來(lái)波

更新時(shí)間：2020年4月14日 9:32    內(nèi)容來(lái)源：   

　　

　　社會(huì)科學(xué)界委員來(lái)波，發(fā)言題目是《加快城市有機(jī)更新 激發(fā)城市內(nèi)生動(dòng)力》。

　　“有機(jī)”那不是生物學(xué)上的概念嗎？與城市更新有關(guān)嗎？有。上世紀(jì)九十年代,著名建筑學(xué)家,清華大學(xué)吳良鏞教授提出城市有機(jī)更新理論,將生物學(xué)中的“有機(jī)”概念引入城市建設(shè),把城市視為一個(gè)生命體來(lái)對(duì)待,注重發(fā)展的廷續(xù)性、整體性、合理性。

　　一、蕭山中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　隨著撤市設(shè)區(qū)城市化推進(jìn)步伐的不斷加快，我區(qū)由縣域城區(qū)向城市城區(qū)不斷發(fā)展，框架逐漸拉大，建設(shè)力度不斷加大，取得了很大的發(fā)展。2016年成功舉辦了G20峰會(huì)后，又成為2022年亞運(yùn)會(huì)主要承辦地，蕭山城區(qū)的影響力與日俱增。但中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展上還存在以下問(wèn)題

　　(1)城市綜合功能還不夠完善。尤其是中心城區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等發(fā)展與創(chuàng)新活力不夠，城市能級(jí)不高；區(qū)位優(yōu)勢(shì)潛力未充分挖掘，融入大杭州進(jìn)程緩慢。這與建設(shè)杭州大都市核心區(qū)的發(fā)展要求相比,存在明顯滯后。

　　(2)老城區(qū)更新改造還不夠有力。在我們的記憶里，蕭山曾經(jīng)繁華的商業(yè)中心是哪兒？我想繡衣坊、新世紀(jì)廣場(chǎng)、市心廣場(chǎng)可能會(huì)浮現(xiàn)在腦海，曾經(jīng)處處流光溢彩，而如今也有了歲月的痕跡；公園與綠地稍顯局促和擁擠;學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等配套不足;地下空間開(kāi)發(fā)未充分利用；設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　(3)城區(qū)交通體系還不夠有序。沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，老城區(qū)經(jīng)常遇到交通堵塞;道路建設(shè)不重視交通組織的研究和支小路體系構(gòu)建,社區(qū)空間活力不足;公共交通出行體系不完善,公交站場(chǎng)建設(shè)滯后,地鐵與公交接駁不盡完善。

　　(4)城市遺產(chǎn)保護(hù)還不夠重視。蕭山歷史文化遺產(chǎn)豐富，老火車(chē)站嗚嗚的汽笛聲仿佛還在耳邊，古海塘靜默地訴說(shuō)著滄海桑田。但由于保護(hù)和利用工作不到位, 歷史文化資源建設(shè)性破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是老城區(qū)的整體風(fēng)貌遭到破壞,歷史文脈沒(méi)有得到很好的延續(xù)。

　　推動(dòng)城市有機(jī)更新，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，是滿足人們對(duì)美好生活向往的必然要求，是彰顯城市活力的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)此，我們提出以下對(duì)策舉措：

　　二、對(duì)策舉措

　　1.要強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)與上位規(guī)劃的對(duì)接,主動(dòng)融入杭州大都市規(guī)劃圈，進(jìn)一步提升完善現(xiàn)有的城區(qū)交通路網(wǎng)、地下空間、綠化水景、生態(tài)環(huán)境等方面的綜合規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的剛性導(dǎo)向和嚴(yán)格實(shí)施,做到一抓到底。

　　2.要優(yōu)化城市交通體系。加快推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),特別是要加快地鐵網(wǎng)和快速路網(wǎng)建設(shè),打通斷頭路,拓寬瓶頸路；做好軌道交通與機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等樞紐的銜接,完善地鐵與公交的接駁,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)配建與智能化管理;完善城市道路功能,加快提升道路品位。

　　3.要完善公共服務(wù)配套。優(yōu)化配置各類(lèi)民生公共設(shè)施,引進(jìn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的具有國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌的文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑健身等資源;完善商務(wù)辦公,星級(jí)酒店,購(gòu)物餐飲等業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)服務(wù)均衡,滿足人們對(duì)美好生活品質(zhì)的新追求。

　　4.要加快老舊城區(qū)整改步伐。盡快啟動(dòng)新一輪老舊小區(qū)改造工程,突出建設(shè)智慧型小區(qū)和服務(wù)型小區(qū)兩大重點(diǎn),進(jìn)一步拓展功能,增強(qiáng)加裝電梯、老年食堂、智慧安防等項(xiàng)目；推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)提升,形成以城市公園為景觀核心,生態(tài)景觀廊道、口袋公園、小型綠地為支撐的城市綠化體系,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠,500米見(jiàn)公園的目標(biāo);充分利用南門(mén)江等蕭山獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的水系資源,打造沿江游步道,增強(qiáng)群眾獲得感。

　　5.要注重文化遺產(chǎn)保護(hù)。重點(diǎn)做好國(guó)家文保單位跨湖橋遺址、浙東運(yùn)河蕭山段、越王城遺址、江寺、湘師遺址、古海塘和蕭山老火車(chē)站區(qū)塊的保護(hù)利用,建設(shè)博物館、歷史文化街區(qū)、步行街、水街和文創(chuàng)園區(qū)，著力保留更多的城市記憶，傳承文化脈絡(luò),提升蕭山城市韻味。

　　6.要輕重緩急分類(lèi)推進(jìn)。要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，選擇老百姓關(guān)注的問(wèn)題,分層推進(jìn)；強(qiáng)化要素保障,大力吸引社會(huì)資本,運(yùn)用PPP等模式參與城區(qū)有機(jī)更新。

　　我們相信，隨著城市有機(jī)更新的持續(xù)推進(jìn)，城區(qū)品質(zhì)一定會(huì)得到全面提升。

作者：  編輯：程棟