蕭山開(kāi)啟深度融入大杭州新征程
更新時(shí)間：2019年8月5日 7:38 內(nèi)容來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)
全面 深度 主動(dòng) 有為
蕭山開(kāi)啟深度融入大杭州新征程
在杭州提出全力打造長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極之后，蕭山也有了落腳點(diǎn)：深度融入大杭州。
8月4日，蕭山召開(kāi)區(qū)委十五屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主題只有一個(gè)：蕭山深度融杭。這次會(huì)議上，《中共杭州市蕭山區(qū)委關(guān)于蕭山深度融入大杭州的決定》正式審議通過(guò)。
為何蕭山全面接軌長(zhǎng)三角，要先深度融杭？市委常委、蕭山區(qū)委書(shū)記佟桂莉說(shuō)，深度融入大杭州，是蕭山主動(dòng)參與國(guó)家戰(zhàn)略的歷史抉擇，是蕭山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)勢(shì)之舉，是蕭山踐行以人民為中心理念的迫切需要。唯有放大優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能提升蕭山在大杭州乃至長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展中的首位度。
有為才能有位。打開(kāi)新的“時(shí)代之門(mén)”后，蕭山將在“融”字中找準(zhǔn)定位、探索發(fā)展路徑。
融杭18年，一體化發(fā)展已是全社會(huì)廣泛共識(shí)
在《春江水暖——蕭山改革開(kāi)放40年訪(fǎng)談錄》中，原杭州市政協(xié)主席虞榮仁口述一章中，關(guān)于蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)這件“大事”，是這樣記錄的——2001年2月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)函【2001】13號(hào)文件下發(fā)，蕭山、余杭正式撤市設(shè)區(qū)，標(biāo)志著杭州市由西湖時(shí)代邁向錢(qián)塘江時(shí)代，開(kāi)啟了大都市建設(shè)的新篇章。
在經(jīng)濟(jì)權(quán)限、財(cái)政體制等“不變”之下，蕭山同樣開(kāi)啟了新的“質(zhì)變通道”。融杭18年，蕭山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，同整個(gè)“大杭州”一道不斷加快，發(fā)生著從量變到質(zhì)變的飛躍。
對(duì)于融杭，佟桂莉在這次區(qū)委全會(huì)上如此表述——城市品質(zhì)不斷提升，交通體系逐步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化水平日益提高，民生領(lǐng)域九大政策基本接軌主城區(qū)，特別是G20峰會(huì)的成功舉辦，蕭山已經(jīng)成為杭州向世界展示大國(guó)風(fēng)范、江南韻味的重要窗口，一體化發(fā)展在全社會(huì)形成了廣泛共識(shí)。
但她同時(shí)用了“四個(gè)還不夠”來(lái)表達(dá)蕭山距離全面深度融杭的差距——主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)大杭州的意識(shí)還不夠強(qiáng)，積極導(dǎo)入主城區(qū)高端創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)民生資源的力度還不夠大，蕭山與主城區(qū)的快速路網(wǎng)還不夠通暢，市區(qū)兩級(jí)各部門(mén)、各條線(xiàn)的溝通機(jī)制還不夠健全。
一周前的杭州市委十二屆七次全會(huì)的主題，是杭州如何服務(wù)借力上海，全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。在杭州貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)下，江干、余杭、上城等區(qū)縣相繼提出各自的長(zhǎng)三角定位時(shí)，蕭山卻把貫徹市委全會(huì)精神的落腳點(diǎn)放在了“深度融杭”上，背后無(wú)疑是蕭山避免被空心化、邊緣化的“危機(jī)意識(shí)”。在全面接軌長(zhǎng)三角之前，蕭山必須解決好“全面深度融杭”的戰(zhàn)略問(wèn)題，這是它跨越趕超發(fā)展的一個(gè)“前置條件”。
佟桂莉說(shuō)：“蕭山作為省市發(fā)展排頭兵，作為杭州貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的主陣地，必須牢記總書(shū)記的囑托，強(qiáng)化大杭州的意識(shí)，樹(shù)立整體發(fā)展的觀念，以更開(kāi)放的格局、更積極的姿態(tài)，開(kāi)啟深入融杭新征程。”
蕭山融杭的激蕩18年里，蕭山有過(guò)兩次巨大的“大杭州發(fā)展框架”之下的思想大討論。第一次在融杭的起步兩年，先是“蕭山精神”的提煉概括，再是“創(chuàng)業(yè)在杭州，發(fā)展興蕭山”大討論。第二次則是2019年4月2日，蕭山召開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)大會(huì)，其意義不亞于40年前的“促富”大會(huì)，通過(guò)又一次思想的大解放，開(kāi)始“不輸給時(shí)代”的自醒，真正意義開(kāi)啟蕭山發(fā)展的“新時(shí)代之門(mén)”。這當(dāng)中，蕭山必須要破除的一個(gè)思想障礙，就是如何真正從“縣域經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌到“城市經(jīng)濟(jì)”。
融杭之初，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上的“蕭山興，則杭州興”是主基調(diào)。2003年，蕭山實(shí)現(xiàn)工業(yè)沖千億，成為杭州工業(yè)的重大支撐力。而今年啟動(dòng)的這一輪思想大討論，則有著完全不同的經(jīng)濟(jì)背景。佟桂莉在闡述蕭山工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)表示，最近五年來(lái)，蕭山工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷下降、占杭州的比重不斷下降、工業(yè)投資急速下降、工業(yè)畝均效益不高，諸多“成長(zhǎng)的煩惱”環(huán)繞著蕭山工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更成為蕭山的“硬傷”。
其實(shí)，對(duì)比18年前后的兩次思想大討論，無(wú)非是“站位問(wèn)題”。無(wú)論從“縣域經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型到“城市經(jīng)濟(jì)”，還是制造業(yè)的再崛起，都可以從這個(gè)“站位”角度探索改革的路徑。而G20杭州峰會(huì)在錢(qián)江南岸的召開(kāi)，很大程度上改變了蕭山的發(fā)展走向。特別是G20以來(lái)蕭山發(fā)展的重大變化，也主要由兩個(gè)因素造成。一個(gè)是杭州城市能級(jí)提升帶給蕭山的“同步提升”。另一個(gè)則是杭州資源的大量進(jìn)入。比如省級(jí)醫(yī)院、浙大國(guó)際科創(chuàng)中心的進(jìn)入，僅僅依靠一二個(gè)重大項(xiàng)目就改變了蕭山某個(gè)區(qū)域的發(fā)展預(yù)期。此時(shí)，關(guān)于上述“站位問(wèn)題”的答案，也愈發(fā)清晰。不是“誰(shuí)更需要誰(shuí)的問(wèn)題”，而是整體意識(shí)。可以說(shuō)，建設(shè)世界名城，杭州選擇了蕭山，蕭山要成為杭州未來(lái)城市新中心。現(xiàn)在，貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，杭州同樣選擇了蕭山，蕭山是主陣地。
如果把杭州比作一艘駛向長(zhǎng)三角、駛往未來(lái)的大船，那么蕭山就是能讓大船保持平穩(wěn)前行的一股重要力量。作為整個(gè)杭州灣的“地理中心”，在全面接軌長(zhǎng)三角的新征程中，蕭山選擇深度融杭這一步棋，可謂站在了歷史的維度、全局的高度和群眾的角度之上。唯有全面深度融杭，才能真正開(kāi)啟蕭山的“新時(shí)代之門(mén)”。
深度融杭，意味著更代表杭州
佟桂莉用了四個(gè)關(guān)系，來(lái)明確深度融杭的方向和路徑，即“格局”與“全局”、“主動(dòng)”與“互動(dòng)”、“有為”和“有位”、“戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)術(shù)”。
這一次區(qū)委全會(huì)后，蕭山融杭的“下半場(chǎng)”可謂從真正意義上開(kāi)始了。而“見(jiàn)真章”的時(shí)間點(diǎn)，就在2021年。這是蕭山深度融杭的時(shí)間點(diǎn)，也是杭州舉辦亞運(yùn)會(huì)的前一年。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大民生工程落地見(jiàn)效，城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，人民生活品質(zhì)明顯提高，蕭山深度融入大杭州的發(fā)展格局全面形成。
可以說(shuō)，從2001年到2021年，蕭山的“融杭之路”要走完一個(gè)里程碑。接下來(lái)，會(huì)有更多的杭州資源進(jìn)入蕭山，蕭山也將進(jìn)一步提升在杭州發(fā)展的首位度，在更大范圍內(nèi)代表杭州。
事實(shí)上，今年年初開(kāi)啟的思想大解放行動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)一步加快了蕭山深度融杭的節(jié)奏。這當(dāng)中，有兩個(gè)同處于蕭山時(shí)代智慧走廊的經(jīng)典案例。
一個(gè)是戴村。當(dāng)?shù)刂髡咴诮榻B戴村時(shí)，經(jīng)常用一句“戴村不是村”來(lái)開(kāi)題。最近，一個(gè)叫“映山紅”的鄉(xiāng)村治理新平臺(tái)正在內(nèi)測(cè)。“映山紅”之名，源自當(dāng)?shù)乩习傩兆园l(fā)行動(dòng)拯救云石山區(qū)的映山紅。而”映山紅“平臺(tái)，將是一個(gè)會(huì)自我進(jìn)化的活系統(tǒng)，是數(shù)字時(shí)代戴村鄉(xiāng)村治理模式的小小探索，加快政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。正在這樣的自我變革，加速戴村對(duì)自身發(fā)展的重新定義。在很多人的愿景里，戴村不是村，它應(yīng)該走國(guó)際化和年輕化道路，成為杭州的“國(guó)際村”。此前，戴村鎮(zhèn)就曾邀請(qǐng)英國(guó)倫敦的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)做戴村郊野小鎮(zhèn)規(guī)劃，他們提出，戴村可以定位為杭州的“里士滿(mǎn)小鎮(zhèn)”（里士滿(mǎn)Richimond，是倫敦的郊野公園）。
另一個(gè)則是湘湖，它也開(kāi)始跳出蕭山的發(fā)展范疇，打開(kāi)自己的朋友圈，打造中國(guó)·湘湖國(guó)際生命健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新先行試驗(yàn)區(qū)，打造杭州“院士島”，開(kāi)啟了從“蕭山大花園”到“杭州國(guó)際湖”的轉(zhuǎn)軌之路。未來(lái)，它更要代表杭州乃至浙江，打造未來(lái)城市新樣板。
盡管戴村與湘湖層級(jí)不同，但彼此運(yùn)作的發(fā)展思路卻高度一致，用更多的“大杭州整體意識(shí)”，提升各自在大杭州發(fā)展的首位度，可謂真正做到了“站在蕭山看蕭山，跳出蕭山看蕭山”。正如佟桂莉所說(shuō)：“只有深度融入大杭州，研究把握杭州發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接杭州發(fā)展需求，才能借勢(shì)借力、補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)蕭山的跨越趕超發(fā)展，完成從縣域經(jīng)濟(jì)到城市經(jīng)濟(jì)的破題轉(zhuǎn)型。”
很顯然，在“融”字中找準(zhǔn)定位，探索發(fā)展路徑，戴村和湘湖都找到了觸手可及的未來(lái)。
這一年來(lái)，蕭山通過(guò)深入開(kāi)展解放思想大討論，謀劃高質(zhì)量打好“一二八”組合拳，以亞運(yùn)籌備引領(lǐng)城市發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，高水平建設(shè)美麗蕭山，全力辦好民生實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為繼續(xù)當(dāng)好全省全市發(fā)展排頭兵而努力奮斗著。開(kāi)啟深度融杭新征程后，蕭山將主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)配套、主動(dòng)對(duì)接，讓深度融杭各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。
“六接六區(qū)”，這是深度融杭的切入點(diǎn)和突破口
深度融杭，需要有切入點(diǎn)和突破口，由“六接六區(qū)”組成的蕭山深度融杭20條，恰好進(jìn)一步明確了蕭山在大杭州發(fā)展中的功能定位。
“六接六區(qū)”工程，包括以下內(nèi)容。
——堅(jiān)持開(kāi)放型聯(lián)接，打造對(duì)外合作先行區(qū)。
——堅(jiān)持高站位承接，打造擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
——堅(jiān)持無(wú)縫化銜接，打造國(guó)際都市中心區(qū)。
——堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈接，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
——堅(jiān)持一體化對(duì)接，打造美好生活樣板區(qū)。
——堅(jiān)持全要素嫁接，打造創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿區(qū)。
研讀“六接六區(qū)”，可以強(qiáng)烈感覺(jué)到，“六接六區(qū)”的一個(gè)重要“落地預(yù)期”，就是蕭山要成為杭州乃至長(zhǎng)三角人才、信息、技術(shù)的主要吸納地。
比如在“打造對(duì)外合作先行區(qū)”上，有兩個(gè)最新消息。其一，全力推進(jìn)杭州保稅物流中心（B型）申報(bào)綜合保稅區(qū)。其二，共建杭紹一體化發(fā)展先行區(qū)。
據(jù)了解，今年年初以來(lái)，杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以杭州保稅物流中心（B型）為基礎(chǔ)，積極申報(bào)杭州空港綜合保稅區(qū)，目前申報(bào)材料經(jīng)省政府已上報(bào)至國(guó)務(wù)院待審批。
在省市區(qū)三級(jí)關(guān)于長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略當(dāng)中，以蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，都是重心。有數(shù)據(jù)顯示，在獲批的兩年時(shí)間里，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)GDP平均增長(zhǎng)超10%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入平均增長(zhǎng)超20%，固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)超30%，臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域的引擎驅(qū)動(dòng)作用日漸顯現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士表示，作為缺失海港的杭州，要打造長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，一個(gè)很重要的抓手，就是在杭州都市圈內(nèi)打造新的開(kāi)放高地，而空港無(wú)疑是主要平臺(tái)和重要支撐。
當(dāng)下，杭州空港正加速構(gòu)建空港區(qū)域的“13344”交通體系（即建成一個(gè)基于空鐵聯(lián)運(yùn)的長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的核心機(jī)場(chǎng)——蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)；建設(shè)機(jī)場(chǎng)快線(xiàn)、地鐵1號(hào)線(xiàn)三期、地鐵7號(hào)線(xiàn)三條城市軌道；謀劃杭黃、杭紹臺(tái)、滬乍杭等三條高鐵進(jìn)入機(jī)場(chǎng)；建設(shè)四縱四橫的轄區(qū)主干路網(wǎng)），打造浙江省最重要的交通樞紐，真正形成與長(zhǎng)三角主要節(jié)點(diǎn)城市“一小時(shí)交通圈”，有效實(shí)現(xiàn)杭州都市圈各資源流動(dòng)，以及加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市的合作聯(lián)動(dòng)，共拓發(fā)展空間，共享發(fā)展紅利。
而“對(duì)外合作先行區(qū)”的另一個(gè)重點(diǎn)，就是共建杭紹一體化發(fā)展先行區(qū)，加快與紹興建立一體化交通體系、產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系。
杭紹同城，交通先行。8月1日，杭紹交通對(duì)接會(huì)在柯橋區(qū)舉行，雙方就杭州中環(huán)柯橋段、彩虹快速路東延段、蕭山通城大道與柯橋區(qū)杭金衢連接線(xiàn)對(duì)接方案、蕭山彩虹大道中環(huán)至頭蓬路線(xiàn)段位、柯橋區(qū)31省道北延至蕭山信益線(xiàn)、蕭山機(jī)場(chǎng)東路與柯橋致遠(yuǎn)大道快速路對(duì)接等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。據(jù)了解，杭州中環(huán)可橋段已從規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入前期工作階段，將力爭(zhēng)于今年9月底開(kāi)工。
而蕭山要成為人才、信息、技術(shù)的主要吸納地，也將全力建設(shè)一批高能級(jí)灣區(qū)平臺(tái)。比如蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)努力躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣，錢(qián)江世紀(jì)城建設(shè)“杭州城市新中心、錢(qián)塘江金融城、國(guó)際化新城區(qū)”，國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)全國(guó)一流航空都市區(qū)，湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)未來(lái)城市試驗(yàn)區(qū)。據(jù)了解，杭州國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)接下來(lái)也將加強(qiáng)與上海臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化與上海創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放和金融科技等的對(duì)接，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。當(dāng)前，杭州空港也堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，依托機(jī)場(chǎng)樞紐布局高新產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，打造臨空經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。比如全力打造總規(guī)劃面積8平方公里的“杭州灣生物科技谷”，致力于建設(shè)“世界知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、長(zhǎng)三角一流”的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，其中健新原力全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥基地等核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將開(kāi)建。
而在打造錢(qián)塘江科創(chuàng)大走廊中，蕭山也將再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化制造業(yè)的振興，實(shí)施制造業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃，把制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為蕭山發(fā)展的“雙引擎”，以此進(jìn)一步提升蕭山對(duì)杭州發(fā)展的支撐力。這當(dāng)中，蕭山將按照“1+4+x”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)總體布局，加快以“4286”為核心的空間載體建設(shè)，全力推進(jìn)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城、智聯(lián)科技城等重要項(xiàng)目。
當(dāng)然，“六接六區(qū)”的另一個(gè)落腳點(diǎn)，就是進(jìn)一步提升蕭山老百姓實(shí)實(shí)在在的“融杭獲得感”。
比如教育方面，深化名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，全區(qū)參與跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的中小學(xué)比例達(dá)到30%。
交通方面，以建設(shè)市區(qū)一體化“半小時(shí)交通圈”為目標(biāo)，打好“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)筑集機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、快速路、主干路網(wǎng)“五位一體”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“四橫五縱一連”快速路網(wǎng)，打通融杭“斷頭路”，增加跨江通道。
智慧城市方面，深度參與杭州智慧城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城市大腦.蕭山平臺(tái)”建設(shè)，建成一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)庫(kù)、一個(gè)大腦、一批領(lǐng)域、一個(gè)展館“六個(gè)一”體系，推進(jìn)公安、交通、環(huán)保、城管、平安、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域集成應(yīng)用，全面建成“移動(dòng)辦公之城”“移動(dòng)辦事之城”。
共建美麗杭州方面，堅(jiān)持環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，打好美麗蕭山十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平建設(shè)美麗中國(guó)大花園示范區(qū)。
全面、深度、主動(dòng)、有為，蕭山深度融入大杭州、主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角的沖鋒號(hào)已全面吹響，蕭山將牢記初心使命、堅(jiān)定信心決心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和杭州“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”中，體現(xiàn)蕭山擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)蕭山作為、作出蕭山貢獻(xiàn)。
全面實(shí)施“六接六區(qū)”工程，找準(zhǔn)深度融杭的切入點(diǎn)和突破口
目標(biāo)
深度融入大杭州 主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角 高質(zhì)量打好“一二八”組合拳
到2021年，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大民生工程落地見(jiàn)效，城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，人民生活品質(zhì)明顯提高，蕭山深度融入大杭州發(fā)展格局全面形成。
★地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右
★一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%
★數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)32%以上，力爭(zhēng)45%
★全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%以上
★城市化率達(dá)到78%以上
★城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)保持全省前列
路徑
堅(jiān)持開(kāi)放型聯(lián)接，打造對(duì)外合作先行區(qū)
1、主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角：全力支持蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心機(jī)場(chǎng)，建成鐵路杭州南站綜合交通樞紐，形成與長(zhǎng)三角主要節(jié)點(diǎn)城市“一小時(shí)交通圈”。全力保障浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)。
2、強(qiáng)化區(qū)域合作：加強(qiáng)上海杭州兩地臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)合作交流，共建杭紹一體化發(fā)展先行區(qū)。
3、打造對(duì)外開(kāi)放新高地：積極參與電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP），全力推進(jìn)杭州保稅物流中心（B型）申報(bào)綜合保稅區(qū)。
堅(jiān)持高站位承接，打造擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
4、全面實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略：高水平布局好沿江生態(tài)帶、文化帶、景觀帶、交通帶、產(chǎn)業(yè)帶、城市帶。
5、全面放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)：把亞運(yùn)板塊打造成為杭州城市國(guó)際化和全省未來(lái)社區(qū)的示范標(biāo)桿，以亞運(yùn)籌備為總牽引，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、城市功能平臺(tái)大提升、城市國(guó)際形象大展示。
6、全力打造高能級(jí)平臺(tái)：蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)努力躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣，錢(qián)江世紀(jì)城建設(shè)“杭州城市新中心、錢(qián)塘江金融城、國(guó)際化新城區(qū)”，國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)全國(guó)一流航空都市區(qū)，湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)未來(lái)城市試驗(yàn)區(qū)。
堅(jiān)持無(wú)縫化銜接，打造國(guó)際都市中心區(qū)
7、推動(dòng)規(guī)劃共繪：牢固樹(shù)立大杭州整體意識(shí)，明確蕭山在大杭州發(fā)展中的功能定位、空間布局。
8、加快交通互聯(lián)互通：打好“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，共同推進(jìn)軌道快線(xiàn)干線(xiàn)建設(shè)，構(gòu)建“四橫五縱一連”快速路網(wǎng)絡(luò)，增加跨江通道。
9、共建現(xiàn)代化智慧城市：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城市大腦.蕭山平臺(tái)”建設(shè)，加快5G等新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
10、提升城市國(guó)際化水平：強(qiáng)化城市天際線(xiàn)精細(xì)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批城市新地標(biāo)。引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都、賽事之城。
堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈接，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
11、再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)：加快實(shí)施制造業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)。
12、高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)：推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)四年雙倍增計(jì)劃，全力推進(jìn)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城、傳化智聯(lián)科技城等重大項(xiàng)目，加快中國(guó)V谷、中國(guó)（杭州）5G創(chuàng)新谷等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，培育若干個(gè)百億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
13、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同：支持北大信息技術(shù)高等研究院、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院、中烏航空航天研究等建設(shè)，創(chuàng)建智慧視頻安防國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。
堅(jiān)持一體化對(duì)接，打造美好生活樣板區(qū)
14、共建美麗杭州：積極創(chuàng)新國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，高水平建設(shè)美麗中國(guó)大花園示范區(qū)。
15、共塑文化品牌：全力推進(jìn)湘湖與西湖共同唱好“西湘記”，做好浙東運(yùn)河蕭山段、印紋陶文化遺址等保護(hù)開(kāi)發(fā)，挖掘以蕭山為源頭的浙東唐詩(shī)之路，加快實(shí)施浙江國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地蕭山園區(qū)等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市文化公園、世界旅游博物館等。
16、共享民生服務(wù)：積極爭(zhēng)取主城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源布局蕭山，深化名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，全區(qū)參與跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的中小學(xué)比例達(dá)到30%。
堅(jiān)持全要素嫁接，打造創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿區(qū)
17、打造一流營(yíng)商環(huán)境：全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程審批“最多80天”要求，深化“民情雙訪(fǎng)”工作。
18、打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)：推湘湖院士島建設(shè)，把蕭山打造出為杭州乃至長(zhǎng)三角人才、信息、技術(shù)的主要吸吶地。
19、實(shí)現(xiàn)土地資源高效利用：盤(pán)活消化批而未供建設(shè)用地3萬(wàn)畝，供而未用土地1.9萬(wàn)畝，基本完成鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)分類(lèi)改造提升。
20、強(qiáng)化金融服務(wù)保障：推進(jìn)錢(qián)塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)“一城一鎮(zhèn)”建設(shè)，打造浙江新金融中心和杭州國(guó)際金融科技中心先行區(qū)。
作者： 編輯：程棟