區(qū)市協(xié)作路上的“建德之變”
更新時(shí)間：2020年9月8日 9:38 內(nèi)容來源：記者 姚潮龍 楊圓圓
4日一大早，建德市統(tǒng)籌辦副主任、蕭山干部俞潔民來到建德三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方睿辦公室，兩人就三都鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)進(jìn)行協(xié)商。受制于財(cái)政實(shí)力，三都是建德唯一一個(gè)沒有單獨(dú)公辦幼兒園的鎮(zhèn)。得知這一情況后，俞潔民立馬跟進(jìn)，希望借助區(qū)市協(xié)作能幫到忙。
不只是民生項(xiàng)目。自區(qū)市協(xié)作啟動(dòng)以來，蕭山秉承真情實(shí)意、拿出真金白銀，全方位、多領(lǐng)域支持這位“上游的兄弟”，持續(xù)助力建德“鄉(xiāng)村振興”、“消薄”攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、民生改善等，為建德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
數(shù)據(jù)表明，截至目前，蕭山已累計(jì)出資2億元，一批大項(xiàng)目因?yàn)槭捝降摹把┲兴吞俊钡靡皂樌麑?shí)施。特別是，蕭山還牽頭做好第四協(xié)作組相關(guān)工作，帶動(dòng)協(xié)作組累計(jì)投入資金9.11億元、完成協(xié)作項(xiàng)目344個(gè)。
村級(jí)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)
一張張年輕面孔進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)廠房，一個(gè)個(gè)背包客前來實(shí)地考察，在藍(lán)天白云的映襯下，這里給人以活力無限、動(dòng)力十足、未來可期之感。這里就是建德高鐵新區(qū)五馬洲區(qū)塊的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
“園區(qū)投用時(shí)間不長，目前已有5家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)到年底能實(shí)現(xiàn)‘滿園’�！苯ǖ赂哞F新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣衛(wèi)濤介紹，園區(qū)運(yùn)營主體為建德市鄉(xiāng)村振興投資有限責(zé)任公司，該公司由建德市高投公司和薄弱村共同成立，“其中40個(gè)薄弱村的4000萬元注冊(cè)資金，全部來自蕭山的專項(xiàng)扶持資金�！�
也就是說，通過入股形式，將原本分散給各個(gè)村的扶持資金集中統(tǒng)一，以聯(lián)合開發(fā)、抱團(tuán)發(fā)展的方式，搭建消薄增收大平臺(tái)，保障薄弱村每年都有固定收益分紅。據(jù)介紹，2019年實(shí)現(xiàn)收益分紅200萬元，按股權(quán)分配每村年經(jīng)營性收入增加5萬元。
建德有160多個(gè)村，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍不強(qiáng)，特別是經(jīng)營性收入幾乎是沒有好的門路�！笆捝睫r(nóng)村比較富足，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面比較有經(jīng)驗(yàn)�！苯ǖ率修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長盛夏曾到蕭山掛職學(xué)習(xí)過一段時(shí)間，談及區(qū)市協(xié)作，她說的第一句話就是蕭山助力建德相對(duì)欠發(fā)達(dá)村“消薄”很有一套，“不是給錢就行了，而是通過專項(xiàng)資金增強(qiáng)村集體造血功能�！�
不只是鄉(xiāng)村振興公司，蕭山安排扶持資金2000萬元助力建德旅投公司和49個(gè)薄弱村組建三農(nóng)公司，去年分配每村年經(jīng)營性收入增加5萬—10萬元；安排資金4200萬元，主要用于74個(gè)村集體購置和新建商鋪，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)；安排扶持資金950萬元，用于大洋鎮(zhèn)12個(gè)村聯(lián)合抱團(tuán)實(shí)施小微創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，2019年實(shí)現(xiàn)租金收入60.8萬元，每個(gè)村分紅5萬元……
可以說，蕭山以幫扶資金作為杠桿，實(shí)施了一批消薄增收項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，形成了社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)共贏的局面。
根據(jù)計(jì)劃，今年建德消薄要實(shí)現(xiàn)“3020”全覆蓋、“5030”過半數(shù)的目標(biāo)，即所有村集體收入達(dá)到30萬元、經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元，一半以上村集體收入達(dá)到50萬元、經(jīng)營性收入30萬元。截至目前，建德所有村已順利實(shí)現(xiàn)“3020”全覆蓋，80%的村實(shí)現(xiàn)了“5030”目標(biāo)。
農(nóng)旅融合更快
盡管太陽當(dāng)空，但68歲的儒博村人張青山卻忙得不亦樂乎�！耙郧巴獬龃蚬ぃ缃窦议T口就業(yè)，工資也不低。”張青山一邊在稻田里除草，一邊笑著說。
張青山工作的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園位于大同鎮(zhèn)儒博村和上馬村交界處，面積達(dá)到500多畝，園區(qū)種滿了水稻，還養(yǎng)了2000多只稻鴨、1萬多斤甲魚�！澳壳肮潭üび�5個(gè)，農(nóng)忙時(shí)還要雇10個(gè)，以周邊村民為主。”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園負(fù)責(zé)人童棟梁介紹。
童棟梁是蕭山新塘人，開服裝廠的他也是首次來建德做農(nóng)業(yè)�！皡^(qū)市協(xié)作很給力，園區(qū)今年4月初才動(dòng)工，但現(xiàn)在已經(jīng)有模有樣了�！蓖瘲澚罕硎�，這主要得益于蕭山拿出500萬元協(xié)作資金，完善了園區(qū)配套設(shè)施。
在建德市農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人吳玲燕看來，建德最大資源稟賦是山好水好，最大課題是如何盤活好山水資源，“把這山這水變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變成老百姓口袋中的‘金山銀山’�！眳橇嵫嗾J(rèn)為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、區(qū)市協(xié)作重點(diǎn)在項(xiàng)目，而蕭山對(duì)建德的協(xié)作恰恰抓住了這一重點(diǎn)，“借力建德稟賦，大力推進(jìn)農(nóng)旅一體化，建成了一批促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量好項(xiàng)目�！�
比如說，投入2600萬元協(xié)作資金助力建德建設(shè)“桔香映柳”綠道項(xiàng)目，并吸引了開元旅業(yè)集團(tuán)投資；參與引進(jìn)了蕭山區(qū)陽田農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，成立建德市草莓研究院，支持草莓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；引進(jìn)蕭山企業(yè)杭州斐悅投資有限公司，投資5000萬元建設(shè)斐濟(jì)果小鎮(zhèn)；拿出協(xié)作資金1500萬元，支持建德市果蔬樂園“雙創(chuàng)”中心，打造建德農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新引擎。
俞潔民說，立足建德特色、發(fā)揮蕭山優(yōu)勢(shì)，我區(qū)將一如既往探索協(xié)作發(fā)展新路徑，全力彈好區(qū)市“協(xié)奏曲”，唱響鄉(xiāng)村振興“好聲音”。
作者： 編輯：程棟