網(wǎng)友建議杭州主城區(qū)取消學(xué)區(qū)房 專家怎么說？

近日，本報記者發(fā)現(xiàn)，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，有網(wǎng)友建議：杭州主城區(qū)取消學(xué)區(qū)房，實施多校劃片，100%教師在一定區(qū)域或教育集團內(nèi)輪崗。

對此，杭州市教育局作出了回應(yīng)：“學(xué)區(qū)確定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。調(diào)整現(xiàn)有學(xué)區(qū)范圍要慎重。”看了兩遍回復(fù)內(nèi)容，記者覺得用四個字可以概括：暫時不變。

網(wǎng)友為何會提出的這幾條建議？估計主要是看到北京、深圳等地陸續(xù)推出的多校劃片、大學(xué)區(qū)招生、干部教師輪崗制度。

今年4月，北京市相關(guān)部門宣布將堅決貫徹落實調(diào)控政策，著重強調(diào)了嚴(yán)禁學(xué)區(qū)房炒作，實行多校劃片。8月25日，北京正式宣布，新學(xué)期將大面積、大比例推進干部教師的輪崗。上周，北京市東城區(qū)教育局又宣布，將以先教師后干部、先小學(xué)后初中等的方式，在本學(xué)年度實現(xiàn)干部教師輪崗不少于2000人，力爭用三年時間實現(xiàn)東城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%輪崗。

除了北京，其他城市也有新動向。7月末，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)條例（草案征求意見稿）》公開征求意見。該征求意見稿明確提出，市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

來信及回復(fù)

網(wǎng)友關(guān)于小學(xué)初中教育公平的建議：

一、建議主城區(qū)取消單校劃片區(qū)（即取消學(xué)區(qū)房），實施多校劃片。

二、建議100%教師在一定區(qū)域或教育集團內(nèi)輪崗（小學(xué)初中教師3-6年帶完畢業(yè)班就必須要流動到其他學(xué)校)。

三、請參考北京、上海、深圳的改革辦法，多管齊下才能解決教育公平。

杭州市教育局的回應(yīng)：

為保障更多家庭享受優(yōu)質(zhì)教育資源，推進義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，杭州主要實施了以下措施：

一是大力推進名校集團化建設(shè)，組織名校領(lǐng)辦或托管其他學(xué)校，到2020年底，全市中小學(xué)名校集團化覆蓋率已接近70%；

二是實施名優(yōu)校長、教師交流制度，縣域內(nèi)符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例按不低于符合交流條件的骨干教師總數(shù)的15%掌握；

三是實施公辦初中提質(zhì)強校專項行動，2020年已經(jīng)確立了第一批55所試點學(xué)校；

四是開展中考招生制度改革，杭州在2019年已經(jīng)制定出臺《杭州市教育局關(guān)于進一步推進杭州市高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（杭教基〔2019〕3號）等相關(guān)政策，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額的60%按以初中學(xué)生人數(shù)為基數(shù)分配，將校與校之間的競爭改變?yōu)橛邢薜男?nèi)競爭，保障各初中學(xué)校學(xué)生獲得進入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的機會。

關(guān)于“多校劃片”政策。從2014年起，為落實《義務(wù)教育法》規(guī)定的“免試就近入學(xué)”政府職責(zé)，教育部根據(jù)《義務(wù)教育法》制定了系列文件，要求“全面實行單校劃片或多校劃片，加快實現(xiàn)免試就近入學(xué)全覆蓋?！泵鞔_教育資源不均衡地域可以實施多校劃片，《浙江省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整和招生入學(xué)工作的意見》（浙教基〔2018〕19號）規(guī)定，“各地可繼續(xù)通過單校劃學(xué)區(qū)的方式，落實就近入學(xué)；條件成熟、群眾普遍認(rèn)同的，也可實施多校劃學(xué)區(qū)，促進校際均衡。”該《意見》同時強調(diào)，“學(xué)區(qū)確定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。調(diào)整現(xiàn)有學(xué)區(qū)范圍要慎重。”

杭州義務(wù)教育段學(xué)校于20世紀(jì)90年代即已實施“就近免試入學(xué)”，2012年以來完全實施“零擇校”政策，其優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展也有較好的基礎(chǔ)，因此，歷史上基本實施單校劃片。其間，杭州城區(qū)個別學(xué)校針對服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)生人數(shù)劇增的現(xiàn)象，嘗試采用“多校劃片”“雙學(xué)區(qū)”的方式予以導(dǎo)引，如上城區(qū)、（原）下城區(qū)。

2020年以來，受“公民同招”“民辦全部派位錄取”等政策的影響，購房落戶“擇?！毙枨蟀l(fā)生變化。下一步，對“多校劃片”政策的實施及效果，我們將做好研判工作。