【蕭山日?qǐng)?bào)】金國(guó)升、華保華、陸江做客蕭山網(wǎng) 政策支持 保障就業(yè) 幫助企業(yè)渡過難關(guān)
更新時(shí)間：2020年2月28日 7:59 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)—蕭山日?qǐng)?bào)
區(qū)財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)金國(guó)升（右二），區(qū)人力社保局黨委書記、局長(zhǎng)華保華（左二），國(guó)家稅務(wù)總局杭州市蕭山區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)陸江（左一）做客蕭山網(wǎng)
財(cái)政局工作人員進(jìn)行惠企政策資金兌現(xiàn)審核
區(qū)人社局采取政府包車模式接外省務(wù)工人員返崗
區(qū)稅務(wù)局工作人員正進(jìn)行線上辦公
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昨日上午9點(diǎn)30分，區(qū)財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)金國(guó)升，區(qū)人力社保局黨委書記、局長(zhǎng)華保華，國(guó)家稅務(wù)總局杭州市蕭山區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)陸江走進(jìn)蕭山網(wǎng)直播間，圍繞我區(qū)“復(fù)工政策”， 與廣大網(wǎng)友互動(dòng)交流。
為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，區(qū)財(cái)政局落實(shí)資金保障，加快惠企政策兌現(xiàn)，保障財(cái)政穩(wěn)定健康運(yùn)行；區(qū)人社局多項(xiàng)政策幫助小微企業(yè)共渡難關(guān)，通過“云端”招聘、專車接送，保障蕭山用工；區(qū)稅務(wù)局出臺(tái)14條疫情防控稅費(fèi)政策，大幅度減免稅費(fèi)。
財(cái)政局：用好政府“錢袋子” 支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
●落實(shí)資金保障 加快惠企政策兌現(xiàn)
網(wǎng)友：財(cái)政局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)都做了哪些工作？
金國(guó)升： 一是落實(shí)落細(xì)資金保障。我們緊急對(duì)2020年度區(qū)本級(jí)支出預(yù)算草案進(jìn)行了調(diào)整，在企業(yè)扶持專項(xiàng)資金中新增安排了“新冠肺炎防疫扶持專項(xiàng)”5億元，專項(xiàng)用于兌現(xiàn)本次疫情期間出臺(tái)的各項(xiàng)臨時(shí)性幫扶政策。同時(shí)，根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政可按照一般公共預(yù)算支出的1%-3%安排預(yù)備費(fèi)，用于不可預(yù)見的災(zāi)害等突發(fā)性支出，我們?cè)谀瓿躅A(yù)算已安排了預(yù)備費(fèi)3.3億元，這塊資金也可以用于幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等政策兌現(xiàn)。
二是加快惠企政策兌現(xiàn)。目前，我區(qū)加快制定出臺(tái)具體操作細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)適用對(duì)象、補(bǔ)貼比例、申報(bào)形式等進(jìn)行具體明確。對(duì)于疫情防控期間出臺(tái)的各項(xiàng)臨時(shí)性幫扶政策，企業(yè)實(shí)行應(yīng)享盡享。同時(shí)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化現(xiàn)行企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)流程，對(duì)可測(cè)算的補(bǔ)助項(xiàng)目將采取預(yù)撥的方式，按一定比例提前撥付資金至相關(guān)企業(yè)。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)全面開展，我區(qū)已兌現(xiàn)各類扶持資金6.79億元，同比增長(zhǎng)35.8%，兌現(xiàn)企業(yè)達(dá)到了788家。
三是支持提速政府采購(gòu)。對(duì)于防疫等突發(fā)公共事件政府采購(gòu)項(xiàng)目，在確保質(zhì)量的前提下，將優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)，并通過取消或降低政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金與履約保證金的方式，切實(shí)降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的交易成本。
●社保基金穩(wěn)定有序
網(wǎng)友：企業(yè)社保減免政策，會(huì)導(dǎo)致社保基金大幅減少，影響今年養(yǎng)老金發(fā)放嗎？
金國(guó)升：本次疫情不會(huì)影響下階段養(yǎng)老金按時(shí)足額的發(fā)放。針對(duì)企業(yè)社保費(fèi)減免政策的影響，我們一方面積極做好資金籌措這篇文章，按時(shí)足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并加快推進(jìn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；鸬姆桨福M(jìn)一步拓寬基金的收入來源。另一方面，我們還將會(huì)同稅務(wù)部門、人社部門、醫(yī)保部門，積極做好收支分析研判，提前制定好工作預(yù)案，不斷夯實(shí)基金收支管控，確保社�；鸱�(wěn)定有序運(yùn)行。
下一步，我們要全力確保兩個(gè)“不折不扣到位”。一是社保費(fèi)減免的政策執(zhí)行要不折不扣到位，切實(shí)減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放要不折不扣到位，切實(shí)維護(hù)廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。
●疫情對(duì)我區(qū)財(cái)政收支影響較大
網(wǎng)友：這次疫情對(duì)今年區(qū)里的財(cái)政收支形勢(shì)有多大的影響？
金國(guó)升： 從減收方面來看：一是這次疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)，尤其是餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)影響非常大，必然造成今年財(cái)政減收；二是由于發(fā)生新冠肺炎疫情，國(guó)家出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)減免政策，也將直接減少全年財(cái)政收入；三是疫情防控短期內(nèi)已經(jīng)影響了城市化推進(jìn)，也直接影響今年土地出讓收入形勢(shì)，進(jìn)而進(jìn)一步加大了政府建設(shè)項(xiàng)目的資金供給壓力和債務(wù)化解壓力。
從增支方面來看：一是為做好疫情防控工作，防控物資采購(gòu)、應(yīng)急防護(hù)設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)療人員經(jīng)費(fèi)保障等方面的直接支出，必然會(huì)相應(yīng)增加；二是為幫扶企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一系列扶持政策的支出也將大幅增加；三是從這次疫情防控情況來看，從提升政府治理能力現(xiàn)代化的要求來長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，下一步政府財(cái)政必將要加大對(duì)公共衛(wèi)生產(chǎn)品和公共衛(wèi)生應(yīng)急保障措施的投入。
●增收、節(jié)支、提效 保障財(cái)政穩(wěn)定健康運(yùn)行
網(wǎng)友：蕭山接下來的財(cái)政支出會(huì)不會(huì)明顯增加，會(huì)如何應(yīng)對(duì)？
金國(guó)升：接下來，我們重點(diǎn)是在“增收、節(jié)支、提效”上做足文章。在增收方面：一是要做實(shí)財(cái)力。在全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策的同時(shí)，全力挖掘增收潛力，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，努力把今年的收入盤子做實(shí)做好，確保高質(zhì)量完成好全年收入目標(biāo)任務(wù)。二是要培育財(cái)源。充分利用好當(dāng)前我區(qū)的歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，修訂完善新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，繼續(xù)加大財(cái)政投入，全力培植新興產(chǎn)能，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，更好地發(fā)揮出財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用。
在節(jié)支方面，一是要繼續(xù)壓減行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控部門一般性支出，省出財(cái)力用于保障重點(diǎn)支出和急需的民生支出。二是要全力盤活存量資金，通過清理盤活各類財(cái)政資金，強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，讓零散的錢活起來、用起來，發(fā)揮其最大效益。
在提效方面，一是要集中財(cái)力辦大事，圍繞“促發(fā)展、惠民生、保重點(diǎn)”這個(gè)基本原則，集中財(cái)力保障區(qū)委區(qū)政府重大實(shí)事工程建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新改革謀新路，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和資金使用效益，并在做大政府產(chǎn)業(yè)基金、深化國(guó)有企業(yè)改革、著力破解融資困難等方面，進(jìn)一步改革創(chuàng)新。
區(qū)人社局：打出穩(wěn)就業(yè)組合拳 為企業(yè)復(fù)工保駕護(hù)航
●多措并舉 服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工用工
網(wǎng)友：人力社保部門目前在服務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有怎樣的工作安排？
華保華：一方面，我們構(gòu)建了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了區(qū)人力社保局保障企業(yè)用工工作專班，下設(shè)6個(gè)工作組（包括就業(yè)服務(wù)組、招聘服務(wù)組、培訓(xùn)服務(wù)組、政策落實(shí)組、權(quán)益保障組、輿情應(yīng)對(duì)組等），為服務(wù)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)保障。另一方面，我們重點(diǎn)開展了兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)。一是企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，已開展不同層面的用工監(jiān)測(cè)4次，收集到有效用工需求561家。通過分析研判相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保用工保障對(duì)癥施策。二是勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)。我們聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街（平臺(tái)）對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的重點(diǎn)企業(yè)開展了復(fù)工情況監(jiān)測(cè)，已累計(jì)實(shí)地摸排區(qū)內(nèi)企業(yè)405家，幫助他們建立內(nèi)部協(xié)商民主機(jī)制，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定員工、保障崗位。
●多項(xiàng)政策幫助小微企業(yè)共渡難關(guān)
網(wǎng)友：人社局的“政策落實(shí)組”具體落實(shí)哪些政策？
華保華：重點(diǎn)做好疫情防控期間社保費(fèi)用免征、減征、緩繳、返還等政策落地。包括：根據(jù)國(guó)務(wù)院階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的決定，從2月到6月對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月對(duì)大型企業(yè)減半征收。根據(jù)浙江“穩(wěn)企30條”對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)受疫情影響的參保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同情況，返還1－3個(gè)月不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
● “云端”招聘 專車接送 保障蕭山用工
網(wǎng)友：人社部門在保障用工方面提供了哪些服務(wù)？
華保華：我們開展了兩大專項(xiàng)服務(wù)：一是“云端”招聘服務(wù)。從2月2日開始，通過多平臺(tái)推送《緊急招募令》11期，為68家應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布緊急需求崗位3000余個(gè)。依托各級(jí)復(fù)工企業(yè)招聘平臺(tái)，大力推行“不見面招聘”服務(wù)，已累計(jì)在線為1515家企業(yè)免費(fèi)發(fā)布崗位2.35萬個(gè)。二是專車專列接返人員。在疫情相對(duì)平穩(wěn)、來蕭就業(yè)人員集中的貴州、四川、安徽、河南等地，開通政府包車、組織落實(shí)復(fù)工專列（包機(jī)），接返企業(yè)老員工和新員工。截至目前，我局共參與組織專列11車次，接回1345名員工。全區(qū)共發(fā)出包車164輛，
接回員工3347人，其中政府包車90輛，接回員工1851人。接下來，將繼續(xù)協(xié)調(diào)來蕭務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)開通政府包車服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)自行包車中遇到的各類問題，提升外地員工的返崗率。
●“掌上辦”“預(yù)約辦” 人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦“不見面”又貼心
網(wǎng)友：企業(yè)需要辦工傷認(rèn)定，還有員工需要辦退休，現(xiàn)在能辦理嗎？
華保華：在社保經(jīng)辦服務(wù)方面，我局機(jī)關(guān)和下屬單位的窗口現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)已經(jīng)于2月20日全面恢復(fù)。但疫情防控期間，我們還是建議常規(guī)業(yè)務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，緊急事項(xiàng)“預(yù)約辦”。目前，我局人力社保132個(gè)事項(xiàng)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦。對(duì)于情況特殊且急需辦理的業(yè)務(wù)，我們也允許先預(yù)約辦理、后補(bǔ)齊材料。目前，通過電話報(bào)備補(bǔ)齊資料方式，我們已經(jīng)辦理了工傷認(rèn)定申請(qǐng)案件87件；同時(shí)，我們開啟了退休業(yè)務(wù)“跑零次”服務(wù)，通過社保系統(tǒng)后臺(tái)篩查符合條件的到齡參保人員，通過電話和短信主動(dòng)聯(lián)系參保人所在單位或者本人，確認(rèn)相關(guān)信息，然后通過電子化方式傳遞材料，辦理退休手續(xù)后，養(yǎng)老金將于次月15日發(fā)放到社會(huì)保障卡（市民卡）銀行賬戶，目前通過這種形式，已經(jīng)辦理當(dāng)期退休業(yè)務(wù)190件。
區(qū)稅務(wù)局：落實(shí)上級(jí)政策 做好企業(yè)稅費(fèi)減免
●14條疫情防控稅費(fèi)政策 支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
網(wǎng)友：此次疫情，稅務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)了哪些稅費(fèi)惠企政策？
陸江： （一）增值稅
1.納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。
2.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
3.單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的，免征增值稅。
上述三項(xiàng)免征增值稅的同時(shí)也免征相關(guān)附加稅費(fèi)。
4.疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。
5. 自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)（包括蕭山）征收率由3%降至1%。
�。ǘ┢髽I(yè)所得稅
1.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
2.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)（包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類）2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。
3.企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
4.企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
（三）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅
1.因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。
2.對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，對(duì)免租金2個(gè)月以上的，政府按免租金月份給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免
1.自2020年2月起，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分（不超過5個(gè)月）；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收（不超過3個(gè)月）。
2.自2020年2月起，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收（不超過5個(gè)月）。
3.個(gè)體工商戶按單位參保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)，參照中小微企業(yè)享受減免。
具體減免期限和劃型標(biāo)準(zhǔn)待省市明確后公布，請(qǐng)大家留意關(guān)注。
●大幅度減免稅費(fèi) 企業(yè)獲益
網(wǎng)友：目前我區(qū)稅費(fèi)減免政策效果怎樣？
陸江：截至2020年2月26日，已受理1051戶納稅人的延期申報(bào)申請(qǐng)。核準(zhǔn)64戶納稅人的延期繳納稅款申請(qǐng)，核準(zhǔn)稅費(fèi)金額合計(jì)17117萬元。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)可減免增值稅2090萬元，企業(yè)所得稅1672萬元，房產(chǎn)稅20000萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅10000萬元。已審批935戶企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)10800萬元。
●“非接觸式”操作 讓“辦稅”更安全
網(wǎng)友：稅務(wù)局疫情期間是如何做到“辦稅”“防疫”兩不誤的？
陸江：一是按照“涉稅事，網(wǎng)上辦；非必須，不窗口”的原則，積極推進(jìn)涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。依托電子稅務(wù)局，目前已實(shí)現(xiàn)185個(gè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。二是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)響應(yīng)辦稅需求。專門拍攝了5期《E企說稅》熱點(diǎn)業(yè)務(wù)操作短視頻，提供給廣大納稅人“線上學(xué)習(xí)”。同時(shí)依托征納溝通平臺(tái)、咨詢熱線等開展在線咨詢，及時(shí)輔導(dǎo)解決有關(guān)問題。還針對(duì)不同時(shí)點(diǎn)，及時(shí)推送辦稅提醒。三是針對(duì)特殊業(yè)務(wù)，實(shí)施預(yù)約辦稅制度。對(duì)特殊的稅控設(shè)備問題、注銷業(yè)務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、刷卡繳稅（費(fèi)）等業(yè)務(wù)，由于現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅條件限制，作為兜底安排，我們按片區(qū)公布了預(yù)約辦稅電話，納稅人或繳費(fèi)人預(yù)約后按指定時(shí)間到指定服務(wù)廳辦理，做到最大程度錯(cuò)峰辦稅。
作者： 編輯：劉舒晨