區(qū)政協(xié)十四屆四次會議舉行大會發(fā)言

更新時間：2020年4月14日 23:55    內容來源：蕭山網   

　　4月14日上午，區(qū)政協(xié)十四屆四次會議舉行大會發(fā)言。委員們圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局建諍言，聚焦民生熱點話題獻良策，發(fā)出履職“好聲音”。

　　區(qū)領導佟桂莉、葉建宏、蔣金娥、顧春曉、童一峰、金孝平、陸志敏、羅林鋒、吳煒煒、方軍、方煒、陳琴簫及區(qū)級相關部門、平臺負責人應邀到會，聽取委員發(fā)言。

　　區(qū)政協(xié)主席洪松法，副主席姜國法、黃曉燕、施利君、陳金良，黨組成員徐曉福，秘書長葉阿洪等參加會議。會議由姜國法主持。

　　區(qū)委常委、常務副區(qū)長顧春曉充分肯定了委員發(fā)言，并給予一一回應。他認為，政協(xié)大會發(fā)言是長期以來區(qū)政協(xié)和廣大委員支持政府工作、關心蕭山發(fā)展的縮影。委員們的發(fā)言“百花齊放、百家爭鳴”，為政府工作提供了不少“金點子”，充分體現了政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和特點，展現了委員為國履職、為民盡責的情懷和擔當。區(qū)政府將認真研究吸納這些意見建議，切實把委員的真知灼見轉化為政府工作的實際成效，更好地建設蕭山、服務群眾。

　　顧春曉表示，面對統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重任，今年的政府工作機遇與挑戰(zhàn)同在、動力與壓力并存，但相信有習近平總書記的關心信任和期望囑托，有區(qū)委的正確領導和全區(qū)上下的共同努力，區(qū)政府一定會迎難而上、勇于擔當、主動作為，奮力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。同時，區(qū)政府也將全力支持政協(xié)工作，切實為政協(xié)履職提供保障。希望區(qū)政協(xié)和廣大委員一如既往地關心支持政府工作，為政府工作多建睿智之言、多行監(jiān)督之責，為蕭山趕超跨越發(fā)展加油鼓勁、凝心聚力。

列席會議人員

　　政協(xié)大會發(fā)言是區(qū)政協(xié)各參加單位和廣大委員履行職能、發(fā)揮作用的重要形式，也是區(qū)委區(qū)政府聽取民意、匯聚民智的有效渠道。會前，各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體、各界別、政協(xié)各片委員組緊扣中心大局，深入一線調研，認真撰寫了35篇高質量的發(fā)言材料。會上，汪新來等14名委員作現場發(fā)言，其余作書面發(fā)言。

　　“要主動搶抓產業(yè)變革機遇，加快數字賦能，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。”“要堅持以會興城，通過辦好一場會，提升一座城�！薄耙�加大投入，進一步完善我區(qū)公共衛(wèi)生服務體系，提升突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。”“要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好產業(yè)興旺文章，把‘美麗生態(tài)’轉化為‘美麗經濟’。”“要打通老年人就餐服務的‘最后一公里’�！薄�…委員們的發(fā)言涉及疫情防控、經濟轉型、城市建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生事業(yè)發(fā)展、社會治理等諸多方面，有的直擊轉型升級的痛點，有的聚焦深化改革的難點，有的關注社會民生的熱點，選題精準、調研深入、數據詳實、論證嚴密、建議務實，贏得了與會領導和臺下委員的紛紛“點贊”。

　　1、科技界——汪新來

　　加快生命健康產業(yè)發(fā)展

　　觀點：疫情使以醫(yī)療衛(wèi)生和生物技術、生命科學為基礎的生命健康產業(yè)再次成為焦點。在新一輪科技革命、產業(yè)變革和趕超跨越發(fā)展中，蕭山須聚焦創(chuàng)新資源，建設具有全球影響力的生命健康產業(yè)創(chuàng)新高地。

　　建議：

　　1.聚焦產業(yè)定位。關注云醫(yī)療產業(yè)、智能器械產業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)藥產業(yè)等。

　　2.優(yōu)化產業(yè)規(guī)劃。結合“4286”規(guī)劃和我區(qū)生命健康產業(yè)現有基礎，形成“一廊多點”發(fā)展格局，打造點線面結合的生命健康產業(yè)黃金走廊。盤活存量，加大力度，提升效率，確保項目落地。

　　3.完善產業(yè)體系。形成集研發(fā)、孵化、小試、中試、生產、集中配套和檢測等一體化發(fā)展體系，推動行業(yè)發(fā)展。深入開展醫(yī)學產學研合作，引進專業(yè)人才承擔專業(yè)領域工作。

　　4.創(chuàng)新產業(yè)服務。成立生命健康產業(yè)領導小組，搭建混合所有制平臺，對產業(yè)園區(qū)進行管理和跟投，積極引入專業(yè)團隊，助力項目高效運轉。

　　5.強化要素保障。加強審批部門人員業(yè)務學習培訓；優(yōu)化空間配置，打造更適合國際交流的空間和軟環(huán)境，同時落實精準的人才、科技、金融、土地等配套支持。

　　2、社會科學界——來波

　　加快城市有機更新 激發(fā)城市內生動力

　　觀點：隨著撤市設區(qū)城市化推進步伐的不斷加快，中心城區(qū)建設發(fā)展上還存在城市綜合功能還不夠完善、老城區(qū)更新改造還不夠有力、城區(qū)交通體系還不夠有序、城市遺產保護還不夠重視等問題。

　　建議：

　　1.強化城市規(guī)劃引領。進一步提升完善現有的綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，確保規(guī)劃的剛性導向和嚴格實施。

　　2.優(yōu)化城市交通體系。加快推進城市軌道交通建設,完善城市道路功能,加快提升道路品位。

　　3.完善公共服務配套。優(yōu)化配置各類民生公共設施,完善業(yè)態(tài),實現服務均衡,滿足人們對美好生活品質的新追求。

　　4.加快老舊城區(qū)整改步伐。盡快啟動新一輪老舊小區(qū)改造工程,推動城市環(huán)境品質提升，增強群眾獲得感。

　　5.注重文化遺產保護。重點做好國家文保單位的保護利用,著力保留更多的城市記憶，提升蕭山城市韻味。

　　6.輕重緩急分類推進。要加強系統(tǒng)謀劃，關注民生，分層推進。

　　3、工商聯——朱立民

　　助力企業(yè)紓困解難 謀求經濟穩(wěn)健發(fā)展

　　觀點：2020年對企業(yè)來說將是舉步維艱的一年。政企各方必須共同努力，采取有效措施，確保經濟的穩(wěn)健發(fā)展、社會的安定和諧。

　　建議：

　　1.堅定信心。以奔競不息、勇立潮頭的蕭山精神，克服疫情帶來的影響，在高質量發(fā)展道路上邁出新的步伐。

　　2.共渡難關。企業(yè)要積極實施自救，履行責任和擔當。黨委、政府和各級部門，要加快落實各項扶持政策，為企業(yè)復工復產創(chuàng)造各種有利條件。

　　3.練好內功。企業(yè)要從穩(wěn)訂單、拓市場、強管理、重技改、增動能、優(yōu)隊伍上下功夫。著重人才隊伍建設，加快技術改造，推動管理精細化，把握市場需求，尋找新的增長點。

　　4.強化支持。政府要重視實體經濟，關心關愛企業(yè)家，同時抓好政策落實，延長優(yōu)惠政策，實施精準扶持。

　　5.提升發(fā)展。企業(yè)要有高質量發(fā)展的理念，突出數字賦能，擁抱新業(yè)態(tài)、新模式。突出產業(yè)鏈優(yōu)化和整合，加大研發(fā)投入，實現從制造到創(chuàng)造的飛躍。

　　4、農工黨蕭山區(qū)基層委——裘斐鋆

　　打造“城河記憶”歷史文化街區(qū)

　　觀點：近年來，大運河文化保護傳承利用是一項重要工作，落到蕭山的使命，就在官河。從官河城區(qū)段入手，打造歷史文化街區(qū)，形成一個有體驗、能感受、接地氣的文化傳承載體，助推官河文化主動融入蕭山城市現代化的發(fā)展進程。

　　建議：

　　1.讓歷史說話，打造感受線。建議沿城河游步道，以現有古橋、銅雕為基礎，適當補充文化景觀小品。并在沿線重要節(jié)點、文保點設置二維碼，充實講解內容，講述身邊習以為常的文物的背后故事。

　　2.融入生活，打造體驗線。整合老蕭山具有特色的傳統(tǒng)店鋪，局部再現水上街市的繁華景象。引進文創(chuàng)業(yè)態(tài)，打造慢生活休閑空間。探索打造“素食”特色文旅體驗項目，推動沿河業(yè)態(tài)升級。

　　3.傳承文化，打造展示線。以江寺公園為主要載體，沿線公園用房作為補充點，綜合打造城河沿線文化展示平臺。

　　4.串聯資源，打造承接線。利用資源優(yōu)勢，設計游船動線等方式串聯湘湖、老岳廟（西大門）、祇園寺（體育路）、古纖道（新塘）等一批文旅資源，向內串聯，向外對接，成為蕭山文旅產業(yè)融杭發(fā)展的重要引流節(jié)點。

　　5、醫(yī)衛(wèi)界——賈和祥

　　加快完善公共衛(wèi)生服務體系 努力提升應對突發(fā)事件服務能力

　　觀點：疫情之下，我區(qū)的公共衛(wèi)生服務體系和突發(fā)事件應急能力還存在諸多的短板與弱項，如應急物資儲備不足、專業(yè)人才嚴重缺乏、救治能力有待增強、預案更新不夠及時，這些問題亟需引起重視。

　　建議：

　　1.加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件設施投入。突出公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生單位的公益性，強化財政對公共衛(wèi)生工作的保障，建立公共衛(wèi)生工作長效投入機制。

　　2.加強公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設。調整機構編制，重新核定員工績效工資，建立人員薪酬增長機制，完善各項保障措施。

　　3.建立應急物資儲備制度。堅持“常量儲備、動態(tài)補充、合理利用”的原則，制定應急物資儲備目錄。

　　4.提升突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。建議新建專門的醫(yī)院院區(qū)。合理布點，預留設立臨時傳染病方艙醫(yī)院的建設內容。

　　5.建立應急預案定期修訂和演練制度。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案定期進行評審，及時完善修訂。將社會層面演練和專業(yè)機構演練相結合。

　　6.提升全民公共衛(wèi)生素養(yǎng)。加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，引導公眾提高自我保護能力。

　　6、民進蕭山區(qū)委會——朱亞利

　　美好教育 從百姓所盼實事做起 打造我區(qū)“有溫度”的學后托管新模式

　　觀點：當前的蕭山已開啟美好教育新征程，隨著全區(qū)教育大會的召開，各類利好政策的出臺、多項美好舉措的推進，以及去年將學后托管工作列入十大民生實事工程后，取得了較好的成效。但是仍然存在托管機制不夠健全、托管效果不盡人意、經費保障不夠有力等問題。

　　建議：

　　1.健全機制、明確責任。托管服務實施多方合作，形成多方配合的運行機制和制度體系。

　　2.豐富內涵、優(yōu)化服務。開展基本托管＋素質提升的“1＋X”學后托管新模式，優(yōu)化服務，豐富教育內涵。

　　3.完善政策、合理分擔。完善政策激勵措施，產生的費用由多方共同合理承擔，并在現有試點基礎上將學后托管工作按需服務、全面鋪開。

　　4.創(chuàng)新管理、強化監(jiān)督。打破制度壁壘，創(chuàng)新管理模式，調動教師積極性，構建完善的監(jiān)督體系。

　　7、九三學社蕭山區(qū)基層委——董可星

　　從用地機制著手優(yōu)化營商環(huán)境 為“新制造業(yè)計劃”鋪路架橋

　　觀點：當前的蕭山要實現趕超跨越發(fā)展，確保洽談的項目能成功落地，就必須解決用地機制問題，實現“地等項目”。改進政府工作效能，就是改善營商環(huán)境、增強核心競爭力。目前我區(qū)存在許多項目因為沒地或者供地太慢、太少被擱置的問題。

　　建議：

　　1.統(tǒng)籌落實規(guī)劃調整，結合招商實際提出調規(guī)建議，加強上下聯動、部門協(xié)同，共同探索制定過渡性政策。

　　2.建立產業(yè)做地資金池，緩解資金壓力，提高土地報批和項目落地效率，并制定長效的資金池管理制度。

　　3.提高凈地出讓標準，達到“多通一平一圍欄”標準，加強對已出讓產業(yè)用地環(huán)境的維護，避免企業(yè)承擔不必要的費用。

　　4.儲備存量用地用房，建設一批，改造一批，盤活一批建設用地，形成存量招商空間。

　　8、無黨派——張國琴

　　破解“舌尖上的養(yǎng)老”難題

　　觀點：2018年我區(qū)推出老年食堂建設，已有助餐服務單位39家，覆蓋村社273個，日均服務老人1100余人次，并形成了自建老年食堂、依托附近養(yǎng)老機構、掛靠周邊飯店、借助大型配送餐中心四種典型助餐模式，較好地解決了居家養(yǎng)老服務的一大難點痛點。但是仍然存在覆蓋率低、參與度低、扶持度低、協(xié)同性弱的問題。

　　建議：

　　1.深化認識，加快出臺相應的政策，按時完成2020年實現困難老人助餐服務全覆蓋的基本要求。

　　2.落實責任，將老年食堂建設納入全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設考核目標中，并形成全面有序的助餐體系。加強對老年食堂的食品安全監(jiān)管。落實主體責任，加大老年食堂推廣力度。

　　3.創(chuàng)新模式，探索新型老年食堂參與模式，創(chuàng)新使用公建民營、民辦公助、志愿互助三種模式，保障老年食堂良性發(fā)展。

　　4.強化保障，加強黨建引領、財政支持和保障用房，確保老年食堂可以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　9、致公黨蕭山區(qū)基層委——陸燦偉

　　破解垃圾分類短板 全民共建美好家園

　　觀點：蕭山已初步建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條體系。但在取得顯著成績的同時我區(qū)垃圾分類工作依然存在著一些短板。

　　建議：

　　1.加強監(jiān)督考核，保證參與率。明確責任，強化考核，切實提升鎮(zhèn)街工作均衡度，提高分類質量。

　　2.深化智能應用，提升精分度。強化科技監(jiān)管，充分利用垃圾分類智能監(jiān)管系統(tǒng)，以城市大腦蕭山平臺為依托，做大做實垃圾分類大數據，提高監(jiān)管效能。

　　3.激發(fā)物業(yè)責任，實現長效性。重視物業(yè)主體作用，督促物業(yè)公司認真履行責任，探索“以獎代補”模式，激發(fā)物業(yè)工作主動性。加強再生資源回收，確保垃圾分類長效化。

　　10、臺屬界——王薇

　　主動接軌長三角 助推蕭山實現跨越發(fā)展

　　觀點：蕭山作為杭州城市發(fā)展新中心、省市發(fā)展的排頭兵，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和樞紐優(yōu)勢，民營經濟基礎雄厚，數字經濟全省領先。但要實現新一輪的趕超跨越新發(fā)展，只有進一步深度融入大杭州，主動接軌長三角。

　　建議：

　　1.深化認識。要深刻領會中央布局落子的戰(zhàn)略意圖和省、市委的工作要求，主動去貫徹、去落實、去全方位融入。

　　2.明確定位。找準蕭山的定位和功能，把蕭山定位為長三角金南翼中心城市增長極，充分彰顯區(qū)位特色優(yōu)勢。

　　3.完善設施。完善交通設施，全力支持綜合交通樞紐建設，發(fā)展智慧交通產業(yè)體系，完善物理空間平臺、公共服務平臺。

　　4.加強對接。加強與政府平臺、兄弟城市、企業(yè)項目的對接。

　　5.深化合作。完善與周邊區(qū)域的合作機制，積極打造錢塘江科創(chuàng)大走廊。深化與兄弟省市園區(qū)、平臺的合作，實現合作共贏。

　　6.加強領導。發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強上下溝通、左右協(xié)調、前后銜接，形成運轉有序、協(xié)調有力的工作格局。

　　11、農林界——胡偉利

　　實施產業(yè)振興 讓美麗鄉(xiāng)村走上富強路

　　觀點：通過深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，蕭山涌現出了進化歡潭村、浦陽靈山村、益農群圍村等一批亮麗村莊。接下來，如何通過鄉(xiāng)村產業(yè)振興，進一步滿足農民群眾的新需求、新期盼，推動“美麗生態(tài)”向“美麗經濟”轉化。

　　建議：

　　1.規(guī)劃引領，讓產業(yè)布局更加清晰。結合蕭山東片、中片、南片不同地形地貌，從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，認真謀劃產業(yè)發(fā)展。

　　2.產業(yè)引領，因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。大力發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、數字農業(yè)為主的新“五大農業(yè)”，促進一二三產融合，拉長產業(yè)鏈，提升價值鏈。

　　3.品牌引領，打造蕭山特色鄉(xiāng)村經濟。學習象山“紅美人”和重慶“涪陵榨菜”品牌及其營銷模式，打造我區(qū)農產品、民宿、電商等區(qū)域公共品牌等。積極培育發(fā)展一批帶動作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

　　4.模式引領，創(chuàng)新農業(yè)營銷新方式。發(fā)展農業(yè)新零售，進一步拓展區(qū)級農業(yè)電商孵化平臺，促進線上線下融合發(fā)展。創(chuàng)新農業(yè)經營模式，推進集中集約規(guī)模經營。

　　5.要素引領，重點破解“人、資、地”三大要素。全面構建“兩進兩回”長效機制，引才引智進鄉(xiāng)村，引導各類資本投資現代農業(yè)，對農業(yè)重點企業(yè)等給予傾斜保障,為鄉(xiāng)村產業(yè)提供較為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　12、經濟界——胡敏

　　發(fā)揮“亞運綜合效應” 提升蕭山城市品質

　　觀點：在確保亞運項目順利推進的基礎上，應盡快統(tǒng)籌研究部署“亞運興城”工程，充分發(fā)揮亞運綜合效應，最大程度放大亞運籌備對蕭山經濟、社會發(fā)展的杠桿撬動作用，實現全方位趕超跨越發(fā)展。

　　建議：

　　1.完善機制，推動工作落實。加強領導，成立蕭山亞運興城工作領導小組,全過程全方位梳理并明確蕭山亞運籌建在推動蕭山城市開發(fā)、經濟發(fā)展、社會治理、環(huán)境提升、賽后利用等各領域發(fā)展的戰(zhàn)略目標、實施路徑、保障手段等重大事項。

　　2.搶抓機遇，加快產業(yè)集聚。大力發(fā)展亞運經濟，讓數字經濟、會展經濟、旅游經濟、體育經濟等現代產業(yè)集聚因峰會而起。打好“亞運核心區(qū)”金名片，積極培育引入新興產業(yè)，全力拓展產業(yè)空間，打好“產業(yè)興城”組合拳。

　　3.拉高標桿，提升城市能級。明確目標定位，以“國際化新城區(qū)”為目標，加快基礎設施建設，加快提升城市能級，全面打造國際都市中心區(qū)。

　　4.營造氛圍，展示文明形象。突出主題，營造向上向善、誠信互助、文明和諧的社會風尚，全民辦亞運的良好氛圍。實施全方位宣傳，主動講好蕭山故事，弘揚蕭山精神，打造蕭山獨特品牌。

　　13、民盟蕭山區(qū)委會——潘志軍

　　加快產教融合型城市建設 助推蕭山經濟高質量發(fā)展

　　觀點：面對疫情影響，全球經濟面臨衰退的現狀，蕭山要繼續(xù)保持經濟高速發(fā)展，進一步深化產教融合是助力復工復產、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、培育發(fā)展新動能的重要抓手。

　　建議：

　　1.打造產教融合示范區(qū)。盡早謀劃爭創(chuàng)建設示范區(qū)，以此緩解院校人才供應和企業(yè)人才需求不匹配矛盾，完善行業(yè)企業(yè)在專業(yè)建設中的參與機制，培育創(chuàng)新經濟新形態(tài)。

　　2.構建產教融合生態(tài)鏈。著力建立“政府對接院校、院校對接企業(yè)，促進創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)轉型、促進院校內涵建設水平提升”的“雙對接、雙促進”機制，加強與高等研究院合作，鼓勵區(qū)內院校開設與新興產業(yè)相配套的專業(yè)，促進教育鏈與人才鏈、供給鏈與需求鏈、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有機銜接。

　　3.培育產教融合“樣板房”。打造試點園區(qū)，培育示范項目，以浙大研究院與光通天下網絡安全實驗室等項目為示范樣板，校企共同制定教學、生產計劃，打造產教融合聯盟。

　　4.打好產教融合組合拳。成立領導小組和協(xié)調機構，出臺資金政策、分配政策，促進非財政性收入有效分配、管理和使用，對園區(qū)進行 “金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。

　　14、民革蕭山區(qū)基層委——梅紅

　　推動蕭山區(qū)新時代制造業(yè)高質量發(fā)展

　　觀點：蕭山要實現新時代制造業(yè)高質量發(fā)展，必須要抓住“時間窗口”，在先進裝備制造、紡織化纖、智能制造、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)發(fā)力，通過強化梯隊培育、載體建設、轉型升級、精準施策、服務保障，把“蕭山制造”做精做強。

　　建議：

　　1.強化梯隊培育，提升發(fā)展后勁。做大做強龍頭企業(yè)領航，加強“專精特尖”支持，加快中小企業(yè)培育，引領中小企業(yè)高質量發(fā)展。

　　2.強化載體建設，加速產業(yè)集聚。主動發(fā)揮平臺優(yōu)勢，重點打造特色載體，改造提升工業(yè)園區(qū)，推動小微企業(yè)入園集聚。

　　3.強化轉型升級，提升產業(yè)能級。推進數字化轉型的同時，以“畝產效益綜合評價”為重要抓手，推進發(fā)展能級提升，實現蕭山制造從低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)的攀升。

　　4.強化精準施策，引領創(chuàng)新發(fā)展。完善政策體系，構建精準的產業(yè)政策扶持體系，在鼓勵“專精特新”示范、擴規(guī)升級、獨角獸企業(yè)培育等方面精準發(fā)力，對各級各類創(chuàng)新中心、技術（研發(fā)）中心提高標準進行資助。

　　5.強化各類保障，形成合力推進。強化組織保障，強化要素保障，引入考核評價機制，強化服務保障，提升企業(yè)歸屬感，增強發(fā)展信心。

作者：記者 邱璐 杜科慧  編輯：程棟