“四好農(nóng)村路”成為百姓增收“致富路”
更新時間：2020年9月24日 11:51 內(nèi)容來源：記者 毛雨佳 通訊員 范楊
通往臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)的“四好農(nóng)村路”河白線
工作之余孫孟榮還兼顧家里的山核桃采收
工作中的孫孟榮
童康在他的高山蔬菜園里
童康在“城鄉(xiāng)通”物流服務(wù)點里忙碌
就業(yè)是最大的民生。今年7月底，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)的通知》，要求“大力開發(fā)‘四好農(nóng)村路’就業(yè)崗位”。
“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位分為公益性崗位和非公益性崗位，主要從事農(nóng)村公路日常巡查、道路保潔、隱患排查、綠化養(yǎng)護和小維修等內(nèi)容。在杭州，記者從市交通運輸局了解到，2020年建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”已提供就業(yè)崗位總計3772個（公益性崗位304個，非公益性崗位3468個），其中包含吸收建檔立卡貧困戶數(shù)量62個，平均年收入達70587.5元。
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家門口的工作，踏實又穩(wěn)定
在臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)洪嶺村的鄉(xiāng)道上，70歲的孫孟榮滿頭大汗，他正拿著大剪刀修剪綠化帶里的雜草，清理前些天由于下雨帶來的枯枝和樹葉。他是洪嶺村土生土長的村民，也是農(nóng)村公路的一名養(yǎng)護工，隨著當?shù)靥禺a(chǎn)山核桃采摘農(nóng)忙結(jié)束，身穿反光背心的孫孟榮又回到國省道上忙碌起來。
農(nóng)村公路管理體制機制創(chuàng)新是“四好農(nóng)村路”建設(shè)中極其重要的一環(huán)，從建設(shè)期到養(yǎng)護期的各項管理工作至關(guān)重要。近年來，杭州各村鎮(zhèn)嘗試讓當?shù)卮迕駞⑴c公路養(yǎng)護工作中。此舉不僅解決了沿線百姓的就業(yè)問題，還提高了道路的使用壽命。如今暢通發(fā)達的農(nóng)村公路，不僅是刷爆朋友圈的網(wǎng)紅公路，還是為當?shù)匕傩仗峁┚蜆I(yè)崗位、振興鄉(xiāng)村生活的幸福之路。
“上周剛除過這里的雜草，現(xiàn)在又這么長了，如果不及時除掉，會影響行人通行，也阻礙花的生長。”孫孟榮說。自2016年開始承包家門口6.5公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作以來，一年365天，無論刮風下雨，還是風和日麗，無論是酷暑炎熱，還是冰天雪地，孫孟榮的養(yǎng)護工作從未間斷。在持續(xù)做好路面養(yǎng)護保潔，落實沿線花草修剪工作的同時，他還積極向沿線村民宣傳愛路護路小知識。這份工作雖然辛苦，卻也給他的生活增添了保障，一年下來，為家庭帶來一筆額外收入。
孫孟榮告訴記者，目前家里的年收入在4萬元左右，由于妻子患病，每年都有一筆醫(yī)藥費的支出，生活水平在村里屬于中等偏下�！稗r(nóng)村公路養(yǎng)護工作雖然辛苦，但畢竟能在家門口上班，讓我能夠兼顧家里的農(nóng)活，這份收入也比較穩(wěn)定，正好補貼妻子每年所需的醫(yī)療費，對我們家的幫助蠻大的�！�
“孫師傅養(yǎng)護的路，干凈整潔�！碑�?shù)剞r(nóng)村公路管理處相關(guān)人員說，讓村民參與家門口的“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護工作，既解決了一部分人就業(yè)問題，又提高了道路使用壽命，大家的愛路護路意識更強了，小康之路越走越寬。
在臨安區(qū)，像孫孟榮這樣的養(yǎng)護工不在少數(shù)。湍口鎮(zhèn)人大主席凌富春告訴記者，湍口鎮(zhèn)目前有鎮(zhèn)村兩級公路26條，總里程約105公里，共有27名像孫孟榮這樣的養(yǎng)護工，這份工作為他們帶來的年收入在萬元左右，對于家庭存在困難情況的村民來說，能夠切實地改善他們的生活條件�！拔覀冊谡惺震B(yǎng)護工的時候，一方面考慮當?shù)厣钶^為困難的人群，一方面考慮有勞動能力和責任心的人群。為了確保道路養(yǎng)護的質(zhì)量，我們每年還會對他們的工作進行一個測評�！�
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搭起鄉(xiāng)村物流平臺，打通更多就業(yè)渠道
農(nóng)村公路的提升改造，除了直接為居民提供了就業(yè)崗位，也在無形中為當?shù)貏?chuàng)造了更多就業(yè)機會。
“農(nóng)產(chǎn)品是湍口鎮(zhèn)居民的主要收入來源，當?shù)爻朔N植山核桃，還種植苗木、藥材以及高山蔬菜。自從今年道路條件變好了，村民們上午9點開始收割打包蔬菜，當天就能通過農(nóng)村物流發(fā)到杭州主城區(qū)的菜市場，村民的收入自然也增加了，還吸引了不少年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呢。”凌富春告訴記者。
湍口鎮(zhèn)童家村村民、今年29歲的童康就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一員�！艾F(xiàn)在進村的道路和我童年記憶比起來，簡直是翻天覆地改變。記得小時候村里都是泥路，一到雨雪天就哪兒也去不了，現(xiàn)在不僅鋪上了柏油路，彎道也進行了拓寬，真是方便又安全�！蓖嫡f。
家鄉(xiāng)的改變讓童康選擇從大城市回到了鄉(xiāng)村。2018年，童康在村里承包了15畝土地，專門種植高山蔬菜，今年已經(jīng)開始產(chǎn)生收益�！拔抑鞔蚯炎雍秃冀穬蓚�品種，最近剛剛結(jié)了兩個月的賬，收入已經(jīng)接近5萬元了�！蓖敌χf。
今年年初，“城鄉(xiāng)通”農(nóng)村物流服務(wù)點正式進駐童家村，童康作為物流服務(wù)點的負責人，平時幫助村民們收發(fā)快件，指導村民如何使用淘寶�！斑^去村民想寄個東西還要到兩三公里外的鎮(zhèn)上去，現(xiàn)在騎個電瓶車到村委會交給我就可以了。最近就有很多村民想要給杭州的親戚朋友寄自己產(chǎn)的山核桃，上午送到我手上，第二天就能寄到了�！�
在臨安，像童康這樣就職于“城鄉(xiāng)通”的物流服務(wù)人員大約有300余人，他們的收入平均可達4萬元/年。但在童康看來，搭建穩(wěn)固的物流平臺遠比這份收入更重要�！案呱绞卟私陙淼男星橐恢辈诲e，過去一直受制于交通條件，現(xiàn)在有了穩(wěn)定的物流平臺，既能保證農(nóng)產(chǎn)品的整體品質(zhì)，還能提供更多的銷售渠道，我估計今年光高山蔬菜的收入就能達到13萬—15萬元，我的家庭收入也有望突破25萬元�！�
據(jù)了解，目前“城鄉(xiāng)通”已經(jīng)和臨安云彩農(nóng)業(yè)、梅大姐高山蔬菜、錦興農(nóng)業(yè)等17家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，唯品會、宅急送、京東、花加等6家電商企業(yè)開展了業(yè)務(wù)合作，同時還與臨安供銷社為民服務(wù)中心、高虹鎮(zhèn)木公山蔬菜基地以及“四通一達”等物流企業(yè)洽談合作方案，預計今年年底合作企業(yè)可達100余家。
現(xiàn)在，就連童康的父母都回到了村里，幫他一起打理田地。接下來，童康打算繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模，再招一些村里的老人幫助種植、采摘。“這些農(nóng)活能為他們每月增加兩三千元的收入，也算是我為家鄉(xiāng)做的一點貢獻吧。”
探索之路
路所及之處，就是民生希望所在
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，還是建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”三年行動計劃收官之年，屆時，我市將完成新改建農(nóng)村公路3202公里，農(nóng)村公路網(wǎng)也將更通暢，更安全。
杭州市交通運輸局相關(guān)負責人告訴記者：“近年來，交通部門從農(nóng)村群眾角度出發(fā)，積極推廣以工代賑等方式促進農(nóng)村群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)、管理工作，還從養(yǎng)護企業(yè)角度思考，鼓勵企業(yè)沿線招聘，大力開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位和非公益性崗位，鼓勵企業(yè)招聘貧困群眾�！�
在此基礎(chǔ)上，還將進一步加強就業(yè)崗位管理和技能培訓，提高就業(yè)人員素質(zhì)和崗位匹配能力，并將“四好農(nóng)村路”有關(guān)崗位開發(fā)與擴大就業(yè)情況納入交通運輸行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標中，做好就業(yè)困難人員管理和信息動態(tài)更新。
接下來，杭州交通還將繼續(xù)推動開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理崗位需求，為我市就業(yè)內(nèi)需貢獻行業(yè)力量，讓越來越多像孫孟榮和童康一樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在家門口就能收獲實實在在的獲得感，讓“四好農(nóng)村路”真正成為了老百姓的“幸福路”“小康路”。
專家點評
杭州“四好農(nóng)村路”的多重效應(yīng)
浙江工業(yè)大學城市發(fā)展研究中心主任、教授 吳偉強
“四好農(nóng)村路”在交通、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等多方面發(fā)揮了極佳的多重效應(yīng)。
當代城市是以中心城市為核心，周邊城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和共同參與的一體化發(fā)展的圈層結(jié)構(gòu)�！八暮棉r(nóng)村公路”不僅連接了鄉(xiāng)村，而且村村通公路之后，實現(xiàn)了與城鎮(zhèn)、城市的無縫對接，實質(zhì)上是以交通一體化支撐城鄉(xiāng)一體化，城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融為一體，共同發(fā)展。
杭州的鄉(xiāng)村振興是一種基于“四好農(nóng)村路”網(wǎng)路系統(tǒng)、村村有特色的新型經(jīng)濟形態(tài)。以支撐“農(nóng)副產(chǎn)品進城、生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)”為重點，通過“創(chuàng)品牌、扶項目、樹示范”，健全農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)體系。整合農(nóng)村物流資源，實現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點多站合一、資源共享。大大提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平、質(zhì)量和價值，而且形成了各具特色的歷史人文、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、體育文化、加休閑養(yǎng)生等新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟。同時，今年建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位。
“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中，加強路域環(huán)境整治，依法拆除公路兩側(cè)違法建筑、非公路標志，清理公路用地范圍內(nèi)堆積物，實現(xiàn)公路及沿線村鎮(zhèn)潔化、綠化、美化�！八暮棉r(nóng)村路”承載著多年建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村，連接著綜合整治后的美麗城鎮(zhèn)和城市，讓詩畫浙江從點到面到網(wǎng)，得以全方位呈現(xiàn)。
作者： 編輯：程棟