民生實事：加裝電梯需過“幾重關(guān)”

更新時間：2019年8月19日 9:42    內(nèi)容來源：記者 吳瑾熠   

　　今年，蕭山將“既有住宅加裝電梯“列為“十件民生實事”之一，積極推進(jìn)多層老樓加裝電梯工作，解決爬樓難題。

　　記者近日從區(qū)加梯辦了解到，截至目前已有38臺電梯通過聯(lián)合評審，準(zhǔn)備進(jìn)場施工或已進(jìn)場施工，其中3臺已建成投用。

　　為老舊樓房加裝電梯是“關(guān)鍵小事”，但也是“民生難事”。從最初提出想法到最終建成投用，加裝一部電梯中間的各環(huán)節(jié)都存在著諸多難題。如何統(tǒng)一居民意見？如何分?jǐn)傎M(fèi)用？如何設(shè)計電梯方案？如何保證施工質(zhì)量？帶著這些問題，記者走訪了幾個正在加裝電梯的小區(qū)，試圖從中尋找到一些答案，總結(jié)出一些規(guī)律，助力蕭山推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

　　前期協(xié)商——

　　有公信力的業(yè)主代表是關(guān)鍵

　　低層住戶有意見？打情感牌 每天去家里“做客”

　　北干街道星都社區(qū)，有幾個單元正在加裝電梯，其中3臺已建成投用，還有幾臺正在等待聯(lián)合評審，待評審?fù)ㄟ^后即可施工。為何星都社區(qū)的加裝電梯工作能順利推進(jìn)？“選一個善于溝通、具有公信力的牽頭人，非常重要�！毙嵌忌鐓^(qū)黨委書記王剛梁說。

　　“如果牽頭人在樓道內(nèi)本身就很有公信力，經(jīng)常做一些熱心事，主動幫助其他居民，有好人緣，那么溝通起來就會比較順暢。”王剛梁說，在100%居民同意的單元樓，牽頭人都是熱心人，征求意見時其他居民都愿意仔細(xì)聽他分析，即使吃點虧也愿意，這樣加裝電梯的工作就比較好開展。

　　以星都社區(qū)城中花園12幢1單元為例，這棟單元樓分6層，有12戶住戶，60歲以上的居民有5位，最大的90歲。年逾五旬的老汪住在6樓，是一名單位里的中層干部，人緣也不錯，大家信任他。今年年初，他就開始著手準(zhǔn)備加裝電梯這件事。

　　“一開始沒想到會有這么多事，以為大家同意就行，但真的做起來，一大堆細(xì)節(jié)需要協(xié)商，這時候就需要業(yè)主代表多跑跑，多往鄰居家串串門�！崩贤粽f，年初的時候他建了個業(yè)主微信群，大事小事都在里面說，一旦發(fā)現(xiàn)哪層的業(yè)主回應(yīng)有所猶豫，他馬上登門拜訪，解決問題。

　　比如在簽署業(yè)主同意安裝書時，老汪就碰到了一二樓業(yè)主的反對意見，一樓業(yè)主坦言：“不是故意不想裝，只是一樓樓層低，電梯完全用不上，但是空間就這么點大，裝上去后，采光、噪音到底有沒有影響，一切都是未知。”老汪了解到低層住戶的意見后，先與業(yè)委會委員、單元樓負(fù)責(zé)人一戶一戶上門“磨”，打出情感牌。“那時候幾乎每天都去他們低層住戶家‘做客’，一遍一遍跟他們說，大家住在一起都是緣分，為樓道里的老年人考慮考慮，看病買菜大家上下樓真的不容易。就這樣天天說，他們的態(tài)度松動了�！崩贤粽f，裝一部電梯大概需要50多萬元，前期費(fèi)用由業(yè)主自籌支付，按照一樓、二樓業(yè)主不出錢，三樓以上按比例遞增的方式，此外，電梯設(shè)計方案也保證盡量滿足業(yè)主需求。就這樣，前后“磨”了兩個月，老汪終于拿到了100%簽名的業(yè)主同意安裝書。

　　六樓住戶有意見？算好一筆經(jīng)濟(jì)賬 電梯房會升值

　　作為牽頭人，家住回瀾南苑26棟1單元的老趙碰到了另一個難題：不是低層住戶有意見，而是六樓的住戶不愿意裝。今年68歲的老趙，1999年就住進(jìn)了小區(qū)，聽聞蕭山可以加裝電梯后，主動請纓做了牽頭人�！耙粯嵌�樓的住戶剛開始也擔(dān)心采光、噪音問題，但大家都是近20年的老鄰居，能互相體諒，上門做溝通后就答應(yīng)了。沒想到的是，六樓的住戶不愿意�！崩馅w說。

　　原來，六樓的業(yè)主是一對夫妻，他們把房子租給了別人。“這對夫妻一聽要出錢裝電梯，而且六樓要出30%，就覺得沒必要，態(tài)度很堅決�！崩馅w說，碰到這種難題，他沒有退縮，反而更耐下心來做工作。他說，這種需要協(xié)商的事，一定要用好鄰居之間的感情，同時換位思考、多講道理。剛開始，因為見不到人，老趙時不時打電話給對方分析具體情況�！坝袝r候他們不接電話，那我就耐心等，然后再打，那個月的電話費(fèi)都超了好幾百元。”

　　功夫不負(fù)有心人，有一天在電話里，這對夫妻的態(tài)度有所松動。看到這一絲絲希望后，老趙馬上開車去大江東，與那對夫妻面對面詳談。“這個時候，一定要換位思考，圍繞對方擔(dān)心的問題入手。”見面后，老趙單刀直入，直接報出回瀾南苑周邊電梯房的6樓預(yù)估價�！案�現(xiàn)在比，不論出租還是賣出去，房子都會升值，電梯房肯定比樓梯房值錢。而且，你同意裝電梯，給樓上的老鄰居會帶來很大方便。再說，以后你自己家真要抬點重東西，上樓也方便�！苯�(jīng)過老趙的反復(fù)勸說，這對夫妻最終同意出錢安裝。

　　其他單元樓不同意？出具日照分析報告 讓人信服

　　業(yè)主代表的能力如何，對加裝電梯工作能否做好，至關(guān)重要。這一點，也得到了南市花園小區(qū)負(fù)責(zé)人的贊同。“獲得成功的這些業(yè)主代表，需要具備幾點：一是有公信力，與鄰里關(guān)系和諧，說話令人信服；二是要有足夠的責(zé)任心，肯花時間、精力；三是堅持不懈有魄力，不會中途放棄，而且愿意動腦子。”上述負(fù)責(zé)人說，該小區(qū)39棟2單元從決定加裝電梯到提交申請，僅僅用了半個月。

　　“首先，我們召開了業(yè)主代表協(xié)商會，堅定了加裝電梯的信心，大家都不能嫌麻煩，不然中途就‘熄火’了。然后，去區(qū)城建檔案館調(diào)房屋圖紙，調(diào)周邊的地質(zhì)報告，找參考圖紙，有的業(yè)主代表都跑了不下四五次，然后再去選施工單位。”小區(qū)居民徐先生說，“我們也碰上過‘?dāng)r路虎’，自己單元樓都同意了，其他單元樓的業(yè)主卻提出反對意見，認(rèn)為我們安裝電梯會影響他們的日常生活。”為順利推進(jìn)，他們拿出第三方提供的專業(yè)日照分析報告，打消其他樓道住戶的顧慮。“其他樓道也有不相信的，但專家測評過，這個方案的確不影響周邊環(huán)境，那我們就要堅定一點，大家就擰成一股繩，齊心協(xié)力把這件事做下去，直到做好為止。”現(xiàn)在，這部電梯預(yù)計8月底就能完工。

　　中間設(shè)計——

　　“一梯一案” 做到量身定制

　　闖過“民意關(guān)”，加裝電梯也并非一路綠燈，方案設(shè)計是重中之重。因為每一幢房屋都有其不同的結(jié)構(gòu)，以及各種不同的環(huán)境因素影響，所以現(xiàn)在蕭山實行了“一梯一案”，根據(jù)每幢房子的實際情況設(shè)計并優(yōu)化施工方案，做到量身定制。

　　比如城中花園小區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代，大多數(shù)是5至6層的多層，居住的多數(shù)是退休職工�！凹友b電梯后，選擇什么材質(zhì)能將低層住戶的影響降到最小，我們很關(guān)心�！�8幢1單元的業(yè)主代表說，為了不影響低層住戶的采光，業(yè)主代表反復(fù)和相關(guān)部門、承包商溝通，最終他們優(yōu)化電梯設(shè)計方案，將原本水泥材質(zhì)的電梯井改為玻璃材質(zhì)，加之電梯載重在630千克以下，井道設(shè)計尺寸小，對底層住戶采光通風(fēng)影響很小。“玻璃材質(zhì)的電梯井，既透明又好看，還不影響小區(qū)低層住戶的采光，兩全其美�！鄙鲜鰳I(yè)主代表說。

　　此外，由于8幢位于小區(qū)的中間位置，周邊都是居民樓。為了不影響其他單元樓的采光，加裝在8幢單元樓東側(cè)的電梯，采用了“側(cè)廊橋式”的安裝方案。即從電梯到業(yè)主家門口安裝了3米長的側(cè)連廊，連廊兩側(cè)都用磨砂鋁板代替玻璃，避免對周邊居民產(chǎn)生影響。

　　而考慮到房屋結(jié)構(gòu)和居民實際使用情況，城廂街道另一小區(qū)的加裝電梯則采用了貫通式電梯，就是電梯轎廂有兩扇門，電梯入口門在北側(cè)，居民乘坐電梯，到樓層后，轎廂南邊的門打開了，出來就是樓道。貫通式的好處在于進(jìn)電梯后不用轉(zhuǎn)身，對該單元樓道乘坐輪椅的居民來說是極大的便利。同時，電梯井全部由高透明鋼化玻璃拼接而成，電梯轎廂的兩側(cè)墻也是半透明的不銹鋼拼接鋼化玻璃，保護(hù)居民隱私。此外，電梯還支持刷卡按鍵功能，充分保障住戶安全，方便又洋氣。

　　之所以采用不同安裝方式，是因為該幢單元樓，位于小區(qū)最側(cè)面，東面沒有遮擋，所以不需要考慮其他單元樓的光照問題。此外，由于兩幢房子的樓層數(shù)不一樣，因此限載、限重都不一樣。比如城中花園8幢單元樓的電梯限載7人限重550千克，另一部電梯則限載8人，限重630千克。

　　后期施工——

　　現(xiàn)場監(jiān)督 全程質(zhì)量管控

　　簽訂協(xié)議，通過圖審，接下來就是入場施工。

　　加裝電梯進(jìn)場施工，最怕遇上業(yè)主臨時反悔。對此，采訪中的業(yè)主代表們都表示，電梯施工過程一定要監(jiān)督到位�！爸�前在挖基坑的時候，居民出行受影響，部分人就有了意見�！毙嵌忌鐓^(qū)城中花園8幢1單元的業(yè)主代表來齊達(dá)表示，那段時間他基本每天都在現(xiàn)場，一旦居民需要進(jìn)門，就鋪上木板搭一個簡易的“出行通道”，過年也不放松。“施工對居民肯定有影響，我在現(xiàn)場就時刻關(guān)注，盡量減少對環(huán)境的破壞，省得住戶中途反悔�！眮睚R達(dá)說。

　　“現(xiàn)場有我們的業(yè)主在，大家對施工就比較放心。大家也都很自覺，只要有空就會主動去現(xiàn)場看著，周末基本上會有兩三個業(yè)主待著。”星都社區(qū)城中花園12幢的業(yè)主代表老汪說，有“自己人”在現(xiàn)場監(jiān)督，有問題也好及時溝通、及時解決�！半娞菘偘�公司一定要選靠譜的�！崩贤粞a(bǔ)充說，選擇具有資質(zhì)的第三方承包商很重要。“除了全過程代建，總包公司是要終身負(fù)責(zé)的�！�

　　同樣對電梯公司看重的還有南市花園小區(qū)的業(yè)主徐先生，采訪過程中，他再三強(qiáng)調(diào)了施工單位的重要性�！安煌�電梯相差多少價格、施工方案的具體要求、留出多少消防通道、聯(lián)合圖審過后施工單位有沒有改正……這些都需要自己摸底、考察，一方面是居民要做好監(jiān)督質(zhì)量，另一方面就是施工單位的選擇，像這次大家對選出來的任達(dá)電梯杭州有限公司都挺滿意的，管道遷改時候也很主動，幫我們業(yè)主省了不少心�！�

　　電梯即將投入運(yùn)行，但更多的是以后長久的運(yùn)營管理。徐先生說，為了安全、合理地使用電梯，他們還將召開業(yè)主協(xié)商會，對后續(xù)的電梯管理、養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生等問題進(jìn)行討論，總結(jié)出一套切實可行的制度。

作者：  編輯：程棟