強(qiáng)化數(shù)字賦能城市治理 全力打造“杭州數(shù)字治理第一區(qū)”
更新時(shí)間：2020年4月16日 8:3 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)—蕭山日報(bào)
城市大腦·蕭山平臺建設(shè)成果發(fā)布會 記者 丁力 攝
日前，習(xí)近平總書記在考察杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心時(shí)指出，“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”這一重要講話，為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了戰(zhàn)略方向。
早在2016年，蕭山就開始了對城市大腦的探索，并以“一鍵護(hù)航”場景建設(shè)為標(biāo)志，成為杭州城市大腦的創(chuàng)新策源地。
起步早，發(fā)力穩(wěn)。2019年，蕭山在推進(jìn)智慧城市建設(shè)、提升社會治理水平的道路上全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)：政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，“城市大腦·蕭山平臺”建出特色，數(shù)字駕駛艙不斷優(yōu)化升級，十余個(gè)民生應(yīng)用場景加速落地……可謂成績矚目。
2020年，我區(qū)智慧城市建設(shè)工作將深入貫徹區(qū)委十五屆八次全會精神，按照“三個(gè)年”活動的部署要求，緊緊抓住社會治理這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化數(shù)字賦能與智慧應(yīng)用創(chuàng)新，不斷拉高標(biāo)桿，強(qiáng)基固本，朝著“杭州數(shù)字治理第一區(qū)”的目標(biāo)奮力前行！
“城市大腦·蕭山平臺” 建大建強(qiáng)
城市大腦，能將散布在城市各個(gè)角落的數(shù)據(jù)連接起來，通過對大量數(shù)據(jù)的分析和整合，對城市進(jìn)行全域的即時(shí)分析、指揮、調(diào)動、管理，從而實(shí)現(xiàn)對城市的精準(zhǔn)分析、整體研判、協(xié)同指揮。
作為杭州城市大腦的有機(jī)組成部分，“城市大腦·蕭山平臺”的建設(shè)始終遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并立足蕭山實(shí)際，建出特色，建出水平。
一年來，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，積極協(xié)同總集公司與各責(zé)任單位，強(qiáng)化統(tǒng)籌方案架構(gòu)、項(xiàng)目管理，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)平臺的設(shè)計(jì)研發(fā)，加快落實(shí)信息化項(xiàng)目申報(bào)及評審，開展數(shù)據(jù)歸集共享“百日攻堅(jiān)”等各項(xiàng)工作。圍繞“全省一流、全國標(biāo)桿”的目標(biāo)，“城市大腦·蕭山平臺”創(chuàng)新構(gòu)建起了“一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一個(gè)智庫、一個(gè)保障、一個(gè)公司、一個(gè)總集”的全生態(tài)運(yùn)管體系，并形成了一份高智慧結(jié)晶的頂層規(guī)劃，一個(gè)超融合支撐的基礎(chǔ)平臺、一庫鮮活而規(guī)范的全量數(shù)據(jù)、一個(gè)云端賦能的算法平臺、一批接民生地氣的創(chuàng)新應(yīng)用和一組智能治理的數(shù)字駕駛艙，為政府精準(zhǔn)決策和高效治理提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
目前，蕭山平臺的數(shù)字駕駛艙已經(jīng)升級到V3.0版本，能夠?qū)崿F(xiàn)“數(shù)據(jù)一屏展示、指標(biāo)一屏分析、指揮一屏聯(lián)動、場景一屏閉環(huán)、治理一屏透視”的業(yè)務(wù)閉環(huán)。依托城市大腦中樞系統(tǒng)的算力支撐，數(shù)字駕駛艙能將各部門各層級的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行打通、融合、計(jì)算，實(shí)現(xiàn)橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控和智能預(yù)警。例如，它能通過大數(shù)據(jù)賦能，給出一家企業(yè)的“知識圖譜”，包括產(chǎn)值、納稅、參保人數(shù)、工業(yè)用電量、用水量、廢棄物排放量等，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)來綜合研判一家企業(yè)的賦稅情況、創(chuàng)新能力、綠色環(huán)保、安全生產(chǎn)等。
政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型 加快腳步
近年來，數(shù)字政府逐漸成為一種社會共識。數(shù)字政府能帶來什么？簡單來說，就是百姓辦事越來越“省事”。
作為深化蕭山“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的牽頭單位，2019年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局一手抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”核心指標(biāo)提升，一手抓省市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)，努力讓政府?dāng)?shù)字化成為蕭山高水平治理的大腦，高質(zhì)量發(fā)展的引擎，高品質(zhì)生活的源泉。
為有效提升我區(qū)“跑零次”事項(xiàng)數(shù)量、即辦事項(xiàng)數(shù)量、承諾期限壓縮比、網(wǎng)上辦和掌上辦比率等核心指標(biāo)排名，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局主動靠前、精準(zhǔn)指導(dǎo)，梳理問題清單，及時(shí)督促整改，積極營造你追我趕的工作氛圍，確保全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)指標(biāo)保持全市前列。
與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目的貫通落地工作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)基層治理四平臺、城管、消防、公共安全視頻多維度數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，有效解決全區(qū)社會治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。一年來，多個(gè)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目取得顯著成效：寧圍街道“基層治理四平臺”通過省級試點(diǎn)驗(yàn)收；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項(xiàng)目落地應(yīng)用試點(diǎn)位居杭州區(qū)縣前列，7家區(qū)級醫(yī)院、22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)“最多付一次”全區(qū)全覆蓋；“之江匯”教育廣場系統(tǒng)應(yīng)用全市排名前列；統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用持續(xù)深化，移動端繳費(fèi)筆數(shù)和金額位居杭州區(qū)縣第一……越來越多的老百姓正在共享“數(shù)字化紅利”。
民生智慧應(yīng)用場景 研發(fā)創(chuàng)新
真正的智慧城市建設(shè)，應(yīng)該“以人為本”，最大限度地為城市中的“人”提供衣、食、住、行、游、教等全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。
過去一年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局重點(diǎn)聚焦公安、交通、平安、環(huán)保、城管、文旅、衛(wèi)健七大領(lǐng)域，深入挖掘特色智慧應(yīng)用場景。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為總引擎，“一鍵護(hù)航”大大縮短了特種車輛的路面行駛時(shí)間，讓信號燈聽到生命的呼叫；“云嘯督查”以“數(shù)據(jù)跑腿，機(jī)器換人”為核心，使警務(wù)核查效率提升兩倍；“e鍵就醫(yī)”打通各醫(yī)院信息系統(tǒng)和藥店信息系統(tǒng)，讓慢性病患者不上醫(yī)院照樣能配藥；“寧聚藍(lán)”協(xié)同區(qū)基層治理四平臺，讓社會治理更智能更有效；“一路清新”全程防控工程車拋灑滴漏，實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)清理，讓道路更干凈；“碼上游蕭山”顛覆傳統(tǒng)旅游模式，實(shí)現(xiàn)一機(jī)在手，吃喝玩樂都不愁……一個(gè)個(gè)民生應(yīng)用場景的不斷研發(fā)、建設(shè)，進(jìn)一步提升了百姓的滿意度，也提升了城市的承載能力和服務(wù)效率。
2019·大事記
2019年1月，蕭山區(qū)在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，新組建“區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局”（與區(qū)政府辦公室合署辦公），負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。通過組建這一機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)“城市大腦·蕭山平臺”建設(shè)和政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。這是我區(qū)加快推進(jìn)“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，高水平建設(shè)智慧城市邁出的重要一步。
●2019年2月5日，蕭山區(qū)智慧城市專家咨詢委員會成立，潘云鶴院士任主任。
●2019年4月15日，智慧城市建設(shè)工作會議暨“城市大腦·蕭山平臺”總集運(yùn)營簽約儀式舉行，蕭山正式拉開智慧城市建設(shè)序幕。
●2019年5-6月，《蕭山區(qū)智慧城市規(guī)劃（2019-2021）》《“城市大腦·蕭山平臺”2019年實(shí)施方案》《杭州市蕭山區(qū)深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》等一系列文件陸續(xù)印發(fā)。
●2019年6月2日，“城市大腦蕭山平臺·一鍵護(hù)航”系統(tǒng)正式上線。
●2019年6月14日，蕭山區(qū)“城市數(shù)據(jù)大腦——大數(shù)據(jù)交通綜合治理”入圍首屆“中國城市治理創(chuàng)新獎”。
●2019年6月18日，“蕭山平臺”順利接入杭州“城市大腦”。
●2019年7月12日，蕭山區(qū)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作會議召開，全區(qū)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型按下“快進(jìn)鍵”。
●2019年7月7日，區(qū)智慧城市建設(shè)專家顧問團(tuán)成立。
●2019年7月30日，“城市大腦·蕭山平臺”駕駛艙完成初步設(shè)計(jì)展示。
●2019年8月28日，“城市大腦·蕭山平臺”基礎(chǔ)平臺建設(shè)方案通過專家評審。
●2019年9月6日，蕭山啟動數(shù)據(jù)歸集共享“百日攻堅(jiān)”行動。
●2020年1月2日，“城市大腦·蕭山平臺”2019年建設(shè)成果發(fā)布會舉行，數(shù)字駕駛艙V3.0和五大民生應(yīng)用創(chuàng)新場景正式向公眾發(fā)布。
2020·新目標(biāo)
區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局將圍繞高質(zhì)量打好“一二八”組合拳、高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化要求，加快“城市大腦·蕭山平臺”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造“整體智治”的現(xiàn)代政府和“新型智慧城市建設(shè)方案輸出地”。
——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，抓好省、市兩級智慧應(yīng)用系統(tǒng)貫通落地和區(qū)級智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)完善，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，建設(shè)推廣應(yīng)用支撐平臺，整合政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全治理體系，積極探索政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的蕭山樣本。
——推進(jìn)“1+X”特色場景拓展。1是指在錢江世紀(jì)城先行先試，建設(shè)服務(wù)亞運(yùn)保障的“智慧綜合體”；X是指聚焦警務(wù)交通、應(yīng)急、城管、民政、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、經(jīng)信、金融等X大領(lǐng)域，突破部門間交叉協(xié)同的復(fù)雜應(yīng)用場景，發(fā)掘跨行業(yè)、跨領(lǐng)域智能運(yùn)用的特色場景，進(jìn)一步提升便民感、獲得感。
——迭代升級蕭山數(shù)字駕駛艙。緊跟杭州城市大腦建設(shè)思路規(guī)劃，結(jié)合蕭山區(qū)委區(qū)政府工作部署要求，迭代升級數(shù)字駕駛艙，直觀展示城市“五位一體”運(yùn)行態(tài)勢。同時(shí)，通過數(shù)字駕駛艙逐級下沉至鎮(zhèn)街、村社，力爭讓駕駛艙實(shí)現(xiàn)指揮作戰(zhàn)功能，真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“儀表盤”和“方向盤”。
——搭建全區(qū)三維可視化地圖、物聯(lián)網(wǎng)平臺。將全區(qū)的地理地貌、城市構(gòu)建，通過三維地圖技術(shù)進(jìn)行可視化呈現(xiàn)。通過物聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)感知信息的實(shí)時(shí)匯聚，并依托“城市大腦·蕭山平臺”作出分析、處理，通過數(shù)字孿生顯示實(shí)景城市，實(shí)現(xiàn)一屏盡覽，支撐決策輔助。
作者：記者 錢嫣 通訊員 許瑩 編輯：劉舒晨