【蕭山日報】出臺八大類政策 扶持企業(yè)有序復工復產(chǎn)
更新時間：2020年2月25日 7:51 內容來源：蕭山網(wǎng)—蕭山日報
昨天，蕭山區(qū)“復工政策我來答——局長專訪”大型融媒體采訪活動啟動。
上午9點30分，區(qū)發(fā)改局黨委書記、局長吳遠東走進蕭山網(wǎng)直播間，就我區(qū)如何在鞏固新冠肺炎防控基礎上，通過政策扶持，保障轄區(qū)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，解答網(wǎng)友疑問。一個小時的對話，干貨滿滿，既分析了全區(qū)疫情防控新形勢，又講解了助企扶持新政策，還針對企業(yè)一些共性突出問題做了具體解答。不少企業(yè)負責人聽后表示，很有針對性，幫助很大，后續(xù)將按照相關政策，做好申報和推進工作。
疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兼顧
●蕭山下調至低風險區(qū) 防控工作進入新階段
網(wǎng)友：目前我區(qū)疫情防控形勢趨于平穩(wěn)，總體形勢如何？
吳遠東：1月25日，我區(qū)出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例。截至目前，我區(qū)共確診病例18例（含機場檢疫1例），已連續(xù)14天無新增確診病例，已有16名患者治愈出院。根據(jù)省市發(fā)布的疫情防控五色圖，蕭山已下調至低風險區(qū)，全區(qū)所有鎮(zhèn)街為較低風險或低風險等級，防控工作進入新階段。
隨著疫情防控形勢的變化，圍繞疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩手硬，兩戰(zhàn)都要贏”的要求，我們工作的重心做了相應調整，由原先的疫情防控為主，轉變?yōu)橐咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展兼顧。防疫是為了經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展也是一種防控。目前，全區(qū)上下各級各部門和企事業(yè)單位圍繞目標，各司其職、通力合作、積極行動、勇于擔當，全力打贏打好兩場仗。
助企復工扶持政策出臺 推進落實情況良好
●八大類扶持政策出臺
網(wǎng)友：當前，我區(qū)政府出臺了哪些扶持政策來加快企業(yè)復工復產(chǎn)？
吳遠東：從目前中央省市區(qū)已出臺的政策看，重點是加強對疫情防控、民生保障以及穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的支持。
從政策分類上看，主要包括了保障疫情防控重要物資供給（口罩、農產(chǎn)品等）、推動企業(yè)降本減負、強化財政金融支持、保障企業(yè)復產(chǎn)用工、鼓勵促進科技研發(fā)、擴大有效投資等八大方面的政策條款。
從政策內容看，呈現(xiàn)4個特點。一是力度很大，許多扶持標準要大大高于預期，充分體現(xiàn)了政府過苦日子、充分讓利企業(yè)的初衷。二是動作很快，在企業(yè)還未復工、疫情防控還處于關鍵時期，各級政府就提前謀劃研究，出臺了針對性強的政策，早早穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展信心。三是聚焦很準，政策條款的指向性非常精準，條條圍繞疫情影響的重點關鍵領域，體現(xiàn)政策舉措的精準性，做到有的放矢。四是目的很明，緊盯全面建成小康社會、推進經(jīng)濟健康有序發(fā)展這一核心目標，制定出臺穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿、保民生等關鍵領域的專項扶持政策。
●按照“三個一批”抓好執(zhí)行落實
網(wǎng)友：當前，一系列扶企惠企政策的執(zhí)行落實情況怎么樣？
吳遠東：為了做好扶持政策的執(zhí)行落實工作，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次研究，明確由區(qū)發(fā)改局牽頭，相關部門配合，全面細致梳理已出臺的各類政策，并按照盡快兌現(xiàn)一批、完善補充一批、跟蹤服務一批“三個一批”的思路進行了歸類，并抓好執(zhí)行落實。
首先是盡快兌現(xiàn)一批。經(jīng)過梳理，當前或者近期可以兌現(xiàn)到位的政策，主要有20余項，其中包括了降低企業(yè)用電用水用氣成本、減免企業(yè)房租、加強用工保障、加大企業(yè)信貸金融支持等方方面面的條款。目前，各政策執(zhí)行的責任單位正在抓緊制定細化政策兌現(xiàn)的申報操作流程，近期將通過微信公眾號、報紙、電視、網(wǎng)絡等方式向社會公布，到時請廣大企業(yè)家和網(wǎng)友積極關注，并做好申報。
其次是完善補充一批。根據(jù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展實際，針對性地補充出臺一批扶持政策條款，力求做到政策靶向發(fā)力、精準有效，發(fā)揮好財政政策“四兩撥千斤”的作用，通過政策杠桿的撬動作用，激發(fā)市場活力，盡快恢復經(jīng)濟運行秩序。目前，相關行業(yè)主管部門正在梳理一些專項扶持政策條款，待完成相關流程后，將立即發(fā)文公布。
再次是跟蹤服務一批。后續(xù)在做好服務企業(yè)的基礎上，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需求，及時研究出臺一批政策。隨著疫情對經(jīng)濟的一些隱性影響的慢慢顯現(xiàn)，部分行業(yè)可能還會出現(xiàn)一些共性的困難問題，我們將積極做好跟蹤服務，及時研究新情況新變化，作專題研究。
●四大政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)
網(wǎng)友：各項應對舉措和扶持政策的出臺實施將有助于穩(wěn)定市場信心，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序，目前效果如何？
吳遠東：目前已出臺的政策得到社會各界的廣泛積極響應，對于穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定信心的作用是全面而有效的。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一，發(fā)展信心持續(xù)強化。疫情之初，尤其是節(jié)后之初，許多企業(yè)面臨員工返崗難、要素保障難、物資運輸難、產(chǎn)業(yè)鏈恢復難、防疫物資籌措難等問題，壓力很大。但是隨著政府一系列政策組合拳的出臺實施，企業(yè)復工復產(chǎn)中的問題逐步被破解，企業(yè)家發(fā)展的信心迅速回升。
第二，復工復產(chǎn)全面有序。企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的主體，只有企業(yè)穩(wěn)了，才能就業(yè)穩(wěn)，才能經(jīng)濟穩(wěn)。2月9日開始，在區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)工作專班以及經(jīng)信、商務、住建、發(fā)改等相關部門的共同努力下，我區(qū)復工復產(chǎn)工作總體進展順利。截至目前，全區(qū)已復工企業(yè)50012家；其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工1420家，復工率達100%，員工到崗率位居全市前列。
第三，項目建設逐步啟動。圍繞2月29日前項目基本開工、3月10日全面開工的要求，多方協(xié)調，加強物資、人員保障力度，為全區(qū)26個省市重點項目爭取配備了第一批物資共計口罩1.5萬只、測溫儀26只、防護服100套、醫(yī)用檢查手套260雙，免費分發(fā)到項目單位。截至目前，我區(qū)重點項目開工率為98%。
第四，城市運營加快恢復。春節(jié)期間，企業(yè)停工、群眾居家，為疫情防控作出了重大貢獻，城市“安靜”了下來。這幾天，我們的廣大企業(yè)家和百姓再次響應政府號召，在落實好疫情防控要求的前提下，工廠機器設備的轟鳴聲此起彼伏，商場超市重新營業(yè)，運輸車輛飛馳而過，整個城市迅速“蘇醒”，重新恢復了活力。
●后續(xù)將圍繞三方面出臺相應舉措
網(wǎng)友：蕭山企業(yè)已大面積復工復產(chǎn)，但還有部分企業(yè)存在一些困難問題，政府后續(xù)會有些什么相應的扶持舉措？
吳遠東：為幫助企業(yè)加快復工復產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營運行，接下來，我們主要會采取三方面的舉措。
一是加快政策兌現(xiàn)，減輕企業(yè)運行成本。近期出臺的各類扶持政策明確了牽頭責任單位，細化了申報操作流程。接下來，就是要把這些政策盡快盡早及時地送到企業(yè)家手中，讓企業(yè)盡快享受到政策扶持，拿到扶持資金，減輕企業(yè)的運行成本，增強企業(yè)發(fā)展的能力。
二是強化精準服務，支持企業(yè)復工達產(chǎn)。近期省市區(qū)各級領導都在密集開展“三服務”，把疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)與深化“三服務”緊密結合起來，對了解到的困難問題，當場能夠解決的當場就予以解決，當場無法解決的就帶回來專題研究解決。此外，我們正在開展“機關干部駐企服務”行動，全區(qū)有1600多名機關干部下到基層、企業(yè)一線。如果大家有什么困難問題，可以通過他們向區(qū)里反映，相關部門將會盡力協(xié)調。
三是持續(xù)深化改革，不斷向改革要效率。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，大力度地推進好企業(yè)投資項目審批“最多80天”、工程領域審批制度改革、招投標“評定分離”改革以及標準地建設等舉措，優(yōu)化簡化辦事流程，提升辦事服務效率，全力推動企業(yè)生產(chǎn)和項目建設單位開足馬力、高效運轉，努力爭取減少和降低損失。
多措并舉 推動企業(yè)復工復產(chǎn)
●三種方式幫助企業(yè)員工返蕭上崗
網(wǎng)友：對于受疫情影響，企業(yè)部分來自省外的員工沒辦法及時回來上班，區(qū)里有沒有辦法幫助協(xié)調解決？
吳遠東：為盡快幫助返鄉(xiāng)過年的外地員工返蕭上崗，區(qū)里根據(jù)實際特點，專門出臺了強化企業(yè)用工保障的扶持政策，千方百計幫助企業(yè)協(xié)調員工返蕭上崗。從政策層面上看，主要有三種方式。一是，企業(yè)可以通過包車、拼車、包機、拼機等方式“點對點”組織員工返蕭；二是，鼓勵員工自行返蕭并給予交通費用補貼，政府再給予企業(yè)相應補助；三是，企業(yè)可以向政府申請，由政府組織專車、包機等方式到區(qū)外員工相對較為集中、疫情相對較輕的地區(qū)迎接員工返蕭。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)已發(fā)出企業(yè)返工人員包車90輛，分別赴江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南等地，計劃接回員工1780人，其中政府包車53輛，接回員工1034人。此外，我們還在組織江西上饒、湖南鳳凰等地的政府包車，計劃接回員工約500人。2月22日，區(qū)經(jīng)信局、團區(qū)委等部門還協(xié)調聯(lián)系長龍航空組織四架次客運包機，從貴陽、成都兩地接回員工410名。
如果企業(yè)遇到員工返崗難的問題，也可以及時對接屬地鎮(zhèn)街或經(jīng)信、人社等相關部門積極尋求幫助和支持。
●外貿企業(yè)原有訂單無法如期交付 可向貿促會提前溝通
網(wǎng)友：受疫情影響，外貿企業(yè)原有訂單如果無法如期交付，有什么好的辦法能夠挽回或減少損失？
吳遠東：由于疫情防控的需求，企業(yè)復工復產(chǎn)的時間較往年有所延期，產(chǎn)能恢復的時間也較往年要長，再加上對外交通的限制，部分外貿企業(yè)確實可能會出現(xiàn)原有訂單難以如期交付、訂單流失、新訂單減少等情況。
對于這一問題，中央早早進行了研判應對，對因疫情原因無法按時交付訂單，造成合同違約或取消的外貿企業(yè)，各地政府和貿促會要積極幫助企業(yè)申請辦理與不可抗力相關的事實性證明，支持企業(yè)通過調解、訴訟等方式維護自身權益，同時鼓勵各地加大對出口信用保險保費補貼力度。
蕭山企業(yè)如果遇到確實因疫情影響，而導致原有訂單無法如期交付，建議企業(yè)可以提前向杭州市貿促會申請開具不可抗力證明，并與合同協(xié)議方做好溝通，盡可能保留出口貿易訂單，避免或減少損失。
作者： 編輯：程棟