吳琴芳、陸佳偉、凌云

訪談時(shí)間:2020年2月26日9:30

訪談嘉賓:吳琴芳,區(qū)商務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng);陸佳偉,區(qū)文化和廣電旅游體育局局長(zhǎng);凌云,杭州住房公積金管理中心蕭山分中心

  吳琴芳:目前,我區(qū)規(guī)上商貿(mào)企業(yè)已基本復(fù)工,城區(qū)大型商貿(mào)綜合體已有序開業(yè),各類負(fù)面清單之外的各類生活必需品門店、便利店等大部分已開業(yè)。在商貿(mào)企業(yè)復(fù)工之前我們已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作。

  一是提前謀劃,做好復(fù)工準(zhǔn)備,研究扶持政策。2月初,我們主動(dòng)了解企業(yè)復(fù)工意向,梳理出第一批計(jì)劃復(fù)工的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行報(bào)備,為后續(xù)復(fù)工做好準(zhǔn)備。及時(shí)將中央、省市區(qū)相關(guān)政策傳達(dá)給企業(yè),同時(shí)抓緊研究制定我區(qū)外貿(mào)和商貿(mào)扶持政策。牽頭制定了《蕭山區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)嚴(yán)格疫情防控有序復(fù)工導(dǎo)則》和《蕭山區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)有序復(fù)市方案》,明確不同類型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的復(fù)工時(shí)間、復(fù)工要求和申報(bào)途徑。

  二是建立專班,加速審批受理,推動(dòng)復(fù)工復(fù)市。企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)啟動(dòng)后,我們建立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的11人專班,線上與線下結(jié)合,確保第一時(shí)間受理審核企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)。截至2月18日,線下共受理審核規(guī)上商貿(mào)企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)314家(2月18日起,企業(yè)復(fù)工不再需要區(qū)級(jí)受理),線上共審批小微商貿(mào)企業(yè)及小店2251家。外貿(mào)企業(yè)方面,我區(qū)2019年出口額1000萬美元以上的195家外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工。

  三是優(yōu)化服務(wù),解決困難問題,助力企業(yè)發(fā)展。為更好地幫助企業(yè)復(fù)工,我們會(huì)同相關(guān)部門,推出了一系列措施:建立復(fù)工規(guī)上商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,落實(shí)專門人員,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難問題;動(dòng)員餐飲企業(yè)為復(fù)工企業(yè)提供配餐服務(wù),目前全區(qū)有42家會(huì)員單位每天配送工作餐8000份左右;服務(wù)外貿(mào)企業(yè)方面,積極指導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)不可抗力證明,為外貿(mào)企業(yè)辦理原產(chǎn)地證證明574份,完成對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記12份;針對(duì)外貿(mào)企業(yè)受疫情影響資金鏈緊張的情況,幫助柳橋等第一批18家企業(yè)申報(bào)各類補(bǔ)貼,昨天開始申報(bào)第二批;為企業(yè)緊急發(fā)布招工需求,幫助企業(yè)員工通過搭乘復(fù)工專列、復(fù)工專車安全返蕭。

   吳琴芳:在中央省市區(qū)已出臺(tái)、近期可操作兌現(xiàn)的一系列政策中,涉及區(qū)商務(wù)局的共有10條。其中涉及外貿(mào)企業(yè)的有三條,涉及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的有三條,涉及相關(guān)企業(yè)(包括商貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè))的有4條:

  1.補(bǔ)貼商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。對(duì)年稅收50萬元以下的商貿(mào)、餐飲、旅游、住宿、文化、交通運(yùn)輸、物流配送等小微企業(yè),按2019年增值稅月均納稅額的市區(qū)留存部分額度,政府給予兩個(gè)月補(bǔ)貼。

  2.對(duì)年稅收50萬元以上(含)的餐飲、住宿、文化、旅游、會(huì)展等企業(yè),按2019年增值稅月均納稅額的區(qū)級(jí)留存部分額度,政府給予兩個(gè)月補(bǔ)貼。

  3.對(duì)在新冠肺炎疫情防控期間不休市,履行保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)的農(nóng)批市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、食品公司、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)予以補(bǔ)助。其中,農(nóng)批市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、食品公司、大型超市每家補(bǔ)助10萬元,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每家補(bǔ)助3萬元。

  針對(duì)外貿(mào)企業(yè),我們還有三條政策:

  1.辦理不可抗力證明。由于疫情原因無法按時(shí)交付訂單,造成合同違約或取消的,當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助企業(yè)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明,支持企業(yè)通過調(diào)解、訴訟等方式維護(hù)自身權(quán)益。

  2.提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼,提高保險(xiǎn)覆蓋面,做到應(yīng)保盡保。

  3.給予參展費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)列入商務(wù)、貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)的展會(huì),因疫情原因,導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參展的,按展位費(fèi)全額補(bǔ)助。補(bǔ)助目錄范圍外的展會(huì),經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明,給予展位費(fèi)50%補(bǔ)助。

  涉及相關(guān)企業(yè)(包括商貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè))的有4條:

  1.發(fā)放企業(yè)員工租房補(bǔ)貼。對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、2019年全年工資收入低于7.2萬元、未承租公租房和未享受政府住房補(bǔ)貼且在外租住房屋的企業(yè)員工,政府給予每人500元租房補(bǔ)貼。

  2.全力保障防疫物資采供。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)采供急需防疫物資,其中對(duì)符合國家防疫標(biāo)準(zhǔn)的口罩采取“平進(jìn)平出”零利潤(rùn)銷售的,政府給予0.5元/只的補(bǔ)助,補(bǔ)助期限暫為政策印發(fā)之日起兩個(gè)月(該政策2月9日印發(fā))。

  3.給予集中過渡住宿補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)為外地員工提供集中住宿點(diǎn),實(shí)行集中管理,防止疫情擴(kuò)散。對(duì)2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè),以及2019年畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)為A、B類的工業(yè)企業(yè),本企業(yè)沒有集中住宿條件,在外租用賓館酒店等集中住宿點(diǎn),對(duì)返企員工進(jìn)行封閉式管理的,給予企業(yè)在外集中居住員工每人每天50元的補(bǔ)貼,最高不超過700元/人,補(bǔ)貼期限至2020年3月10日止。

  4.給予防疫物資補(bǔ)貼。復(fù)工企業(yè)要按照防疫規(guī)范落實(shí)防疫物資,加強(qiáng)員工健康管理。對(duì)2019年度畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)為A、B類的工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)類民營企業(yè),并在2020年2月底前復(fù)工的,根據(jù)企業(yè)3月份實(shí)際社保參保人數(shù),按每人150元給予企業(yè)防疫物資補(bǔ)貼。

  陸佳偉:目前我局有體育中心改造提升和少體校二期建設(shè)兩個(gè)在建項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目都是省市區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,本身時(shí)間緊、任務(wù)重,在突如其來的疫情影響下,對(duì)于確保工程的進(jìn)度,我們感到壓力格外巨大,目前我局按照區(qū)委“一促三比拼”活動(dòng)部署要求,以“員工到崗率”、“產(chǎn)能恢復(fù)率”、“項(xiàng)目開工率”為重點(diǎn),做了以下三方面工作:

  1.提前做好復(fù)工備案。及時(shí)提交復(fù)工承諾書和備案表,體育中心建設(shè)和少體校二期已分別于2月19日和22正式復(fù)工。

  2.克服困難統(tǒng)籌施工。截止25日,兩個(gè)工地共到崗83人,到崗率為35%,工地克服人員緊缺,施工材料不足、防疫物資有限等困難,正在有序統(tǒng)籌推進(jìn)。

  3.全力做好防疫工作。我們嚴(yán)格按照復(fù)工企業(yè)“十個(gè)一”規(guī)定,要求施工企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,每天做好消毒和體溫測(cè)量,并在工地設(shè)置了臨時(shí)隔離間,確保各項(xiàng)防疫工作落實(shí)到位。

  陸佳偉:1. 文旅部明確暫退旅行社80%質(zhì)保金。旅行社可以申請(qǐng)暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,但被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。我區(qū)的旅行社可持相關(guān)憑證,到質(zhì)保金開戶銀行就可辦理。收到退款后5個(gè)工作日內(nèi),登錄全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),完成質(zhì)保金信息變更和備案,但須在2022年2月5日前將本次暫退的質(zhì)保金如數(shù)交還。

  2. 各級(jí)政府出臺(tái)的政策。目前省、市、區(qū)各級(jí)政府出臺(tái)的扶持政策中,有不少條款我們文旅企業(yè)只要符合條件都能享受,具體如下:(1)市12條規(guī)定,(中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策),年稅收50萬元以下的文旅企業(yè),可按2019年增值稅月均納稅額的區(qū)級(jí)留存部分額度,政府給予兩個(gè)月補(bǔ)貼,我區(qū)在此基礎(chǔ)上對(duì)年稅收50萬元以上的文旅企業(yè)也給予同樣補(bǔ)貼;(2)區(qū)7條規(guī)定,(區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策的通知)給予集中過渡住宿補(bǔ)貼。規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè),沒有集中住宿條件,在外租用賓館酒店等集中住宿點(diǎn),對(duì)返企員工進(jìn)行封閉式管理的,給予企業(yè)在外集中居住員工每人每天50元的補(bǔ)貼,最高不超過700元/人,補(bǔ)貼期限至2020年3月10日止。(3)區(qū)7條規(guī)定,給予防疫物資補(bǔ)貼。規(guī)模以上的商貿(mào)服務(wù)類民營企業(yè),在2020年2月底前復(fù)工的,根據(jù)企業(yè)3月份實(shí)際社保參保人數(shù),按每人150元給予企業(yè)防疫物資補(bǔ)貼。(4)省30條規(guī)定(中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見):對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用氣、用水“欠費(fèi)不停供”,疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。(5)此外,對(duì)金融扶持;社保、醫(yī)保費(fèi)用減免緩交;降低企業(yè)住房公積金繳存比例或緩繳;以及加強(qiáng)企業(yè)用工保障中諸如包車包機(jī)補(bǔ)助、自行返蕭人員補(bǔ)助、企業(yè)多途徑招錄新員工等,只要符合條件的企業(yè)均可申請(qǐng)。

  凌云:從政策上,公積金蕭山分中心按照市中心統(tǒng)一政策,實(shí)施降低企業(yè)公積金繳存比例、或緩繳住房公積金的政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體來說就是,對(duì)于受疫情影響,繳存住房公積金確實(shí)有困難的企業(yè),可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至3%,或申請(qǐng)緩繳住房公積金,期限均不超過12個(gè)月,助力企業(yè)減輕壓力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  凌云:此次降低公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的政策,申請(qǐng)對(duì)象主要是我區(qū)范圍內(nèi)符合申請(qǐng)條件的住房公積金繳存企業(yè),機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等其他單位除外。

  申請(qǐng)材料包括填報(bào)《杭州市住房公積金企業(yè)階段性降低繳存比例申請(qǐng)表》或《杭州市住房公積金緩繳申請(qǐng)表》(加蓋單位公章),提供職工代表大會(huì)或工會(huì)決議書,決議書中需說明企業(yè)存在的困難及職工審議表決通過等情況。

  申請(qǐng)方式上,采用線上線下同時(shí)辦理,考慮到現(xiàn)在處于疫情特殊時(shí)期,我們提倡盡量進(jìn)行線上辦理,線上申請(qǐng)時(shí)企業(yè)可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(杭州公積金中心網(wǎng)廳)上傳材料提交預(yù)審,分中心預(yù)審?fù)ㄟ^后通知企業(yè)郵寄材料,收到材料后分中心在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果短信告知企業(yè);如遇特殊情況需要進(jìn)行線下申請(qǐng)的,企業(yè)可持申請(qǐng)材料就近至行政服務(wù)中心或瓜瀝、臨浦辦事中心網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行辦理。

訪談現(xiàn)場(chǎng)

主持人趙菲

合影留念