廣場舞擾民、夜間施工噪聲大？浙江17部門聯(lián)合開展噪聲污染防治行動

為推動解決群眾反映強烈突出的噪聲污染問題，改善聲環(huán)境質(zhì)量，省生態(tài)環(huán)境廳等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省噪聲污染防治行動計劃 （2023—2025年）》。

《行動計劃》提出，到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%以上，噪聲信訪投訴明顯下降。

《行動計劃》明確了未來3年，在工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等方面噪聲污染防治的具體舉措，一起來看重點內(nèi)容。

完善聲環(huán)境功能區(qū)管理

根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標準、國土空間規(guī)劃和相關規(guī)劃的制修訂情況，及時劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估，2023年底前，各設區(qū)市完成評估及問題整改，其中杭州市、寧波市按照要求提前完成評估。

嚴格落實國家噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求，2023年底前，杭州市上城區(qū)、義烏市、紹興市柯橋區(qū)啟動噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定試點工作。

優(yōu)化噪聲敏感建筑物布局

科學規(guī)劃住宅、學校等噪聲敏感建筑物位置，避免受到周邊噪聲的影響。

在交通干線兩側、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設噪聲敏感建筑物時，應間隔一定防噪聲距離，并充分考慮交通干線遠期擴容改建需求，符合民用建筑隔聲設計規(guī)范等標準要求，不符合標準規(guī)范的，不得通過驗收、交付使用。

中小學校合理布置操場等課外活動場地，加強校內(nèi)廣播管理，降低對周邊環(huán)境的影響。

深化工業(yè)噪聲污染治理

督促工業(yè)企業(yè)加強廠區(qū)內(nèi)固定設備、運輸工具、貨物裝卸、生產(chǎn)作業(yè)等噪聲源管理，切實采取減振降噪措施，確保達標排放，控制非穩(wěn)態(tài)瞬時噪聲排放，避免引發(fā)擾民問題。

加強噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

夜間建筑施工管理

完善夜間施工證明的申報、審核、時限以及施工管理等要求，嚴格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放。督促建設單位或施工單位依法取得夜間施工證明，并進行公示公告。

夜間建筑施工優(yōu)先使用低噪聲施工設備、工藝，加強進出場地運輸車輛和作業(yè)機械、物料裝卸等管理，盡量減少對周邊敏感建筑物的噪聲影響。

鼓勵建立與周邊居民的溝通機制，探索實施夜間施工噪聲擾民補償。

嚴格車船噪聲污染治理

科學劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設置相關標志、標線，向社會公告。鼓勵在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動識別系統(tǒng)，抓拍機動車違反禁鳴規(guī)定行為。

嚴禁駕駛擅自拆除、改裝或損壞的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

機動車船音響器材應當控制音量。加強內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管。

推動道路交通噪聲污染綜合治理

加強公路和城市道路路面、橋梁設施、軌道交通的維護保養(yǎng)，保持聲屏障等既有噪聲污染防治設施正常運行，并按照規(guī)定進行噪聲監(jiān)測。

在城市快速路、城市高架、城市軌道交通途經(jīng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、居民投訴集中等線路段，采用低噪聲路面材料、建設全封閉或半封閉隔聲屏障、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化隔離帶等措施。

落實鐵路噪聲污染防治要求

推動鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，推行市區(qū)鐵路道口平面改立交；加強對鐵路線路和鐵路機車車輛的維護保養(yǎng)。

推進穿越城區(qū)的既有鐵路改造和貨運鐵路外遷，短期內(nèi)無法外遷的，推動在鐵路兩側設置封閉防護柵欄。

實施機場噪聲污染防治

落實機場周圍噪聲敏感建筑物禁止建設區(qū)域和限制建設區(qū)域的管控要求。

民用機場管理機構按要求制定減緩機場周圍民用航空器噪聲實施方案，會同航空運輸企業(yè)等單位，采用低噪聲飛行程序，合理安排飛行時間。

到2025年底，蕭山國際機場、寧波櫟社機場、溫州龍灣國際機場、嘉興機場具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力。

嚴格商業(yè)經(jīng)營活動噪聲管理

文化娛樂、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者應合理控制營業(yè)時間，嚴格管控經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲污染，對使用的空調(diào)器等設備設施采取優(yōu)化布局、集中排放、采取減振降噪措施，加強維護保養(yǎng)，防止、減輕噪聲污染。

禁止使用高音廣播喇叭或者其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。

規(guī)范文化娛樂和旅游活動

圖書館、美術館等文化場所內(nèi)部視情況設置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標識和管理規(guī)定。

推動地方和行業(yè)組織發(fā)布廣場舞活動倡議或文明公約，加強廣場舞愛好者自律管理。

倡導旅游景區(qū)在講解服務中減少擴音設備使用。

細化公共場所管理要求

加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動的管理力度。

公共場所管理者應明確區(qū)域、時段、音量等管控要求，通過預約登記活動團隊、推廣使用無線耳機和定向音響設備等方式進行引導規(guī)范。

細化居民住宅區(qū)噪聲管控

居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備的，應符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設計等相關標準要求。

居民住宅室內(nèi)裝修活動應采取有效措施并符合作業(yè)時間要求，物業(yè)管理單位應告知裝修人相關禁止行為和注意事項，做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻、報告。

數(shù)字賦能城市噪聲防治

建成噪聲數(shù)字化監(jiān)管平臺，加強噪聲污染特征和溯源分析，提高噪聲污染防治精準化、精細化管控水平。

應用空間信息化技術，率先在臺州市椒江區(qū)、常山縣開展噪聲地圖應用試點。

實現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化

2025年1月1日起，設區(qū)城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行聲環(huán)境質(zhì)量評價。

鼓勵有條件的縣級城市開展聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。

《行動計劃》還提出，將噪聲污染防治工作和目標完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗浙江等考核評價內(nèi)容。

對未完成考核目標、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設定目標的地區(qū)，以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的地區(qū)，依法約談，限期整改。

對噪聲污染防治工作成績顯著的單位和個人按規(guī)定給予表彰、獎勵或者表揚。