“四好農(nóng)村路”成為百姓增收“致富路”
更新時(shí)間：2020年9月24日 11:51 內(nèi)容來源：記者 毛雨佳 通訊員 范楊
通往臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)的“四好農(nóng)村路”河白線
工作之余孫孟榮還兼顧家里的山核桃采收
工作中的孫孟榮
童康在他的高山蔬菜園里
童康在“城鄉(xiāng)通”物流服務(wù)點(diǎn)里忙碌
就業(yè)是最大的民生。今年7月底，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的通知》，要求“大力開發(fā)‘四好農(nóng)村路’就業(yè)崗位”。
“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位分為公益性崗位和非公益性崗位，主要從事農(nóng)村公路日常巡查、道路保潔、隱患排查、綠化養(yǎng)護(hù)和小維修等內(nèi)容。在杭州，記者從市交通運(yùn)輸局了解到，2020年建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”已提供就業(yè)崗位總計(jì)3772個(gè)（公益性崗位304個(gè)，非公益性崗位3468個(gè)），其中包含吸收建檔立卡貧困戶數(shù)量62個(gè)，平均年收入達(dá)70587.5元。
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家門口的工作，踏實(shí)又穩(wěn)定
在臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)洪嶺村的鄉(xiāng)道上，70歲的孫孟榮滿頭大汗，他正拿著大剪刀修剪綠化帶里的雜草，清理前些天由于下雨帶來的枯枝和樹葉。他是洪嶺村土生土長的村民，也是農(nóng)村公路的一名養(yǎng)護(hù)工，隨著當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)山核桃采摘農(nóng)忙結(jié)束，身穿反光背心的孫孟榮又回到國省道上忙碌起來。
農(nóng)村公路管理體制機(jī)制創(chuàng)新是“四好農(nóng)村路”建設(shè)中極其重要的一環(huán)，從建設(shè)期到養(yǎng)護(hù)期的各項(xiàng)管理工作至關(guān)重要。近年來，杭州各村鎮(zhèn)嘗試讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c公路養(yǎng)護(hù)工作中。此舉不僅解決了沿線百姓的就業(yè)問題，還提高了道路的使用壽命。如今暢通發(fā)達(dá)的農(nóng)村公路，不僅是刷爆朋友圈的網(wǎng)紅公路，還是為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┚蜆I(yè)崗位、振興鄉(xiāng)村生活的幸福之路。
“上周剛除過這里的雜草，現(xiàn)在又這么長了，如果不及時(shí)除掉，會(huì)影響行人通行，也阻礙花的生長。”孫孟榮說。自2016年開始承包家門口6.5公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作以來，一年365天，無論刮風(fēng)下雨，還是風(fēng)和日麗，無論是酷暑炎熱，還是冰天雪地，孫孟榮的養(yǎng)護(hù)工作從未間斷。在持續(xù)做好路面養(yǎng)護(hù)保潔，落實(shí)沿線花草修剪工作的同時(shí)，他還積極向沿線村民宣傳愛路護(hù)路小知識(shí)。這份工作雖然辛苦，卻也給他的生活增添了保障，一年下來，為家庭帶來一筆額外收入。
孫孟榮告訴記者，目前家里的年收入在4萬元左右，由于妻子患病，每年都有一筆醫(yī)藥費(fèi)的支出，生活水平在村里屬于中等偏下。“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作雖然辛苦，但畢竟能在家門口上班，讓我能夠兼顧家里的農(nóng)活，這份收入也比較穩(wěn)定，正好補(bǔ)貼妻子每年所需的醫(yī)療費(fèi)，對(duì)我們家的幫助蠻大的。”
“孫師傅養(yǎng)護(hù)的路，干凈整潔�！碑�(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路管理處相關(guān)人員說，讓村民參與家門口的“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工作，既解決了一部分人就業(yè)問題，又提高了道路使用壽命，大家的愛路護(hù)路意識(shí)更強(qiáng)了，小康之路越走越寬。
在臨安區(qū)，像孫孟榮這樣的養(yǎng)護(hù)工不在少數(shù)。湍口鎮(zhèn)人大主席凌富春告訴記者，湍口鎮(zhèn)目前有鎮(zhèn)村兩級(jí)公路26條，總里程約105公里，共有27名像孫孟榮這樣的養(yǎng)護(hù)工，這份工作為他們帶來的年收入在萬元左右，對(duì)于家庭存在困難情況的村民來說，能夠切實(shí)地改善他們的生活條件。“我們?cè)谡惺震B(yǎng)護(hù)工的時(shí)候，一方面考慮當(dāng)?shù)厣钶^為困難的人群，一方面考慮有勞動(dòng)能力和責(zé)任心的人群。為了確保道路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，我們每年還會(huì)對(duì)他們的工作進(jìn)行一個(gè)測(cè)評(píng)。”
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搭起鄉(xiāng)村物流平臺(tái)，打通更多就業(yè)渠道
農(nóng)村公路的提升改造，除了直接為居民提供了就業(yè)崗位，也在無形中為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
“農(nóng)產(chǎn)品是湍口鎮(zhèn)居民的主要收入來源，當(dāng)?shù)爻朔N植山核桃，還種植苗木、藥材以及高山蔬菜。自從今年道路條件變好了，村民們上午9點(diǎn)開始收割打包蔬菜，當(dāng)天就能通過農(nóng)村物流發(fā)到杭州主城區(qū)的菜市場(chǎng)，村民的收入自然也增加了，還吸引了不少年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呢。”凌富春告訴記者。
湍口鎮(zhèn)童家村村民、今年29歲的童康就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一員�！艾F(xiàn)在進(jìn)村的道路和我童年記憶比起來，簡(jiǎn)直是翻天覆地改變。記得小時(shí)候村里都是泥路，一到雨雪天就哪兒也去不了，現(xiàn)在不僅鋪上了柏油路，彎道也進(jìn)行了拓寬，真是方便又安全。”童康說。
家鄉(xiāng)的改變讓童康選擇從大城市回到了鄉(xiāng)村。2018年，童康在村里承包了15畝土地，專門種植高山蔬菜，今年已經(jīng)開始產(chǎn)生收益�！拔抑鞔蚯炎雍秃冀穬蓚�(gè)品種，最近剛剛結(jié)了兩個(gè)月的賬，收入已經(jīng)接近5萬元了�！蓖敌χf。
今年年初，“城鄉(xiāng)通”農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)正式進(jìn)駐童家村，童康作為物流服務(wù)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，平時(shí)幫助村民們收發(fā)快件，指導(dǎo)村民如何使用淘寶�！斑^去村民想寄個(gè)東西還要到兩三公里外的鎮(zhèn)上去，現(xiàn)在騎個(gè)電瓶車到村委會(huì)交給我就可以了。最近就有很多村民想要給杭州的親戚朋友寄自己產(chǎn)的山核桃，上午送到我手上，第二天就能寄到了�！�
在臨安，像童康這樣就職于“城鄉(xiāng)通”的物流服務(wù)人員大約有300余人，他們的收入平均可達(dá)4萬元/年。但在童康看來，搭建穩(wěn)固的物流平臺(tái)遠(yuǎn)比這份收入更重要�！案呱绞卟私陙淼男星橐恢辈诲e(cuò)，過去一直受制于交通條件，現(xiàn)在有了穩(wěn)定的物流平臺(tái)，既能保證農(nóng)產(chǎn)品的整體品質(zhì)，還能提供更多的銷售渠道，我估計(jì)今年光高山蔬菜的收入就能達(dá)到13萬—15萬元，我的家庭收入也有望突破25萬元。”
據(jù)了解，目前“城鄉(xiāng)通”已經(jīng)和臨安云彩農(nóng)業(yè)、梅大姐高山蔬菜、錦興農(nóng)業(yè)等17家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，唯品會(huì)、宅急送、京東、花加等6家電商企業(yè)開展了業(yè)務(wù)合作，同時(shí)還與臨安供銷社為民服務(wù)中心、高虹鎮(zhèn)木公山蔬菜基地以及“四通一達(dá)”等物流企業(yè)洽談合作方案，預(yù)計(jì)今年年底合作企業(yè)可達(dá)100余家。
現(xiàn)在，就連童康的父母都回到了村里，幫他一起打理田地。接下來，童康打算繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模，再招一些村里的老人幫助種植、采摘�！斑@些農(nóng)活能為他們每月增加兩三千元的收入，也算是我為家鄉(xiāng)做的一點(diǎn)貢獻(xiàn)吧�！�
探索之路
路所及之處，就是民生希望所在
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，還是建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，屆時(shí)，我市將完成新改建農(nóng)村公路3202公里，農(nóng)村公路網(wǎng)也將更通暢，更安全。
杭州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“近年來，交通部門從農(nóng)村群眾角度出發(fā)，積極推廣以工代賑等方式促進(jìn)農(nóng)村群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)、管理工作，還從養(yǎng)護(hù)企業(yè)角度思考，鼓勵(lì)企業(yè)沿線招聘，大力開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位和非公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)招聘貧困群眾�！�
在此基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)崗位管理和技能培訓(xùn)，提高就業(yè)人員素質(zhì)和崗位匹配能力，并將“四好農(nóng)村路”有關(guān)崗位開發(fā)與擴(kuò)大就業(yè)情況納入交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，做好就業(yè)困難人員管理和信息動(dòng)態(tài)更新。
接下來，杭州交通還將繼續(xù)推動(dòng)開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理崗位需求，為我市就業(yè)內(nèi)需貢獻(xiàn)行業(yè)力量，讓越來越多像孫孟榮和童康一樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在家門口就能收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓“四好農(nóng)村路”真正成為了老百姓的“幸福路”“小康路”。
專家點(diǎn)評(píng)
杭州“四好農(nóng)村路”的多重效應(yīng)
浙江工業(yè)大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、教授 吳偉強(qiáng)
“四好農(nóng)村路”在交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多方面發(fā)揮了極佳的多重效應(yīng)。
當(dāng)代城市是以中心城市為核心，周邊城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和共同參與的一體化發(fā)展的圈層結(jié)構(gòu)�！八暮棉r(nóng)村公路”不僅連接了鄉(xiāng)村，而且村村通公路之后，實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)、城市的無縫對(duì)接，實(shí)質(zhì)上是以交通一體化支撐城鄉(xiāng)一體化，城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融為一體，共同發(fā)展。
杭州的鄉(xiāng)村振興是一種基于“四好農(nóng)村路”網(wǎng)路系統(tǒng)、村村有特色的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以支撐“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，通過“創(chuàng)品牌、扶項(xiàng)目、樹示范”，健全農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和配送網(wǎng)絡(luò)體系。整合農(nóng)村物流資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)多站合一、資源共享。大大提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平、質(zhì)量和價(jià)值，而且形成了各具特色的歷史人文、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、體育文化、加休閑養(yǎng)生等新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，今年建設(shè)高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位。
“四好農(nóng)村路”建設(shè)過程中，加強(qiáng)路域環(huán)境整治，依法拆除公路兩側(cè)違法建筑、非公路標(biāo)志，清理公路用地范圍內(nèi)堆積物，實(shí)現(xiàn)公路及沿線村鎮(zhèn)潔化、綠化、美化�！八暮棉r(nóng)村路”承載著多年建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村，連接著綜合整治后的美麗城鎮(zhèn)和城市，讓詩畫浙江從點(diǎn)到面到網(wǎng)，得以全方位呈現(xiàn)。
作者： 編輯：程棟