杭州市出臺“1+12”惠企政策舉措 嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

更新時間：2020年2月10日 22:10    內(nèi)容來源：   

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，切實減輕新冠肺炎疫情對企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的影響，實現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓、兩手都要硬”。市委、市政府特研究制定“1+12”惠企政策，具體如下：

　　一、“1”就是不折不扣執(zhí)行中央和省級相關(guān)政策

　　近期，為盡可能減輕疫情防控對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，黨中央、國務(wù)院和浙江省委、省政府密集出臺了一系列政策意見。

　　國家層面政策包括金融支持、資金保障、稅收優(yōu)惠、穩(wěn)定就業(yè)等方面。具體有：《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》、《關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》、《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》、《關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知》、《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》等。

　　省級層面政策包括：《關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的通知》《關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》，以及支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條等。

　　杭州市委、市政府將堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府為應(yīng)對疫情影響出臺的一系列惠企政策舉措，牢固樹立城市和企業(yè)命運共同體理念，真誠關(guān)懷企業(yè)，真情關(guān)心職工，同舟共濟、共渡難關(guān)，盡最大努力減輕對企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的影響，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，確保城市運行安全平穩(wěn)有序。

　　二、“12”就是結(jié)合杭州實際制定的12條惠企政策

　　在中央和省級政策的基礎(chǔ)上，杭州市委、市政府扎實開展前期調(diào)研，充分了解企業(yè)當(dāng)前困難和實際需求，綜合考慮疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，以最大誠意制定出臺《關(guān)于嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策》。

　　《若干政策》立足杭州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，旨在幫助企業(yè)解決當(dāng)下最迫切的問題，既高度關(guān)注參與疫情防控的重點企業(yè)、受疫情沖擊較大的相關(guān)行業(yè)尤其是中小微企業(yè)，也統(tǒng)籌兼顧延遲復(fù)工的各類企業(yè)，涉及金融支持、社保支持、租金減免、財政補助、服務(wù)保障等多個方面，包括降低企業(yè)融資成本、免收企業(yè)擔(dān)保費用、臨時性降低醫(yī)保費率、降低企業(yè)住房公積金繳存比例、減免企業(yè)房租、補貼商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、加大對物業(yè)企業(yè)扶持力度、發(fā)放企業(yè)員工租房補貼、統(tǒng)籌解決返工人員過渡性住宿、引導(dǎo)解決雙職工家庭“看護難”、全力保障防疫物資采供、加大法律援助力度等12條具體措施。各區(qū)、縣（市）和市級各相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《若干政策》，全力抓好政策兌現(xiàn)，全力優(yōu)化宣傳服務(wù)，全力為企業(yè)紓困解難。

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要全市上下政企聯(lián)動。各級黨委、政府要在加強疫情防控的同時，嚴(yán)格落實政府過緊日子的要求，進(jìn)一步削減“三公”經(jīng)費和專項資金，千方百計擠出資金，以最大誠意、最大力度幫助企業(yè)和員工解決實際困難。全市企業(yè)要堅定信心，自力更生，嚴(yán)格防控疫情，有序復(fù)工生產(chǎn)，努力將疫情損失降到最低限度。廣大企業(yè)員工要顧大局、識大體，弘揚家國情懷，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營，以實際行動為疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。

　　今天下午4點，杭州舉行新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第十五場），邀請杭州市委常委、常務(wù)副市長戴建平，市衛(wèi)健委黨委委員、二級巡視員施長友，市教育局副局長毛偉民，拱墅區(qū)上塘街道黨工委書記應(yīng)巧華來到現(xiàn)場，介紹我市疫情防控工作最新進(jìn)展情況，并連線回答記者提問。發(fā)布會由杭州市委宣傳部副部長許德清主持。會上，杭州市委常委、常務(wù)副市長戴建平，對“1+12”系列政策，做了簡要介紹。

　　以下是介紹的內(nèi)容——

　　各位媒體朋友們：

　　大家下午好！

　　自啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)以來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府以及省直部門的重視支持下，杭州市新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。當(dāng)前我們已進(jìn)入一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期。今天是全市首批企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一天。為實現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓、兩手都要硬”，杭州市專門出臺嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“1+12”系列政策。下面，由我代表市委、市政府來發(fā)布這個政策，并向各位媒體朋友們作個簡要介紹。

　　一、政策出臺的目的和背景

　　制定出臺這個政策，市委、市政府主要有三個方面考慮。

　　第一，這是深入貫徹落實中央和省重大決策部署的需要。近來，黨中央國務(wù)院和省委省政府先后出臺了一系列疫情防控舉措，包括“支持金融強化服務(wù)”“強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持”“浙江支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條”等政策，這些內(nèi)容可詳見政策的附件。為此，我們緊密結(jié)合杭州實際，著力將這些舉措落實落地，努力以杭州的“穩(wěn)”為全省全國大局作出貢獻(xiàn)。

　　第二，這是政企聯(lián)動打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的需要。打好這場硬仗，不僅需要全市廣大企業(yè)和職工克服困難、全力投入，也需要政府過“緊日子”，進(jìn)一步削減“三公”經(jīng)費和專項資金，千方百計擠出資金，以最大誠意、最大力度幫助企業(yè)和員工解決實際困難。

　　第三，這是有效引導(dǎo)企業(yè)、員工和全社會同舟共濟、共渡難關(guān)的需要。出臺這個政策，我們也希望在全社會營造一種萬眾一心、眾志成城、克服困難、奪取勝利的濃厚氛圍，通過方方面面共同努力，把疫情對杭州的影響降到最低限度。

　　二、政策的主要內(nèi)容

　　前面我講到，今天我們發(fā)布這個政策是“1+12”政策，其中，“1”指的是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺的一系列政策舉措，“12”指的是杭州市推出的12項新舉措。具體來講就是兩個方面：

　　第一，不折不扣把中央和省有關(guān)政策決策落細(xì)落實落地。剛才，我也點到上級一些重要政策，但并不局限于附件中提到的幾個文件，最近省里還在研究有關(guān)支持舉措，對于這些，我們都要貫徹好執(zhí)行好落實好。

　　第二，結(jié)合杭州實際，千方百計幫助企業(yè)解決實際困難。市委市政府在綜合考慮各方面情況，從幫助企業(yè)解決當(dāng)下最迫切問題出發(fā)，出臺了涉及金融支持、社保支持、租金減免、財政補助、服務(wù)保障等多個方面政策，主要包括降低企業(yè)融資成本、免收企業(yè)擔(dān)保費用、臨時性降低醫(yī)保費率、降低企業(yè)住房公積金繳存比例、減免企業(yè)房租、補貼商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、加大對物業(yè)企業(yè)扶持力度、發(fā)放企業(yè)員工租房補貼、統(tǒng)籌解決返工人員過渡性住宿、引導(dǎo)解決雙職工家庭“看護難”、全力保障防疫物資采供、加大法律援助力度等12條具體措施。

　　對于上述政策，各區(qū)、縣（市）和市級各相關(guān)部門將認(rèn)真貫徹執(zhí)行，全力抓好政策兌現(xiàn)，全力優(yōu)化營商環(huán)境，全力為企業(yè)紓困解難。

　　三、政策的主要特點

　　杭州這次發(fā)布的“1+12”政策，主要有以下三個特點。

　　一是聚焦企業(yè)需求。前期，市委、市政府針對疫情給廣大企業(yè)和員工正常生產(chǎn)生活造成的影響，深入調(diào)查研究，特別是最近一周來，抽調(diào)市直部門精干力量，組成27個組，對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作進(jìn)行明查暗訪、電話問詢，并組織召開了多個層面的小范圍座談會，力求摸準(zhǔn)企業(yè)當(dāng)前的痛點、堵點和需求點,進(jìn)一步增強政策含金量和可操作性。從了解掌握到的情況看，目前企業(yè)主要面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、現(xiàn)金流短缺、涉及疫情的法律糾紛多等問題，員工主要面臨返工住宿難、雙職工家庭“看護難”等問題。這些問題就是我們制定政策的切入點和突破口。比如，為破解企業(yè)現(xiàn)金流短缺問題，我們推出臨時性降低醫(yī)保費率措施，對符合條件的參保企業(yè)，2、3月份按職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率的75%繳納。比如，為破解員工返工住宿難問題，我們明確由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)一批賓館酒店，以優(yōu)惠價格出租給相關(guān)企業(yè)，解決員工臨時過渡性住宿。全市統(tǒng)籌床位5萬張以上，政府安排2億元予以補助。

　　二是體現(xiàn)最大誠意。市委、市政府堅持真情實意、真金白銀、真抓實干幫扶企業(yè)發(fā)展，通過進(jìn)一步削減“三公”經(jīng)費和專項資金，千方百計擠出資金，來最大限度地提升企業(yè)和員工獲得感，助力企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。據(jù)初步測算，“1+12”政策涉及支持企業(yè)資金達(dá)到100億元左右。

　　三是注重操作落地。這12條舉措都是實打?qū)嵉母韶�，每一條都已經(jīng)細(xì)化，可以直接操作和落地。廣大企業(yè)和員工朋友們可認(rèn)真對照，凡是符合條件的均可享受。比如，政策明確了企業(yè)員工可享受租房補貼的具體條件，對按規(guī)定繳納社會保險費、2019年全年工資收入低于7.2萬元、未承租公租房和未享受政府住房補貼且在外租住房屋的企業(yè)員工，政府給予每人500元租房補貼。

　　打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要全市上下政企聯(lián)動。市委市政府將進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以最大力度幫助企業(yè)和員工解決實際困難，全力做好各項服務(wù)，遵照企業(yè)意愿，對達(dá)到開工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，立即按程序核準(zhǔn)開工。希望全市廣大企業(yè)堅定信心，自力更生，嚴(yán)格防控疫情，有序復(fù)工生產(chǎn)，希望廣大企業(yè)員工弘揚家國情懷，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營，努力將疫情損失降到最低限度。希望社會各界萬眾一心，積極支持和配合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的開展，共同努力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　最后，感謝奮戰(zhàn)在一線的媒體朋友們，你們辛苦了，也請你們千萬注意身體健康，祝大家工作順利！

作者：  編輯：譚佳娜