涌金樓丨低碳行為有價 個人“碳資產(chǎn)”距離變現(xiàn)還有多遠

全國碳交易市場自7月16日開市以來，不少企業(yè)已經(jīng)率先嘗鮮。不過，對大部分企業(yè)和個人來說，這個事情離他們有點“遠”。

其實也不奇怪，就參與碳交易市場的主體來說，首批僅為碳排放高的發(fā)電企業(yè)。在浙江，也就只有140多家企業(yè)劃定到碳交易名單。

那么問題來了，個人的碳減排行為，能交易嗎？距離變現(xiàn)還有多遠？今天，涌金君就和大家聊聊碳普惠，這個未來和每個人都息息相關(guān)的名詞。

啥是碳普惠？

從名詞解釋看，碳普惠是對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機制。

換言之，個人、小微企業(yè)等的低碳行為有了價值，對應(yīng)的碳減排量可以賣錢。

“可以當做碳交易市場的延伸和補充?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境科學設(shè)計研究院規(guī)劃所所長盧瑛瑩解釋，與全國碳交易市場相比，碳普惠平臺的優(yōu)勢在于門檻低，中小企業(yè)和個人都能參與碳交易。

區(qū)別主要體現(xiàn)在三個方面：

一是從實施對象來看，碳普惠平臺主要為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人，這和碳排放權(quán)交易作用于工業(yè)企業(yè)的特征明顯不同；

二是從實施范圍來看，碳普惠的實施領(lǐng)域主要集中于生活消費領(lǐng)域，而非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；

三是從激勵機制來看，以正向激勵機制為導(dǎo)向，這和碳排放權(quán)交易含有的約束機制也存在顯著差異。

在我國，常用的環(huán)境治理政策工具大致有四類：命令控制手段、市場經(jīng)濟手段、自愿行動和公眾參與。

碳普惠制正是市場型和公眾參與型環(huán)境政策工具的組合創(chuàng)新：

一方面，碳普惠制本質(zhì)上是一種基于市場價值信號的激勵機制，旨在解決踐行綠色低碳行為中個體、社會利益沖突的問題，實現(xiàn)個體、社會環(huán)境利益激勵相容的創(chuàng)新性制度安排；

另一方面，碳普惠制能充分調(diào)動起公眾主動踐行綠色低碳行為的能動性，擴大和加快綠色低碳生活方式的覆蓋范圍和行為頻率。

在這個體系下，成效也是顯而易見的。

最直觀的是環(huán)境。在低碳理念的帶動下，小微企業(yè)和個人的綠色低碳生產(chǎn)生活方式，能直接減少資源消耗和溫室氣體排放。

經(jīng)濟效益上，通過低碳行為，民眾可以獲得碳積分進而兌換一定的貨幣或者商品。

從社會層面上看，碳普惠制形成后，帶來一定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，也能帶動相關(guān)勞動力和產(chǎn)品、服務(wù)。

都有哪些探索實踐？

放眼浙江，碳普惠已經(jīng)不是一個陌生詞匯。就在8月底，湖州就啟動了基于國網(wǎng)新能源云碳普惠平臺建設(shè)。

湖州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴涌金君，啟動碳普惠平臺，就是想把更多人拉進低碳的生活圈，同時也把個人的低碳行為轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值。

而已經(jīng)啟動兩個多月的樂清“碳市場”，已經(jīng)有了初步畫像——不論是企業(yè)還是個人，都能通過平臺參與碳交易。

“目前，碳普惠市場的主要產(chǎn)品來自于分布式光伏碳資產(chǎn)?！庇拷鹁龔膰W(wǎng)樂清市供電公司員工劉帥那里了解到，當?shù)毓夥难b機容量本身就大，超過30萬千瓦，占溫州總量近六成。在發(fā)電的同時，發(fā)電量經(jīng)過認證可以轉(zhuǎn)換為減排量進入碳普惠市場交易獲取額外收益，是一舉兩得的事情。

所謂碳普惠平臺，在交易量上，也沒有大與小的限制。

劉帥表示，即使只有樓頂那么大的光伏設(shè)備，只要通過發(fā)電量上網(wǎng)實現(xiàn)減排，也能成為“賣家”進入地方“碳市場”，獲取這筆額外收益。預(yù)計9月上旬，樂清碳普惠市場將迎來首單交易。

而在全國，關(guān)于碳普惠的探索時間更早，內(nèi)容也更豐富。通過對用戶的低碳行為進行痕跡化、量化、數(shù)據(jù)化分析匯總，逐步建立起了針對不同減碳場景的普惠制體系。

比如，2015年，廣東省碳普惠平臺展開試點運營。乘坐城市公交、步行、使用共享自行車、節(jié)水、節(jié)電、使用節(jié)能設(shè)備等，都屬于低碳行為范疇。

在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化方面，他們一手開發(fā)科學的核算方法，一手對業(yè)主的戶均電、氣、水等用量進行調(diào)研，設(shè)定用量標準。

這樣一來，用戶的數(shù)據(jù)和標準一對比，就能算出用戶的減碳量。

對公眾來說，操作也相應(yīng)簡單。登陸碳普惠賬戶之后，就能將自己的低碳行為兌換成碳幣，進而兌換相應(yīng)的優(yōu)惠。目前平臺已經(jīng)擁有兩萬多會員，累計減碳量超16976噸。

而在北京，用戶通過使用高德地圖、百度地圖進行公交、地鐵、自行車、步行路徑規(guī)劃和導(dǎo)航，在出行結(jié)束后也能獲得對應(yīng)的碳能量，并將其轉(zhuǎn)化為獎勵。

推廣的難度在哪？

既然碳普惠這么好，為啥進展如此緩慢？

這里就繞不開一個數(shù)據(jù)量化的問題。綠色出行、節(jié)水節(jié)電等低碳行為，它們的碳減排量，誰來計算，如何計算？

“目前還沒有相關(guān)的標準?！眲浾f，這也是目前樂清碳市場的交易品主要為光伏的原因之一——光伏發(fā)電能換算出對應(yīng)的碳減排量。

“做平臺不難，難就難在數(shù)據(jù)的來源以及準確性。”盧瑛瑩說，低碳行為涉及方方面面，數(shù)據(jù)分散在各個部門和平臺，要想獲取用戶準確的低碳行為數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的減排量，這個工程量不小。

這些數(shù)據(jù)一部分掌控在政府手里，但量比較少，比如公交系統(tǒng)、水電氣等。大多數(shù)與人們低碳行為相關(guān)的數(shù)據(jù)，都在一些企業(yè)平臺上。

在這樣的情況下，用戶獲取低碳數(shù)據(jù)過程不易，而碳普惠平臺里的“商品”種類有限，再加上兌換商品的價值不高，那么大家參與的積極性，自然也不高。

如何破解？北京綠色出行碳普惠或能作為一種參考。他們直接選擇與一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，利用市民廣泛使用的APP推廣低碳出行，如此一來，就解決了數(shù)據(jù)從哪來的問題。

舉個例子，當你選擇自行車或者地鐵出行時，個人賬戶里就會生成相應(yīng)的“碳能量”。

這些“碳能量”既可用于植樹、修橋等公益性活動，也可在相應(yīng)的APP內(nèi)兌換公共交通優(yōu)惠券、購物代金券、視頻會員等獎勵。這些激勵措施，一定程度保證了平臺上用戶的活躍度。

此外，既然是碳交易市場，有賣方就要有買方。

“平臺要有持續(xù)造血的功能，就必須解決激勵長效機制的問題?！?國網(wǎng)湖州供電公司王函韻解釋，平臺就像一個市場，光有賣家不行，也要有足夠多的買家參與進來，市場才有生命力。

樂清的辦法是讓企業(yè)參與進來。當?shù)孛考移髽I(yè)都有自己專屬的“低碳碼”，企業(yè)碳效成績越好，就能獲得更多政策支持。提高碳效，除了通過自身碳減排實現(xiàn)以外，企業(yè)還可以通過碳普惠平臺購買，這樣就能促進碳市場的活躍。

隨著人們低碳意識的提高，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的完善，可以預(yù)見的是，個人“碳資產(chǎn)”變現(xiàn)，距離我們，真的不遠了。