梅紅

更新時間：2020年4月14日 10:18    內(nèi)容來源：   

　　

　　民革蕭山基層委委員梅紅，發(fā)言題目是《推動蕭山區(qū)新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

　　我們知道,制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。作為制造業(yè)大區(qū)，制造業(yè)是蕭山的本底、優(yōu)勢，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，近年來發(fā)展得如火如荼，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加雄厚，規(guī)上企業(yè)數(shù)量、規(guī)模領(lǐng)跑全省各區(qū)縣，數(shù)字化水平全省領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)集聚愈加顯現(xiàn)，已形成了化纖紡織、新能源汽車及零部件等多個千億級的特色產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展環(huán)境愈加良好，制定出臺了多項“推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的政策，精準支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。

　　但從長遠發(fā)展看，還存在眾多問題：一是發(fā)展后勁略顯不足，工業(yè)增速明顯放緩、領(lǐng)先優(yōu)勢有所減弱；二是企業(yè)層次參差不齊，企業(yè)吸附能力明顯不足，領(lǐng)軍型、“專精特尖”企業(yè)數(shù)量不足；三是生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，橫向協(xié)作和縱向整合關(guān)系不健全，公共技術(shù)平臺、公共服務(wù)平臺缺乏。

　　蕭山要實現(xiàn)新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須要抓住“時間窗口”，在先進裝備制造、紡織化纖、智能制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)力，通過強化梯隊培育、載體建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、精準施策、服務(wù)保障，把“蕭山制造”做精做強。具體有以下五點建議：

　　建議一：是強化梯隊培育，提升發(fā)展后勁。首先，要做大做強龍頭領(lǐng)航，支持以榮盛、恒逸、傳化、萬向、亞太等為代表的大企業(yè)大集團做強主業(yè)，打造具有國際資源整合能力的全球型企業(yè)群；其次，要加強“專精特尖”支持，精準支持企業(yè)與大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)化協(xié)作配套，培育一批以兆豐機電、勝達集團等為代表的具有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；再次，是加快中小企業(yè)培育，支持、鼓勵企業(yè)改進運營、市場對接等業(yè)務(wù)板塊，圍繞管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新實施一批重大項目，引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議二：是強化載體建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。要主動發(fā)揮平臺優(yōu)勢，以“1+4+X”產(chǎn)業(yè)平臺為主陣地，推進萬向創(chuàng)新聚能城萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，實施鋰離子動力電池、新能源乘用車制造等省級重大產(chǎn)業(yè)項目，建成全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量樣板地。要重點打造特色載體，著力建設(shè)機器人小鎮(zhèn)、未來智造小鎮(zhèn)、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中國5G產(chǎn)業(yè)谷等新興特色載體，加大重大項目招引，提升特色載體發(fā)展質(zhì)量。要改造提升工業(yè)園區(qū)，按類分批推進工業(yè)園區(qū)做大主導產(chǎn)業(yè)、提升投入產(chǎn)出效率，建設(shè)提升一批小微園區(qū)，突出主導產(chǎn)業(yè)、完善配套產(chǎn)業(yè)，推動小微企業(yè)入園集聚。

　　建議三：是強化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)能級。要推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展四年雙倍增行動”為抓手，推進“機器換人”、“企業(yè)上云”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”的應(yīng)用，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造、企業(yè)上云全覆蓋，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和能級提升奠定基礎(chǔ)。要推進集約節(jié)約發(fā)展，以“畝產(chǎn)效益綜合評價”為重要抓手，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)效率提升，實現(xiàn)綠色化、智能化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。要推進發(fā)展能級提升，鼓勵企業(yè)將業(yè)務(wù)重心由傳統(tǒng)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整條價值鏈，實現(xiàn)從低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)的攀升。

　　建議四：是強化精準施策，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。要完善政策體系，構(gòu)建精準的產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，引導資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢平臺集聚。要注重分類施策，對龍頭領(lǐng)航企業(yè)，給與“一事一議”“一企一策”的差異化政策支持，在鼓勵“專精特新”示范、擴規(guī)升級、獨角獸企業(yè)培育等方面精準發(fā)力，重視中小企業(yè)扶持。要發(fā)揮示范引領(lǐng)，對智能制造應(yīng)用試點、示范項目進行專項資助，支持創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)綜合體創(chuàng)建，對各級各類創(chuàng)新中心、技術(shù)（研發(fā)）中心提高標準進行資助。

　　建議五：是強化各類保障，形成合力推進。首先，要強化組織保障，要創(chuàng)新組織實施機制，組建“一把手”責任制領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。其次，要強化要素保障，要統(tǒng)籌多類型用地需求保障，加大區(qū)級財政資金支持，加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度。制定標準與個性結(jié)合的考核機制，將評價結(jié)果納入鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)平臺及區(qū)級部門的年終績效考核。再次，要強化服務(wù)保障，變“保姆式”服務(wù)為“媽媽式”服務(wù)，要更加關(guān)心企業(yè)家隊伍建設(shè)，深化定向走訪，升級情感上暖心、服務(wù)上貼心、措施上用心、機制上順心、關(guān)系上無私心的“媽媽式服務(wù)”，讓企業(yè)實實在在受益，提升企業(yè)歸屬感，增強發(fā)展信心。

作者：  編輯：程棟