盤活存量，全力推動工業(yè)投資增長
更新時間：2020年7月15日 20:29 內(nèi)容來源：
網(wǎng)友：河上從2016年開始，工業(yè)投資成績矚目，成績是如何取得的？
俞萬昌：一是主動高效作為，強化要素保障。我們緊抓新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的龍頭企業(yè)——科百特過濾器材有限公司，將其作為拉動工業(yè)投資的“火車頭”，在夾縫中尋求突破，為企業(yè)快速發(fā)展提供必要的要素需求。像我們相關班子成員先后5次赴山東濱州市中級人民法院，從運作休眠資產(chǎn)啟動、對方條件談判到拍賣條件有效設置，經(jīng)過近一年時間的高效運作，克服重重障礙確保科百特取得了50畝寶貴的存量工業(yè)用地，又通過提前干預原有低效用地企業(yè)退出、存量土地指標置換等多種方法，確�？瓢偬毓居玫匾�(guī)模從2016年的28畝擴展到2019年的180畝，期間沒有新增一畝工業(yè)用地指標，全部來自于存量盤活；今年疫情期間，為上線世界領先的ECMO（人工膜肺）生產(chǎn)線，我們經(jīng)過與上級部門的溝通對接，立即啟動零星未征用土地立項、選址等報批程序，幫助企業(yè)迅速解決了部分用地性質不符的問題。經(jīng)過土地資源的有效運作，既確保了我鎮(zhèn)工業(yè)投資的逐年增長，又助推了科百特實現(xiàn)年均復合增長率45%的高速發(fā)展。
二是持續(xù)盤活存量，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。我們一直堅持走存量盤活之路，招引一批急需廠房進行生產(chǎn)的優(yōu)質項目，改造一批計劃轉型升級的老舊廠房，為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。如在原蔡倫造紙廠破產(chǎn)后，引入叁益集團全資控股子公司——圓融科技有限公司，該企業(yè)除了將原有蔡倫紙業(yè)土地上的廠房拆除重建之外，利用坡地村鎮(zhèn)用地試點項目取得63畝用地指標，自該項目建設以來，四年累計貢獻工業(yè)投資超2.5億元；24萬方高標準工業(yè)廠房即將全面建設完成，除了公司自用之外，將同華夏幸福合作，植入高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，今后將成為河上經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。再如蕭紹紙品、德鴻包裝等傳統(tǒng)優(yōu)質紙包裝企業(yè)，年均稅收均超過500萬元，2019年由鎮(zhèn)政府主導，由該兩家企業(yè)盤活原金輝紙業(yè)近50畝舊廠房改造提升，既實現(xiàn)了企業(yè)搬遷安置，又實現(xiàn)了工業(yè)投資8000萬元。又如服裝企業(yè)馬蒂格羅瑞在今年3月份已通過區(qū)級舊廠房改造評審，將在今年啟動廠房改造，可實現(xiàn)工業(yè)投資3000萬元；盤活存量工業(yè)用地的道路正越走越寬。
三是力促動能轉換，推動產(chǎn)業(yè)提檔。我們堅持“畝均論英雄”理念，加快推進新舊動能轉換，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。從關鍵指標上看，近年來我鎮(zhèn)R&D占比從2016年的2.11%上升到2019年的4.08%，呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢；國家高新技術企業(yè)從2016年的8家增長到2019年的16家；規(guī)上高新技術增加值占比從2016年的53.1%上升到2019年的74.2%；近四年來新引進本科及以上的人才近400人。從畝均效益上看，如位于大西畈工業(yè)園區(qū)的原豪冠車業(yè)33.5畝工業(yè)用地，現(xiàn)在建設科百特250萬套/年的納米過濾分離膜材料組件項目和亞洲最大的膜過濾應用研究和驗證實驗中心，畝均稅收可從原先的5萬/畝提升到100萬/畝以上，畝均產(chǎn)值可從100萬/畝提升到1000萬/畝以上，就業(yè)從100人增加到300人以上，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。從產(chǎn)業(yè)結構上看，如杭州新材料產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)為原萬成服飾改造而成，已引進銳河碲鋅鉻半導體材料、圣捷菲科技等高新企業(yè)6家。
四是靠前暖心服務，提振企業(yè)信心。近年來，我們認真踐行“圍墻外的事情政府全力干、圍墻內(nèi)的事情政府幫著干”的服務理念，為企業(yè)提供全生命周期服務，尤其是在“4286”產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃、工業(yè)集聚點規(guī)劃、環(huán)�！叭�一單”等方面加強與上級部門的溝通對接，盡最大努力增加可有效使用工業(yè)用地的面積，為企業(yè)提供有效有序的政策保障，得到了企業(yè)的廣泛歡迎和支持，紛紛加大新廠房、新產(chǎn)線、新設備的投入，為提振企業(yè)信息、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。如嵩陽紙業(yè)近10年沒有新上項目，在今年已啟動1萬方新廠房的建設；璇山下園區(qū)企業(yè)景福機械自2019年底啟動建設，今年上半年將完成3萬方的高標準廠房建設；吉利機械將在司法拍得的土地上開展舊廠房改造，投資超過1億元。
網(wǎng)友：作為一名在蕭山創(chuàng)業(yè)的新蕭山人，一直在關注蕭山南片工業(yè)園區(qū)的動向以及蕭山產(chǎn)業(yè)新城的建設情況，不知入駐河上有什么條件，河上有沒有相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策？
俞萬昌：河上打開胸襟、敞開懷抱，非常歡迎各路人才、各類企業(yè)、各種要素進入河上。不知道這位網(wǎng)友的企業(yè)經(jīng)營方向是什么。過去的河上以“包裝名鎮(zhèn)”和“服裝之鄉(xiāng)”聞名，紙包裝、服裝、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主要支柱。2018年11月，通過牽手華夏幸福，我們堅持以“高端裝備新材料”為主，“醫(yī)用新材料”為輔的1+1產(chǎn)業(yè)定位，全力打造新材料產(chǎn)業(yè)新城。新舊動能持續(xù)轉換，騰籠換鳥不斷加速。
這位網(wǎng)友打算來河上發(fā)展企業(yè)，是有長遠眼光的。蕭山區(qū)現(xiàn)在為打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)，聚焦高精尖缺人才、重點產(chǎn)業(yè)人才和青年人才引育，發(fā)布了“人才新政25條”，加大了對人才平臺能級提升和人才服務優(yōu)化的力度。另一方面，蕭山區(qū)成功創(chuàng)建全省制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，全力打造新制造中心，制定了《蕭山區(qū)打造新制造中心行動方案（2020-2025年）》，提出了“千億萬畝”行動計劃，建成新制造業(yè)中心，隨著時代大道、中環(huán)等建設，河上已經(jīng)成為一塊投資熱土，我們與華夏幸福合作，也出臺了一系列扶持政策，如稅收獎勵、租金減免、購地扶持、設備補貼、建設補貼、貸款貼息等華夏幸福專屬政策，在鎮(zhèn)街當中，河上鎮(zhèn)率先出臺了《關于加快河上經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策》，在鼓勵企業(yè)做大做強、自主創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和人才引進等方面給予資助或者補助，同時，我們的政策是疊加的，享受的具體政策可聯(lián)系我們區(qū)域辦進行咨詢。
在加大政策扶持的同時，我們堅持軟硬環(huán)境“兩手抓”，一方面，加快平臺建設，放大集聚效應，引入專業(yè)管理隊伍全面接手產(chǎn)業(yè)社區(qū)管理，加速落地產(chǎn)業(yè)民宿、人才公寓等項目，引入優(yōu)質教育和優(yōu)質醫(yī)療資源供給；另一方面，推行“就近辦”和“一窗受理”，探索代辦員上門服務制度，讓數(shù)據(jù)跑起來，讓工作人員跑起來，企業(yè)不用跑，打造最優(yōu)營商環(huán)境，努力為各類企業(yè)創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新、自由寬松的發(fā)展環(huán)境，為廣大人才提供要素齊全、實現(xiàn)價值的發(fā)展平臺，河上將與你的企業(yè)一同成長。
作者： 編輯：吳新紅