蕭山向“新制造中心”進(jìn)發(fā)
更新時(shí)間：2020年5月21日 8:55 內(nèi)容來源：浙江日報(bào)
在新冠肺炎疫情防控進(jìn)入“常態(tài)化”的關(guān)鍵時(shí)刻，杭州市蕭山區(qū)以一場特殊的大會，鼓足干勁、化危為機(jī)，展示“重要窗口”示范樣板的使命擔(dān)當(dāng)——
日前，蕭山區(qū)創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)暨打造新制造中心動員大會宣布，發(fā)布制造業(yè)新一輪行動和政策，打造新制造中心——到2022年底，蕭山區(qū)委、區(qū)政府將統(tǒng)籌超1000億元資金，提供1萬畝產(chǎn)業(yè)用地，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)、投資等重要指標(biāo)在2018年的基礎(chǔ)上“翻番”。
在長三角一體化快速推進(jìn)的這一年里，蕭山提出深度融入大杭州、主動接軌長三角，繼續(xù)當(dāng)好全省全市發(fā)展排頭兵，努力在杭州全面提升城市綜合能級和核心競爭力、全力打造長三角南翼強(qiáng)勁增長極中彰顯蕭山擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)蕭山作為。如今，蕭山再次校準(zhǔn)發(fā)展方位，以更飽滿的激情、更昂揚(yáng)的姿態(tài)，建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和杭州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)，加快凝聚趕超跨越新動能，向新制造中心進(jìn)發(fā)。
主動接軌長三角 爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵
蕭山“亮劍”新制造中心同一天，亞運(yùn)三館中的杭州奧體中心主體育館、游泳館，通過主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“蝴蝶造型”初次呈現(xiàn)。這意味著，這個(gè)外觀極具辨識度的杭州亞運(yùn)會場館主體結(jié)構(gòu)已全部完工，將轉(zhuǎn)入室內(nèi)裝修、設(shè)備末端和賽事系統(tǒng)安裝調(diào)試階段。
亞運(yùn)三館所在的錢江世紀(jì)城，是杭州從“西湖時(shí)代”邁向“錢塘江時(shí)代”的經(jīng)典之作。蕭山，正是杭州這份作品中最閃耀的城區(qū)之一。
本世紀(jì)初，蕭山正式撤市設(shè)區(qū)，隨著從“強(qiáng)縣”向“強(qiáng)區(qū)”躍變的大幕拉開，蕭山開始融入大杭州發(fā)展格局。自此，蕭山城市品質(zhì)不斷提升，交通體系逐步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化水平日益提高，民生領(lǐng)域九大政策基本接軌主城區(qū)，特別是G20杭州峰會的成功舉辦，蕭山已經(jīng)成為杭州向世界展示大國風(fēng)范、江南韻味的重要窗口，融杭一體化發(fā)展在全社會形成了廣泛共識。
在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下，蕭山高歌猛進(jìn)的都市建設(shè)，有些掩蓋了工業(yè)的光芒。一位干部感慨：“有段時(shí)期，蕭山一些干部在城市化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，就如何處理好兩者之間的矛盾，是搖擺和糾結(jié)的�！�
蕭山必須處理好產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。眼下，城市群經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最有競爭力的城市形態(tài)之一。上海作為長三角的龍頭，正在建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等“五大中心”。接軌上海是融入長三角的核心所在，主動服務(wù)上海、承接上海輻射，是長三角重要節(jié)點(diǎn)城市的一致選擇。
作為長三角南翼中心城市的杭州，近年來搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，人才凈流入率、海歸人才凈流入率均居全國領(lǐng)先，已成為一個(gè)集高端要素、高端人才、高端功能于一體的創(chuàng)新之城。
蕭山地理位置特殊，位于長三角的金南翼，處于浙江“大灣區(qū)”建設(shè)的核心區(qū)域，是2022年杭州亞運(yùn)會的主戰(zhàn)場，也是杭州萬億經(jīng)濟(jì)體的一根“定海神針”，更加需要主動承接長三角溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動力和外部賦能雙輪驅(qū)動，完成從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的破題轉(zhuǎn)型。
蕭山一位干部用了一個(gè)很形象的比喻——城市化與工業(yè)化是兩個(gè)輪子。一個(gè)輪子大、一個(gè)輪子小，跑的時(shí)候會有點(diǎn)抖動。曾經(jīng)，蕭山工業(yè)的輪子偏大、城市的輪子偏小，在體量小的時(shí)候，顛簸幾下也就過去了。但城市的輪子變大、工業(yè)的輪子變小，而且前進(jìn)速度還在加快，這個(gè)時(shí)候就要小心了。
平衡“兩個(gè)車輪”，“新制造中心”由此誕生。
蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人曾表示：打造新制造中心，建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和杭州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)，加快凝聚趕超跨越新動能，展示“重要窗口”示范樣板的使命擔(dān)當(dāng)。這意味著，蕭山不會只有錢江世紀(jì)城和湘湖新城這兩張“都市”名片，還會有和城市能級相匹配的產(chǎn)業(yè)體系，爭當(dāng)浙江“重要窗口”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
把目光往前移一個(gè)多月。今年3月中旬，浙江在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上提出，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，計(jì)劃到2035年，高水平建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料創(chuàng)新高地，持續(xù)領(lǐng)跑制造形態(tài)變革。
特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)后，雖然全球制造業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，但是也帶來了國際分工體系和全球產(chǎn)業(yè)布局的重構(gòu)，這是浙江搶道勝出、彎道超車的難得機(jī)遇和絕好機(jī)會。堅(jiān)持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是當(dāng)前戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“定盤星”，也是后疫情時(shí)代下好先手棋、搶占制高點(diǎn)的“殺手锏”。在浙江努力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的新航道中打造新制造中心，是蕭山給自己擘畫的向價(jià)值鏈中高端、產(chǎn)業(yè)鏈高精尖攀爬超越的“中心之路”“正名之路”“趕超之路”。
打造新制造中心 努力聚合浙江輻射長三角
打造新制造中心，蕭山?jīng)Q心以數(shù)年之功，到2025年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)、投資等重要指標(biāo)在2018年的基礎(chǔ)上“翻番”，打造聚合浙江、輻射長三角、引領(lǐng)全國的新制造中心。圍繞這一總體目標(biāo)，蕭山將在實(shí)體、人才、金融、科技、服務(wù)等五大維度全面發(fā)力，才能全方位支撐起新制造中心的宏偉藍(lán)圖。
“新”是關(guān)鍵
新就是未來。蕭山認(rèn)識到，不能以現(xiàn)狀定義未來，要以未來引領(lǐng)現(xiàn)在。新制造將堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)思維，以理念的更新、方法的出新、機(jī)制的創(chuàng)新，為制造業(yè)注入“新”的基因，在新模式的引領(lǐng)、新生態(tài)的構(gòu)建、新要素的支撐、新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的研發(fā)等方面先行先試。
本月底，在蕭山城市化推進(jìn)最迅速的沿江區(qū)塊，浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心即將開建，占地面積達(dá)1000畝。按照戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，此處將打造一個(gè)具有世界水平、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技創(chuàng)新中心，成為知識和技術(shù)創(chuàng)新的國際策源地，為蕭山打造新制造中心構(gòu)筑全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“制造”是方向
制造業(yè)是蕭山的本底。不久前，蕭山入圍全省第一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建培育名單，必須堅(jiān)持制造的基礎(chǔ)不動搖，主攻智能制造、優(yōu)勢制造、未來制造，通過打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重塑蕭山制造金名片。
主攻智能制造，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合，推動蕭山制造向蕭山質(zhì)造、蕭山智造轉(zhuǎn)型。從最早的數(shù)據(jù)化，到后來的網(wǎng)絡(luò)化，再到如今的智能化，蕭山正通過數(shù)字管理平臺實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析、人工智能決策，讓企業(yè)變得更聰明，讓企業(yè)變得更智慧，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向產(chǎn)品創(chuàng)新智能化、工廠運(yùn)行智能化、經(jīng)營管理智能化、供應(yīng)鏈智能化演進(jìn)。
主攻優(yōu)勢制造，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、優(yōu)鏈為抓手，打造更具特色、更顯特質(zhì)的蕭山制造產(chǎn)業(yè)集群。在做強(qiáng)優(yōu)勢鏈上，蕭山以化纖、汽車零部件行業(yè)兩大省市試點(diǎn)為抓手，著力培育纖維新材料、智能汽車兩大世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。力爭到2025年，兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)增加值突破500億元；在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈上，蕭山立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，大力培育集成電路、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)，著力引育一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈企業(yè)，打造一批更具競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群；在淘汰落后鏈上，蕭山積極推進(jìn)全域綠色發(fā)展，深化畝產(chǎn)論英雄改革，推動資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚，倒逼落后和過剩產(chǎn)能加快退出。
主攻未來制造，結(jié)合蕭山自身資源優(yōu)勢與風(fēng)口趨勢，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)牽引計(jì)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)爆點(diǎn)：一手做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，抓住杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的契機(jī)，聚焦5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算，重點(diǎn)招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)，在機(jī)器人、增材制造、量子通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)、機(jī)器智慧視覺、數(shù)字影音等細(xì)分領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，著力打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地；一手做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字健康、生物創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械，搶占生物經(jīng)濟(jì)科技競爭與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，推動蕭山生物經(jīng)濟(jì)全球生物經(jīng)濟(jì)智力匯聚高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生物經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展先行區(qū)、全國生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化加速第一區(qū)“一地兩區(qū)”建設(shè)；一手做深制造服務(wù)業(yè)，全力支持軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、營銷物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵專業(yè)化服務(wù)企業(yè)以制造業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)開發(fā)更多技術(shù)密集、數(shù)據(jù)密集的增值服務(wù)。
“中心”是目標(biāo)
什么是中心？從空間的角度，中心意味著集聚和輻射。蕭山區(qū)政府分管工業(yè)的負(fù)責(zé)人用交通舉例，比如一個(gè)火車站，來來往往的火車，構(gòu)建了暢通的人流物流商流，可以集聚和發(fā)散，既能夠吸引資源，又能夠輻射全國。
什么是新制造中心？從功能的角度，中心意味著主導(dǎo)和引領(lǐng)。曾經(jīng)，蕭山工業(yè)綜合實(shí)力排名全國第七、浙江第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一度占杭州的2/3�？朔按蠖粡�(qiáng)”的問題，蕭山要通過制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力杭州乃至浙江發(fā)展的強(qiáng)大動能。
圍繞這一總體目標(biāo)，蕭山為“新制造中心”賦予五大內(nèi)涵——打造新制造的實(shí)體集群中心、人才匯聚中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、數(shù)據(jù)賦能中心。
早在去年，蕭山在大量引進(jìn)創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，全域啟動實(shí)施智能制造“十百千萬”工程，面向1萬多家工業(yè)企業(yè)，推出智能化改造診斷。
“星星之火”已被點(diǎn)燃。杭蕭鋼構(gòu)打造的“萬郡綠建”，是綠色建筑全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的互聯(lián)網(wǎng)B2B平臺，正在重構(gòu)上下游之間的協(xié)作模式；傳化智聯(lián)著力打造智能物流大數(shù)據(jù)中心，支持各界共享“傳化網(wǎng)”帶來的物流大數(shù)據(jù)，并以此建立起智慧物流調(diào)度體系和智慧物流服務(wù)體系，大幅提升物流效率和物流價(jià)值；新晉中國工程院院士吳漢明，是集成電路領(lǐng)域著名專家，上個(gè)月剛剛成為浙江大學(xué)微納電子學(xué)院院長。該學(xué)院計(jì)劃整體遷入浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心，在蕭山融合前端人才培養(yǎng)和后端產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)，讓實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)在同一個(gè)園區(qū)內(nèi)真正無縫對接起來，在推進(jìn)“中國芯”中跑出產(chǎn)業(yè)加速度。
用萬畝千億扶持 打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)
宣布打造新制造中心時(shí)，蕭山向企業(yè)家發(fā)出呼喚：希望蕭山的企業(yè)家在走向全球、開枝散葉的同時(shí)，更能把根留下、反哺家鄉(xiāng)，為非常之時(shí)的蕭山經(jīng)濟(jì)添柴助力。
非常之時(shí)的蕭山，要打的是一場產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)在蕭然大地打響……
蕭山最南，企業(yè)格局發(fā)生新變化�？瓢偬�，是蕭山一家新晉百強(qiáng)企業(yè)。從蕭山南部河上鎮(zhèn)起家，幾年間，這家企業(yè)的占地面積從10畝擴(kuò)大到180畝，隨之而來的是超200萬元的畝產(chǎn)效益，長成能為華為、三星等企業(yè)提供集成電路過濾產(chǎn)品和解決方案的亞洲“隱形冠軍”。
蕭山最北，土地在為新制造盤整。去年7月，蕭山科技城將核心區(qū)居住、工業(yè)、混合用地比例，由原來的3:1:1調(diào)整為2:1:1。一塊原本估值50億元的居住用地因此被調(diào)整為生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地。
這些都是蕭山為破解城市化與工業(yè)化兩者矛盾，以及承接長三角一體化發(fā)展紅利所采取的行動。這也意味著，在土地和資金等要素供給上，蕭山已經(jīng)謀劃如何跟上都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，推動產(chǎn)業(yè)升級。
政策力度再加碼。5月11日，蕭山宣布一項(xiàng)“千億萬畝”的產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃：從今年開始的三年內(nèi)，蕭山區(qū)委、區(qū)政府決定統(tǒng)籌超1000億元資金，提供1萬畝產(chǎn)業(yè)用地（含存量盤活），打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
萬畝土地從哪里來？
兩個(gè)月前，杭州發(fā)布全球招商計(jì)劃，三年內(nèi)將推出45平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，以不高于長三角同類城市平均地價(jià)面向全球招商，其中就包括蕭山范圍內(nèi)的13.12平方公里。
目前，蕭山按照新制造中心定位，正進(jìn)行政策調(diào)整、資源匹配。從今年開始，蕭山每年出讓的土地，都有不低于40%的比例用于產(chǎn)業(yè)�！霸谄渌胤竭@個(gè)比例一般是35%或者更低�！笔捝浇�(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“蕭山就是要把更多土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，調(diào)動企業(yè)家的信心�！�
千億資金往何處去？
蕭山未來三年投向新制造的千億資金，由四部分組成，包括安排100億元政府資金扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；新增200億元以上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貸款；落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，三年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約超100億元；組建總規(guī)模超600億元的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。
一條腿邁進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。蕭山圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)方向，已經(jīng)開始實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)牽引計(jì)劃。千億資金中，將有大量用于扶持5G、人工智能、集成電路、智能汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。
一條腿帶動傳統(tǒng)制造。今年開始，蕭山每年安排4億元財(cái)政資金，用于打造纖維新材料、智能汽車兩大世界級產(chǎn)業(yè)集群。政策刺激之下，一位智能汽車廠家負(fù)責(zé)人坦言，本來公司今年技改資金投入壓縮了三成，但現(xiàn)在考慮上線一條驅(qū)動軸柔性生產(chǎn)線，“政府補(bǔ)貼會帶動企業(yè)的自主投資信心”。
兩條腿大步向前、加速快跑，變成打造新制造中心的“風(fēng)火輪”。按照蕭山的愿景，到2025年，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)、投資等重要指標(biāo)在2018年基礎(chǔ)上“翻番”，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)活力引領(lǐng)區(qū)和新制造總部集聚區(qū)的“新四區(qū)”。
作者： 編輯：林佳杰