昭通之變——全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市跨越記
更新時(shí)間：2020年10月13日 11:19 內(nèi)容來(lái)源：記者王長(zhǎng)山、林碧鋒、彭韻佳、姚均芳、華洪立
云南昭通，地處烏蒙山腹地。它全境96.3%的地域是石漠化嚴(yán)重的山區(qū)，大山深處的人們生存困難。全市600多萬(wàn)人口中，2014年底尚有貧困人口185萬(wàn)，11個(gè)縣（市、區(qū)）有10個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市。
在云南省昭通市鹽津縣豆沙關(guān)，五尺道、關(guān)河水道、內(nèi)昆鐵路、G247公路及G85渝昆高速5條不同時(shí)期的交通線路以幾乎并行的姿態(tài)呈現(xiàn)眼前（8月10日攝，無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 江文耀 攝
從過(guò)去的“路不通、業(yè)不興、民生艱”，到建成立體交通新樞紐、36萬(wàn)群眾搬出大山、崛起百億級(jí)產(chǎn)業(yè)……近年來(lái)，當(dāng)?shù)厝Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，烏蒙之地變了容顏，從閉塞落后到跨越發(fā)展。
閉塞不通之地化身立體交通新樞紐
67歲的鹽津縣豆沙鎮(zhèn)銀廠村村民邵光前坐半小時(shí)摩托，來(lái)到豆沙關(guān)前的山腳下，沿著五尺道往上步行十來(lái)分鐘便進(jìn)入古鎮(zhèn)趕集。前行中，五尺道、關(guān)河水道、內(nèi)昆鐵路、G247公路、G85渝昆高速5條不同時(shí)期的交通線路以幾乎并行的姿態(tài)呈現(xiàn)在眼前。
“以前村子不通公路，到豆沙關(guān)趕集要步行4小時(shí)�，F(xiàn)在路通到家門口，摩托半個(gè)多小時(shí)就能到。”邵光前目睹了古道旁鐵路、國(guó)道和高速公路幾十年間陸續(xù)建成。他的孩子坐過(guò)火車，還沿高速公路坐汽車外出務(wù)工。
交通不通，制約昭通。昭通“十三五”綜合交通規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資近1400億元，得到了國(guó)家扶貧資金的支持，當(dāng)?shù)卣不I措了配套投資。
“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一港”水富港擴(kuò)能工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成后將成為云南最大內(nèi)陸港口和多式聯(lián)運(yùn)的樞紐（8月10日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 江文耀 攝
規(guī)劃新建的12條高速公路全部落地，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；去年底成貴高鐵建成通車和渝昆高鐵開(kāi)工建設(shè)，敘畢鐵路將于2022年建成；直飛北京、上海等地的9條航線已經(jīng)開(kāi)通；“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一港”水富港擴(kuò)能工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成后將成為云南最大內(nèi)陸港口和多式聯(lián)運(yùn)的樞紐……“極不通暢”正逐漸變?yōu)椤八耐ò诉_(dá)”。
動(dòng)車組列車駛?cè)氤少F高鐵鎮(zhèn)雄站（8月11日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 江文耀 攝
“難度超乎想象，在平原修一公里高速公路需5000萬(wàn)元左右，在烏蒙山區(qū)至少要7000萬(wàn)元�！敝鞴芙煌ǖ柠}津縣副縣長(zhǎng)鄧駒說(shuō)，但為了改善百姓生活，再難也要建。
昭通市有305萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，其中有240萬(wàn)人外出務(wù)工。通達(dá)的公路鐵路極大便利了勞動(dòng)力外出，這成了攻克貧困堡壘的巨大優(yōu)勢(shì)。
與五尺道相連的豆沙古鎮(zhèn)景區(qū)（8月10日攝）。新華社記者 金良快 攝
新冠疫情發(fā)生后，昭通自1月31日起即在全市開(kāi)展核酸檢測(cè)，并最早于2月22日開(kāi)通務(wù)工專列專車，由政府組織把勞動(dòng)力輸送出去。鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)黨委書記申時(shí)國(guó)說(shuō)：“今年送人打工，我們派干部用面包車到農(nóng)戶家接，到鎮(zhèn)上新建的客運(yùn)中心換車，再到縣城坐大巴和高鐵�！�
交通的發(fā)展，不僅方便務(wù)工人員掙起了外地錢，還讓村民更加舒心地吃上了“本地飯”。2016年，昭通市昭陽(yáng)區(qū)迤那村通了高速公路。村民李順才借機(jī)興辦農(nóng)家樂(lè)，建活動(dòng)室、魚(yú)塘和花園，如今月收入數(shù)萬(wàn)元，還帶動(dòng)村里八名貧困戶就業(yè)。60歲的弓河村村民周邦志是蘋果種植大戶，他種的蘋果也通過(guò)四通八達(dá)的道路行銷中外。
以前，從昭陽(yáng)區(qū)開(kāi)車到鎮(zhèn)雄縣要6個(gè)小時(shí)，今年年底高速修通后，車程將少于2小時(shí)。以前各地到鎮(zhèn)雄縣緩慢難行，現(xiàn)在鎮(zhèn)雄縣全縣公路里程達(dá)12800公里，初步形成內(nèi)聯(lián)外通的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)�！拔覀儗�(lái)的目標(biāo)，是打造云貴川三省接合部的交通樞紐。”鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍說(shuō)。
在云南省昭通市靖安新區(qū)，54歲的搬遷戶吳兆康主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長(zhǎng)”（8月8日攝）。新華社記者 江文耀 攝
36萬(wàn)群眾搬出大山城里安家
在鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地搬遷安置點(diǎn)村史館的墻上，新舊照片形成鮮明對(duì)比：一邊是一位農(nóng)婦站在大山中歪斜的茅草房前，另一邊是她搬入寬敞明亮的新樓房。
照片中的老人是71歲的劉世珍，去年8月，她一家三口從大山搬入魯家院子，成為社區(qū)居民。她的變化是當(dāng)?shù)厝罕娕渤龈F窩、斬?cái)喔F根的寫照。
這是8月21日拍攝的云南昭通魯?shù)橐椎胤鲐毎徇w安置區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 劉大偉 攝
2018年，在對(duì)129萬(wàn)戶居民的貧困狀況進(jìn)行核定的基礎(chǔ)上，昭通全面啟動(dòng)新一輪易地扶貧搬遷，探索中心城區(qū)安置、中心集鎮(zhèn)安置、跨縣安置等模式，因地制宜建設(shè)23個(gè)安置區(qū)，其中萬(wàn)人以上的有9個(gè)。目前，全市36萬(wàn)多貧困群眾全部搬入新居，實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”。
云南昭通靖安新區(qū)的搬遷農(nóng)民王仕坤在制作奶茶（8月8日攝）。新華社記者 林碧鋒 攝
進(jìn)城容易，扎根難。“最難的還是就業(yè)�！闭淹ㄊ形瘯洍顏喠直硎�，要通過(guò)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，來(lái)改善搬遷民眾的生活。
位于昭通市昭陽(yáng)區(qū)的靖安新區(qū)，是當(dāng)?shù)氐拇笮鸵椎胤鲐毎徇w安置區(qū)。在安置區(qū)廣場(chǎng)上，35歲的搬遷農(nóng)民王仕坤在賣奶茶，這是他第一次創(chuàng)業(yè)，一天最多能賺700元。他說(shuō)，新區(qū)住了幾萬(wàn)人，有市場(chǎng)。“以前到深圳務(wù)工是為別人打工，回到家鄉(xiāng)是為自己打工�！彼f(shuō)。
經(jīng)過(guò)規(guī)劃，昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設(shè)5318個(gè)蔬菜大棚、3791個(gè)食用菌大棚、60萬(wàn)平方米扶貧車間和45萬(wàn)平方米配套商業(yè)設(shè)施，提供崗位4.98萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.18萬(wàn)個(gè)，幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。
云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)的竹林（8月8日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 江文耀 攝
有了工作，還要有便利的生活�！艾F(xiàn)在不愁吃穿，但還要幫大家真正變成城里人�！�54歲的搬遷戶吳兆康主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長(zhǎng)”，兼任保安，在記路、坐電梯、記家門等方面幫助住戶。
在各搬遷新區(qū)，像吳兆康一樣的樓棟長(zhǎng)有827名。全市易地扶貧搬遷安置區(qū)新增44所學(xué)校、33個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。9個(gè)臨時(shí)黨工委（管委會(huì)）、111個(gè)黨支部、537名社區(qū)干部共同構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系。
“群眾搬到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里，便民服務(wù)就延伸到哪里�！睏顏喠终f(shuō)。
在昭陽(yáng)區(qū)和永善縣交界處的5萬(wàn)畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，村民收獲馬鈴薯（8月8日攝）。新華社記者 金良快 攝
烏蒙大地崛起百億級(jí)產(chǎn)業(yè)助脫貧
8月18日，一場(chǎng)特殊的視頻會(huì)議在昭通國(guó)際會(huì)展中心舉行。遠(yuǎn)在加拿大的世界馬鈴薯大會(huì)主席羅曼·庫(kù)爾斯宣布，世界馬鈴薯大會(huì)授予昭通市“世界馬鈴薯高原種薯之都”的稱號(hào)。
目前，昭通市完成馬鈴薯種植260萬(wàn)畝。在昭陽(yáng)區(qū)和永善縣交界處海拔2200米的大山上，可以看到5萬(wàn)畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，伸展鋪陳，一望無(wú)際，盛開(kāi)著紫色和白色的花朵。
50歲的種植大戶羅石富帶領(lǐng)村民種了2200畝馬鈴薯。他說(shuō)，當(dāng)?shù)夭扇 包h支部+合作社”模式，黨員帶頭，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中種植，并利用了省農(nóng)科院提供的先進(jìn)技術(shù)和種子。“這樣種出的馬鈴薯口感好，適應(yīng)性和抗病性強(qiáng)，已賣到四川、重慶和廣東，還有東南亞和中東。”
工作人員在云南昭通蘋果種植基地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播售賣蘋果（8月18日攝）。新華社記者 林碧鋒 攝
利用日照充足的條件，蘋果產(chǎn)業(yè)也發(fā)展到80萬(wàn)畝。記者在果園里看到，樹(shù)上的標(biāo)牌注明由哪個(gè)合作社長(zhǎng)負(fù)責(zé)、技術(shù)員是誰(shuí)、果農(nóng)是誰(shuí)等。同樣是規(guī)�；徒y(tǒng)一化種植。
竹子種植達(dá)到383萬(wàn)畝。這個(gè)新產(chǎn)業(yè)既能幫助農(nóng)民增收，又能通過(guò)退耕還林保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)。鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)官房村60歲的竹農(nóng)王應(yīng)學(xué)說(shuō)，以前種烤煙和玉米，收入少，2017年響應(yīng)政府號(hào)召，種了近50畝竹子，畝產(chǎn)600斤筍，1斤賣3元多。他說(shuō)：“政府關(guān)心我們，我們也要努力。老百姓要靠自己勞動(dòng)致富�！�
云南省魯?shù)榭h在花椒林下發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)（8月9日攝）。新華社記者 江文耀 攝
馬鈴薯、蘋果、竹子、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個(gè)百億元”成了昭通具有高原特色的產(chǎn)業(yè)。
截至去年底，昭通市建檔立卡貧困人口從2014年末的185.07萬(wàn)人降至15.99萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從34.8%下降至3.4%。今年上半年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，未脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。
昭通，史稱“烏蒙”。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)，以前有人曲解“烏蒙”為黑暗和蒙蔽之意，后改為“昭通”。如今的昭通正在一天天更加明亮、通達(dá)起來(lái)。
作者： 編輯：程棟