謀變圖強(qiáng) 蕭山全力打造新制造中心
更新時(shí)間：2020年5月12日 7:44 內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)—蕭山日?qǐng)?bào)
昨天下午，在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首倡地的杭州國(guó)際博覽中心，蕭山發(fā)出新時(shí)代“最強(qiáng)音”：打造新制造中心，創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和杭州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)。
根據(jù)計(jì)劃，圍繞新制造中心這一目標(biāo)，蕭山將加快建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力引領(lǐng)區(qū)和新制造總部集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資等在2018年基礎(chǔ)上“翻番”增長(zhǎng)。
無(wú)疑，蕭山制造正迎來(lái)一場(chǎng)新的“謀變圖強(qiáng)”。
制造是“蕭山之魂”
站在時(shí)間軸上，誰(shuí)能料想，當(dāng)年一家小小農(nóng)機(jī)修配廠，日后竟能成長(zhǎng)為營(yíng)收破千億元的大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，成為商界“常青樹”。這是萬(wàn)向集團(tuán)所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。
不只萬(wàn)向，蕭山發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，類似的企業(yè)還有很多：有“PTA雙雄”之稱的恒逸集團(tuán)、榮盛控股集團(tuán)，中國(guó)化工行業(yè)引領(lǐng)者傳化集團(tuán)，中國(guó)汽車制動(dòng)系統(tǒng)龍頭企業(yè)亞太機(jī)電集團(tuán)……在這僅僅1000多平方公里的土地上，蕭山培育出21628家制造業(yè)企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)20967家，占比達(dá)96.94%；規(guī)上制造業(yè)企業(yè)1324家，中國(guó)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)12家，數(shù)量穩(wěn)居全市第一。
從基業(yè)長(zhǎng)青的行業(yè)龍頭，到迅速崛起的單打冠軍，從深耕蕭山的本土強(qiáng)企，到走向世界的跨國(guó)航母，從引領(lǐng)未來(lái)的科技巨擘，到專注前沿的創(chuàng)新先驅(qū)，以及大量的優(yōu)秀中小微制造企業(yè)，蕭山制造業(yè)早已形成頭部尖、中部穩(wěn)、底部實(shí)的金字塔型企業(yè)梯隊(duì)，每一個(gè)梯隊(duì)都擁有一批行業(yè)影響力大、話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)的“巨人”。
企業(yè)集群的背后，是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
作為兩大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，化纖和汽車零部件是蕭山規(guī)模最大、影響最深的塊狀經(jīng)濟(jì)。其中，全區(qū)化纖產(chǎn)能占到全國(guó)總量9%左右、世界總量6%左右，蕭山是全國(guó)最大的化纖生產(chǎn)基地之一，并形成了最具完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；汽車零部件是蕭山制造業(yè)另一張金名片，規(guī)模體量大、龍頭企業(yè)多、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，僅國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)首發(fā)的上市企業(yè)就達(dá)到6家，產(chǎn)業(yè)鏈基本涵蓋了發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、鋰電池等汽車零部件主要領(lǐng)域。
總體來(lái)看，立足于吃穿住行等基本消費(fèi)需求，蕭山已形成以化纖、汽車零部件、機(jī)械鋼構(gòu)、羽絨服裝等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，塊狀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。不少蕭山企業(yè)在國(guó)內(nèi)外擁有很高知名度，并占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在各自領(lǐng)域深度影響著行業(yè)走勢(shì)，而這種影響力需要日積月累，是后起之秀難以撼動(dòng)的。
事實(shí)上，制造業(yè)一直是蕭山增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎、轉(zhuǎn)型的大平臺(tái)、創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有制造業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，難有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；沒(méi)有制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，難以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；沒(méi)有制造業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。因此，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，制造業(yè)依然是蕭山經(jīng)濟(jì)的主體。
可以說(shuō)，蕭山從制造起步，因制造而興；制造業(yè)是蕭山最雄厚的家底、最寶貴的財(cái)富，更是蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和優(yōu)勢(shì)所在。
這優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在龐大的企業(yè)群體、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新制造的落地提供了廣大且豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；這優(yōu)勢(shì)，還體現(xiàn)在制造業(yè)使得蕭山企業(yè)家以最快速度完成了資本積累過(guò)程，為實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充足“彈藥”。
顯然，制造業(yè)是蕭山創(chuàng)富的“根”，是蕭山創(chuàng)強(qiáng)的“魂”，更是蕭山高質(zhì)量發(fā)展的“芯”。
新制造是“蕭山未來(lái)”
制造業(yè)強(qiáng)則蕭山強(qiáng)。制造業(yè)從來(lái)沒(méi)有過(guò)時(shí)，也永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，永遠(yuǎn)是蕭山經(jīng)濟(jì)的頂梁柱和基本盤。
不可否認(rèn)，當(dāng)前蕭山制造業(yè)面臨諸多“成長(zhǎng)的煩惱”，尤其是在新一輪信息技術(shù)革命浪潮之中，這種“煩惱”表現(xiàn)得尤為突出，集中體現(xiàn)在“大而不強(qiáng)”：傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)不再，新興動(dòng)能尚未形成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高，處于價(jià)值鏈中低端；創(chuàng)新能力不足，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力偏弱……隨著這些問(wèn)題逐漸暴露，制造業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型求變。蕭山一名本土企業(yè)家坦言，制造業(yè)不是要不要做，而是如何做好的問(wèn)題。
在后工業(yè)化階段和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以制造與數(shù)字技術(shù)高度融合為主要特征的“新制造”正在重新定義制造業(yè)，供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈、銷售鏈等各個(gè)環(huán)節(jié)都在發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu)，新制造既是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)思想革命。夯實(shí)蕭山制造基本盤，開啟蕭山制造新征程，蕭山必須以新制造引領(lǐng)未來(lái)。
打造新制造中心，這是蕭山制造業(yè)的新路徑、新方向、新目標(biāo)。某種意義上，“新制造”對(duì)應(yīng)的是“傳統(tǒng)制造”。蕭山發(fā)展新制造，并不是要放棄傳統(tǒng)制造。恰恰相反，是要在傳統(tǒng)制造的基礎(chǔ)上，以數(shù)字賦能制造業(yè)，以科技提升制造業(yè)，激發(fā)傳統(tǒng)制造的新活力，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重塑“蕭山制造”這張金名片。
那么蕭山將如何推進(jìn)打造新制造中心，爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“頭雁”？圍繞“新”“制造”“中心”三個(gè)關(guān)鍵詞，蕭山提出了堅(jiān)持新模式引領(lǐng)、新生態(tài)構(gòu)建、新要素支撐、新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品研發(fā)五個(gè)“新”，明確了智能制造、優(yōu)勢(shì)制造、未來(lái)制造三個(gè)主攻方向和打造實(shí)體集群、人才匯聚、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)和數(shù)據(jù)賦能五大中心的目標(biāo)，大力實(shí)施集群制造強(qiáng)鏈行動(dòng)、全鏈協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)、數(shù)字賦能加速行動(dòng)、平臺(tái)提升聚能行動(dòng)、企業(yè)育大育強(qiáng)行動(dòng)、供給優(yōu)化增能行動(dòng)六大行動(dòng)。
特別是，蕭山發(fā)布一攬子新政策新舉措，史無(wú)前例地加重了制造業(yè)“砝碼”：今年開始，計(jì)劃3年投入超1000億元資金，提供1萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)用地，推出“千億萬(wàn)畝”新制造計(jì)劃，其中安排100億元政府資金扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并每年安排4億元財(cái)政資金用于打造纖維新材料、智能汽車兩大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以更快更實(shí)更有力地實(shí)現(xiàn)蕭山經(jīng)濟(jì)“質(zhì)的跨越”、企業(yè)“質(zhì)的飛躍”。
打造“新制造中心”
為實(shí)現(xiàn)新制造中心愿景目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“頭雁”，區(qū)委區(qū)政府研究制定了《蕭山區(qū)打造新制造中心行動(dòng)方案》《關(guān)于加大“杭州市蕭山區(qū)創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)打造新制造中心”要素保障若干意見(jiàn)》《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)打造新制造中心實(shí)施意見(jiàn)》三大新舉措，為贏取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了沖鋒號(hào)，注入了強(qiáng)心劑，鋪就了保障網(wǎng)。
“新”是關(guān)鍵
●堅(jiān)持新模式的引領(lǐng)
未來(lái)的制造模式，將從M2C轉(zhuǎn)向C2M。新制造將更關(guān)注消費(fèi)端需求，更重視按需生產(chǎn)。
●堅(jiān)持新生態(tài)的構(gòu)建
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制造業(yè)的組織方式由單點(diǎn)做強(qiáng)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)協(xié)同。企業(yè)既要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更要主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
●堅(jiān)持新要素的支撐
重視數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)要素的配套建設(shè)、開放共享、市場(chǎng)培育、資產(chǎn)管理等方面積極探索、先行先試。
●堅(jiān)持新技術(shù)的應(yīng)用
必須緊緊抓住這一波科技浪潮，加速新技術(shù)對(duì)制造業(yè)的滲透、融合、賦能。
●堅(jiān)持新產(chǎn)品的研發(fā)
企業(yè)要關(guān)注下一個(gè)十年，研發(fā)契合未來(lái)需求的新產(chǎn)品，讓產(chǎn)品始終保鮮。特別是在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，企業(yè)更要關(guān)注智能產(chǎn)品的研發(fā)。
“制造”是方向
●主攻智能制造
第一步是數(shù)據(jù)化，第二步是網(wǎng)絡(luò)化，第三步是智能化。
●主攻優(yōu)勢(shì)制造
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)鏈。著力培育纖維新材料、智能汽車兩大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育集成電路、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)，著力引育一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈企業(yè)，打造一批更具競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。
淘汰落后鏈。積極推進(jìn)全域綠色發(fā)展，深化畝產(chǎn)論英雄改革，倒逼落后和過(guò)剩產(chǎn)能加快退出。
●主攻未來(lái)制造
做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。著力打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字健康、生物創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械，搶占生物經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
做深制造服務(wù)業(yè)。全力支持軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、營(yíng)銷物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)企業(yè)以制造業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)開發(fā)更多技術(shù)密集、數(shù)據(jù)密集的增值服務(wù)。
“中心”是目標(biāo)
●要打造新制造的實(shí)體集群中心
要深入實(shí)施企業(yè)育大育強(qiáng)行動(dòng)，在“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次全面發(fā)力，打造一支結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足的制造業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。
●要打造新制造的人才匯聚中心
要做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代企業(yè)家團(tuán)隊(duì)；要全力爭(zhēng)搶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。要大量培育新制造產(chǎn)業(yè)工人。
●要打造新制造的科技創(chuàng)新中心
要推動(dòng)平臺(tái)賦能；要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。要支持企業(yè)創(chuàng)新。
●要打造新制造的金融服務(wù)中心
要發(fā)揮政府資金的杠桿撬動(dòng)作用；要加快錢塘江金融港灣的建設(shè)。
●要打造新制造的數(shù)據(jù)賦能中心
要加速推進(jìn)新基建，打造數(shù)據(jù)的高速公路；要打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)活起來(lái)。
沖鋒號(hào)——《蕭山區(qū)打造新制造中心行動(dòng)方案（2020—2025年）》
目標(biāo)：通過(guò)系列行動(dòng)，確保制造業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在三分之一以上。力爭(zhēng)到2025年，規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)新引進(jìn)項(xiàng)目投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資在2018年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻番”增長(zhǎng)；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提升至4.14%。
集群制造強(qiáng)鏈行動(dòng)
●打造卓越先進(jìn)制造業(yè)集群。聚力化纖、汽車零部件行業(yè)省市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)行業(yè)增加值率每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上，到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值500億元以上；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)32%；實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)牽引計(jì)劃，育強(qiáng)5G、人工智能等重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
●突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦集成電路、高端裝備等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，年均完成制造業(yè)高新投資項(xiàng)目100個(gè)以上，確保累計(jì)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)籌布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；力爭(zhēng)工業(yè)新引進(jìn)項(xiàng)目投資額累計(jì)達(dá)到300億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值500億元以上。
●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)效雙升。深化“畝均論英雄”改革，扶強(qiáng)一批“畝產(chǎn)效益”突出的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)規(guī)上制造業(yè)畝均稅收年均增長(zhǎng)15%以上；加快工業(yè)用地有機(jī)更新，推進(jìn)全域綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
全鏈協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)
●強(qiáng)化制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。在工業(yè)機(jī)器人、增材制造、膜材料等領(lǐng)域培育3個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體、省實(shí)驗(yàn)室或制造業(yè)創(chuàng)新中心；每年扶持10項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目；培育5家高水平的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、CNAS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)檢測(cè)資源開發(fā)實(shí)驗(yàn)室。
●提級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心9家；對(duì)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目分階段予以資助，培育制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)360家。
●聚力產(chǎn)品價(jià)值鏈升級(jí)。支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校等力量合作推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持蕭產(chǎn)品在地應(yīng)用；到2025年底，培育浙江制造精品等60項(xiàng)以上，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)5家、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)5家、省專利示范企業(yè)10家。
●促進(jìn)創(chuàng)新成果在蕭轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企研合作，促進(jìn)新技術(shù)測(cè)試、工程轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；培育“精而優(yōu)”的產(chǎn)學(xué)研用新型機(jī)構(gòu)5家；力爭(zhēng)高新技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于同期規(guī)上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)、占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上。
數(shù)字賦能加速行動(dòng)
●加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持區(qū)內(nèi)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向上下游企業(yè)拓展應(yīng)用；著力推廣區(qū)內(nèi)工業(yè)云平臺(tái)，每年推動(dòng)1000家中小企業(yè)開展深度云應(yīng)用。
●推動(dòng)制造方式智能化。推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線的技術(shù)改造，每年實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器換人試點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)、智能化改造技術(shù)示范項(xiàng)目10個(gè)。
●推廣“新技術(shù)+”制造業(yè)。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能視覺(jué)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)，每年實(shí)施“新技術(shù)+”示范項(xiàng)目10個(gè)。
平臺(tái)提升聚能行動(dòng)
●建設(shè)4286高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以“一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)鏈一集群”方式提升平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)聚焦能力和發(fā)展層次，力爭(zhēng)各平臺(tái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比達(dá)到70%以上。
●促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提效發(fā)展。繼續(xù)探索鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)分類發(fā)展路徑，確保2021年底前完成51個(gè)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)分類發(fā)展工作；新增規(guī)劃1平方公里以上、畝均效益突出的工業(yè)園區(qū)3個(gè)以上；培育三星級(jí)以上小微企業(yè)園15個(gè)以上。
企業(yè)育大育強(qiáng)行動(dòng)
●支持領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展。力爭(zhēng)培育世界500強(qiáng)3家、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)5家、中國(guó)制造企業(yè)500強(qiáng)14家；培育年?duì)I收千億元以上工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）4家、百億元以上工業(yè)企業(yè)3家；支持企業(yè)依托在蕭總部開展全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。
●支持成長(zhǎng)企業(yè)高速發(fā)展。精準(zhǔn)培育營(yíng)收超10億元企業(yè)85家；大力培育專精特新企業(yè)；制定區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目跨平臺(tái)、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)分配機(jī)制；減少區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)企業(yè)整體外遷或非限制性生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)外遷。
●支持小微企業(yè)升規(guī)發(fā)展。分門別類擴(kuò)大“升規(guī)”后備企業(yè)庫(kù)，力爭(zhēng)每年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上；每年新建投產(chǎn)達(dá)標(biāo)入庫(kù)企業(yè)（工業(yè)）30家以上；每年培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)升規(guī)（工業(yè)）30家以上。
●加強(qiáng)“鳳凰企業(yè)”培育。支持企業(yè)境內(nèi)外上市；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)制造業(yè)上市企業(yè)并購(gòu)重組；對(duì)開展跨國(guó)并購(gòu)的企業(yè)和開展區(qū)內(nèi)并購(gòu)的企業(yè)分別給予一定支持。
供給優(yōu)化增能行動(dòng)
●確保工業(yè)用地供給。實(shí)行工業(yè)用地“占一補(bǔ)一”“先補(bǔ)后占”，每年盤活存量工業(yè)用地2000畝；每年出讓工業(yè)用地比例不低于總出讓土地的40%，到2025年，累計(jì)新供應(yīng)工業(yè)用地19680畝；嚴(yán)格實(shí)施新增土地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”制度；推進(jìn)“零土地”技改和廠房改造。
●深化產(chǎn)融合作。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)蕭制造業(yè)企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款支持；新增工業(yè)用地有機(jī)更新貸款、智能制造專項(xiàng)貸款各100億元；加快“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在信貸中的運(yùn)用；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以債券融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資等方式融資。
●加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障。重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新型高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新增國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)軍型人才70名以上；探索給予畝均效益A類企業(yè)一定名額的F類人才待遇享受；構(gòu)建職業(yè)教育改革匹配新制造業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)人才促進(jìn)機(jī)制。
●深化用能和環(huán)保改革。實(shí)施全域“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”；建立企業(yè)新增排污量差別化機(jī)制，全部放開規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力市場(chǎng)化交易。
強(qiáng)心劑——《關(guān)于加大“杭州市蕭山區(qū)創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)打造新制造中心”要素保障若干意見(jiàn)》
從2020年起，三年統(tǒng)籌超1000億元各類資金，提供10000畝產(chǎn)業(yè)用地，以最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境、最實(shí)的要素供給兜底高質(zhì)量發(fā)展。
安排100億元政府資金，扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●安排30億元資金，扶持5G、人工智能、集成電路、智能汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)智能化、數(shù)字化改造，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
●安排20億元資金，扶持重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)改造提升、產(chǎn)業(yè)社區(qū)培育孵化。
●安排15億元資金，支持人才隊(duì)伍建設(shè)，資助人才項(xiàng)目開發(fā)，單個(gè)項(xiàng)目資助額最高可達(dá)1億元。
●安排20億元資金，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，完善科技服務(wù)體系。
●安排15億元資金，扶持企業(yè)躋身世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)，做強(qiáng)總部，加快上市。
新增200億元以上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貸款
對(duì)存量工業(yè)用地有機(jī)更新、智能制造技術(shù)改造項(xiàng)目給予30%-50%的貼息資助。
落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施
累計(jì)為企業(yè)節(jié)約超100億元
組建總規(guī)模超600億元
的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金
支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提供10000畝產(chǎn)業(yè)用地（含存量盤活）
保障高端制造業(yè)項(xiàng)目落地和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
保障網(wǎng)——《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)打造新制造中心實(shí)施意見(jiàn)》
針對(duì)蕭山產(chǎn)業(yè)短板、企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，從7大方面24個(gè)方向集中資源、集中力量、集中突破。
大力推進(jìn)集群制造
◆培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群
每年安排4億元財(cái)政資金用于打造纖維新材料、智能汽車兩大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在協(xié)同創(chuàng)新、改造提升、集群強(qiáng)鏈、人才引育、聯(lián)盟建設(shè)等方面給予資助
◆推進(jìn)集群強(qiáng)鏈建設(shè)
骨干企業(yè)每年累計(jì)采購(gòu)區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)配套產(chǎn)品5000萬(wàn)元（含）以上的，給予每家最高200萬(wàn)元資助；鼓勵(lì)以企引企，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、纖維新材料、智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，按每家20萬(wàn)元給予資助
◆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
給予“技術(shù)靶點(diǎn)攻關(guān)+場(chǎng)景開放+成果轉(zhuǎn)化/產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目最高1500萬(wàn)元資助
構(gòu)建高質(zhì)量企業(yè)梯隊(duì)
◆支持領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展
對(duì)新上榜世界500強(qiáng)企業(yè)給予最高2000萬(wàn)元資助，對(duì)市級(jí)鯤鵬企業(yè)（集團(tuán)）在蕭營(yíng)收首次達(dá)5億元以上的，在市級(jí)資助基礎(chǔ)上追加50%
◆支持成長(zhǎng)企業(yè)高速發(fā)展
對(duì)重點(diǎn)培育的規(guī)模以上制造業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照分類給予資助，對(duì)各類示范企業(yè)給予最高200萬(wàn)元資助
◆支持小微企業(yè)加快發(fā)展
對(duì)首次進(jìn)庫(kù)的工業(yè)企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)-15萬(wàn)元資助，連續(xù)在庫(kù)的給予30萬(wàn)元追加資助
激發(fā)企業(yè)釋放發(fā)展活力
◆支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
給予新評(píng)定的省、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)按市級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)1:1配套
◆鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品
給予重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）項(xiàng)目最高200萬(wàn)元資助和采購(gòu)蕭企首臺(tái)（套）產(chǎn)品最高300萬(wàn)采購(gòu)資助
◆支持企業(yè)并購(gòu)重組
給予兼并重組或司法拍賣盤活存量資產(chǎn)的企業(yè)，投產(chǎn)后給予資助；達(dá)產(chǎn)后按照盤活存量土地面積最高500萬(wàn)元資助
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
◆鼓勵(lì)工業(yè)投資和技術(shù)改造
資助門檻從投資2000萬(wàn)元下調(diào)至500萬(wàn)元，受益面更廣，最高資助由原來(lái)的封頂1000萬(wàn)元提高至5000萬(wàn)元。新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、智能制造示范項(xiàng)目由原來(lái)的封頂1500萬(wàn)元提高至1億元
◆鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用
擇優(yōu)扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予單個(gè)項(xiàng)目最高1500萬(wàn)元資助
◆加快行業(yè)精準(zhǔn)治理
對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)以上（含）年度行業(yè)整治關(guān)停計(jì)劃的企業(yè)，按被淘汰設(shè)備評(píng)估值的25%給予資助
◆推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展
對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色工廠給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元資助。對(duì)列入省級(jí)以上效能“領(lǐng)跑者”企業(yè)每家給予20萬(wàn)元資助
加快推進(jìn)數(shù)字賦能
◆支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范
對(duì)各級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范企業(yè)給予最高300萬(wàn)元資助
◆提升數(shù)字化服務(wù)供給
對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分別給予500萬(wàn)元和300萬(wàn)元資助，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，每年最高1億元平臺(tái)投入資助；每年安排1000萬(wàn)元資金，以政府采購(gòu)區(qū)級(jí)（含）以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)的形式鼓勵(lì)企業(yè)使用；對(duì)開展智能化改造咨詢?cè)\斷和智能制造成熟度評(píng)價(jià)的企業(yè)，分別給予最高5萬(wàn)元和20萬(wàn)元資助。依據(jù)診斷方案實(shí)施改造的，按投資額30%、最高1000萬(wàn)元資助
◆加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展
在此基礎(chǔ)上，下階段我們還將優(yōu)化出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
強(qiáng)化資源要素供給
◆加強(qiáng)工業(yè)用地供給
確保每年出讓工業(yè)用地比例不低于總出讓的40%，每年盤活存量工業(yè)用地2000畝，確保全區(qū)總量不變
◆支持企業(yè)自建職工租賃房
先進(jìn)制造企業(yè)可按標(biāo)準(zhǔn)自建職工租賃房
◆強(qiáng)化制造技能人才支持
每年安排3000萬(wàn)元資金用于制造業(yè)技能人才培育，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升和新生代企業(yè)家加速計(jì)劃，構(gòu)建新制造業(yè)人才培育機(jī)制
◆推動(dòng)金融資本服務(wù)實(shí)體
新增100億元智能制造和100億元有機(jī)更新專項(xiàng)貸款
提升工業(yè)發(fā)展環(huán)境
◆加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持力度
◆支持工業(yè)園區(qū)改造提升及存量用地有機(jī)更新
符合條件的生產(chǎn)制造小微園區(qū)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)可分割轉(zhuǎn)讓。涉及工業(yè)用地有機(jī)更新項(xiàng)目提高容積率的，不再增收土地價(jià)款并減免相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
◆深化畝均論英雄改革
按照畝均效益A、B、C、D四類評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置
◆加大年度重大活動(dòng)和重大研究支持
作者： 編輯：劉舒晨