朱亞利

更新時(shí)間：2020年4月14日 9:32    內(nèi)容來(lái)源：   

　　

　　民進(jìn)界別委員朱亞利，發(fā)言題目是《美好教育，從百姓所盼實(shí)事做起——關(guān)于打造我區(qū)“有溫度”的學(xué)后托管新模式的建議》。

　　蕭山已開(kāi)啟美好教育新征程，在佟書(shū)記的重視關(guān)心下，隨著全區(qū)教育大會(huì)的召開(kāi)，各類(lèi)利好政策的出臺(tái)、多項(xiàng)美好舉措的推進(jìn)，蕭山教育正迎來(lái)春天。美好教育從百姓所盼實(shí)事做起，有一則報(bào)道曾被刷屏，原杭州市長(zhǎng)徐立毅在杭州期間非常關(guān)注學(xué)后托管工作，他調(diào)任鄭州市委書(shū)記后持續(xù)關(guān)注這項(xiàng)工作，這件民生小事得到了市民群眾大大的點(diǎn)贊。蕭山去年已將學(xué)后托管工作列入十大民生實(shí)事工程，取得了較好的成效。疫情過(guò)后打造有溫度的學(xué)后托管升級(jí)版更是百姓所盼，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要存在三個(gè)問(wèn)題：

　　一是托管機(jī)制不夠健全。我區(qū)現(xiàn)行的學(xué)后托管服務(wù)主要由學(xué)校獨(dú)家負(fù)責(zé)實(shí)施，沒(méi)有充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家長(zhǎng)的共同作用，在制度體系和責(zé)任歸屬方面不夠明確。

　　二是托管效果不盡人意。目前學(xué)后托管尚未全面實(shí)施,僅占全區(qū)公辦學(xué)校的45%左右。實(shí)施的學(xué)校采用教職員工全員參與，輪流值班，托管的內(nèi)容和形式比較單一，學(xué)校和教師從事的只是“純看管”，實(shí)際運(yùn)行情況是學(xué)生不開(kāi)心、教師不積極、家長(zhǎng)不滿意。

　　三是經(jīng)費(fèi)保障不夠有力。2019年財(cái)政補(bǔ)助 205萬(wàn),接受托管學(xué)生是1000多人，平均每生每天4.2元。學(xué)生托管時(shí)間為每天兩小時(shí)以上，教師的托管管理報(bào)酬相對(duì)微薄，與主城區(qū)相差25%，特別是生均4元與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)存在較大的落差。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們建議打造“政府主導(dǎo)、家長(zhǎng)自愿、學(xué)校牽頭、社會(huì)參與、財(cái)政保障”的學(xué)后托管新模式，具體有以下四點(diǎn)建議：

　　一、健全機(jī)制、明確責(zé)任。將托管服務(wù)由學(xué)校一家牽頭實(shí)施拓展到關(guān)工委、共青團(tuán)、社區(qū)、村委、企業(yè)、文化禮堂等多方合作；由學(xué)校教師為主擴(kuò)大到校外專(zhuān)業(yè)師資、家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)工作者等共同參與；形成由政府牽頭、教育局為主、各部門(mén)配合的運(yùn)行機(jī)制和制度體系。

　　二、豐富內(nèi)涵、優(yōu)化服務(wù)。在現(xiàn)行公益性質(zhì)托管的基礎(chǔ)上，開(kāi)展基本托管+素質(zhì)提升的“1+X”學(xué)后托管新模式，也可借鑒北京西城區(qū)推行的“城市學(xué)校少年宮計(jì)劃”，可引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)或興趣課程進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教室，讓每所學(xué)校在下午三點(diǎn)后變身成為“少年宮”，以菜單式服務(wù)充分釋放學(xué)生在科技、體藝、國(guó)學(xué)等多方面的興趣愛(ài)好。學(xué)校還可以將托管服務(wù)與鄉(xiāng)土、校本課程結(jié)合起來(lái)，豐富教育內(nèi)涵。

　　三、完善政策、合理分擔(dān)。完善政策激勵(lì)措施，適當(dāng)提高托管費(fèi)用，調(diào)動(dòng)相關(guān)教師及社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)的積極性。產(chǎn)生的費(fèi)用由多方共同合理承擔(dān)，財(cái)政著重負(fù)責(zé)公益性的基本托管，素質(zhì)提升型的托管由學(xué)校搭臺(tái)、社會(huì)唱戲、家長(zhǎng)分擔(dān)。在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將學(xué)后托管工作按需服務(wù)、全面鋪開(kāi)。

　　四、創(chuàng)新管理、強(qiáng)化監(jiān)督。打破現(xiàn)有的制度壁壘，提高教師托管服務(wù)待遇，充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)教師積極性；同時(shí)允許政府、學(xué)校、家長(zhǎng)向第三方購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)服務(wù)，給學(xué)校更多操作空間；出臺(tái)一系列規(guī)范性文件和舉措，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，強(qiáng)化紀(jì)委、職能部門(mén)、家委會(huì)、第三方等監(jiān)督作用。

　　關(guān)鍵小事，往往是百姓所盼所需之事。當(dāng)前,解決“最后一公里”問(wèn)題已初顯成效，“最多跑一次”也已深入民心。那么，解決學(xué)后托管“最后兩小時(shí)”問(wèn)題，我們有理由相信，經(jīng)過(guò)相關(guān)各方的共同努力，也會(huì)交出一份讓人民群眾滿意的答卷！

作者：  編輯：程棟