杭州垃圾分類第一天，開(kāi)出首批罰單！
更新時(shí)間：2019年8月21日 15:34 內(nèi)容來(lái)源：
8月15日上午，杭州市人大常委會(huì)召開(kāi)新修改的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)關(guān)于修改《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定，從8月15日起正式施行。
新條例的變化主要有三點(diǎn)，一是將餐廚垃圾改名為易腐垃圾，將其他垃圾桶的顏色在2020年底前逐步由黃色更新調(diào)整為灰色；二是大件垃圾投放調(diào)整，今后將實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸；三是加大對(duì)個(gè)人亂丟垃圾、錯(cuò)丟垃圾，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人管理不力以及生活垃圾收集、運(yùn)輸單位垃圾混裝等三種違法行為的處罰力度。
其中，針對(duì)物業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理單位等生活垃圾分類投放管理人管理不力的違法行為，新條例將處罰金額由原來(lái)的200以上1000元以下，或2000元以上20000元以下的罰款提高到了500元以上5000元以下，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上30000元以下罰款。
8月15日，江干區(qū)城管四季青中隊(duì)來(lái)到天虹購(gòu)物中心檢查垃圾分類，位于天虹B座的一家牛排店是五月下旬新入駐的餐飲企業(yè)，執(zhí)法人員在該店開(kāi)業(yè)后便上門進(jìn)行垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳，并對(duì)店內(nèi)負(fù)責(zé)人進(jìn)行垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)要求負(fù)責(zé)人做好店內(nèi)員工的垃圾分類培訓(xùn)和動(dòng)員工作。
但在今日上午的復(fù)查中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)店內(nèi)廚房雖已按照要求設(shè)置垃圾收集容器，但卻仍存在混投錯(cuò)投現(xiàn)象，綠色易腐垃圾桶內(nèi)有紙巾、塑料袋等其他垃圾，黃色其他垃圾桶內(nèi)則投放了雞蛋殼等垃圾。
通過(guò)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該店工作人員對(duì)垃圾分類知識(shí)知之甚少，分類意識(shí)淡薄。執(zhí)法人員立即對(duì)店內(nèi)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類投放指導(dǎo)，并對(duì)該單位開(kāi)具相關(guān)法律文書(shū)，要求該店立即整改并限期接受調(diào)查處理。
目前，該單位負(fù)責(zé)人周某已到四季青中隊(duì)接受調(diào)查處理，該單位因未監(jiān)督生活垃圾分類投放的案由，根據(jù)新修訂的《杭州生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十二條第一款第（二）項(xiàng)：生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（二）監(jiān)督生活垃圾分類投放，對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告。將面臨五百元以上五千元以下罰款。
8月15日下午，蕭山區(qū)城管局開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)前往轄區(qū)工地開(kāi)展垃圾分類專項(xiàng)檢查，在轄區(qū)某工地開(kāi)出了新條例施行后的首張罰單。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，該工地建設(shè)單位是杭州某置業(yè)有限公司，于今年新開(kāi)工建設(shè)。目前，工地內(nèi)只有綠色一種顏色的垃圾桶，未按照垃圾分類要求分類設(shè)置垃圾收集容器，且無(wú)論是施工區(qū)還是生活區(qū)，垃圾桶內(nèi)均是混投的現(xiàn)象，一些可回收物（啤酒瓶、飲料瓶）和其他垃圾（包裝袋）等均投放在綠色垃圾桶內(nèi)。
對(duì)此，執(zhí)法人員向工地建設(shè)單位開(kāi)具《責(zé)令整改通知書(shū)》要求立即整改，并開(kāi)具《接受調(diào)查處理通知書(shū)》要求相關(guān)負(fù)責(zé)人前往中隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查處理。
網(wǎng)友關(guān)心的這些問(wèn)題，杭州市容環(huán)境衛(wèi)生保障中心分類指導(dǎo)科科長(zhǎng)曹勐琦一一解答。
問(wèn)：杭州會(huì)不會(huì)推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放？如何確認(rèn)是誰(shuí)家的垃圾呢？
答：杭州現(xiàn)規(guī)定要求每300戶配備一個(gè)垃圾分類專管員，居民定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾時(shí)，會(huì)有垃圾專管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。垃圾袋上還會(huì)有二維碼，掃碼就能追溯到個(gè)人。今年杭州爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)10%的小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)投放，公共區(qū)域100%實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)垃圾投放。
問(wèn)：開(kāi)始實(shí)施后中間是否有過(guò)渡期？我們會(huì)不會(huì)像上海一樣強(qiáng)制執(zhí)行？
答：大家要特別注意了，杭州沒(méi)有過(guò)渡期，因?yàn)樵摋l例2015年開(kāi)始就已經(jīng)在逐步實(shí)施了。垃圾分類本來(lái)就是強(qiáng)制性的。
問(wèn)：新《條例》中規(guī)定，今后拒不垃圾分類，將記入信用檔案，具體怎么理解？
答：根據(jù)新《條例》中，描述的是“將違反規(guī)定受到的行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個(gè)人、單位的信用檔案。”，所以必須要被行政處罰才算，而不是當(dāng)場(chǎng)被抓到就記入信用檔案，執(zhí)行的處罰單位是杭州市城管局。我們所說(shuō)的這項(xiàng)規(guī)定，和銀行征信并不是同一個(gè)概念。
問(wèn)：怎樣看待新《條例》中針對(duì)個(gè)人和企業(yè)都有的處罰機(jī)制？
答：新《條例》修改了對(duì)亂丟垃圾、丟錯(cuò)垃圾的行政處罰：個(gè)人處以“二百元以下罰款”，單位處以“五百元以上五千元以下罰款”。取消了罰款下限。其實(shí)，處罰的機(jī)制原來(lái)都有，處罰項(xiàng)目也沒(méi)有變化，有變化的是在一些罰款金額上，比較突出的是對(duì)管理責(zé)任人的處罰。
問(wèn)：以上海垃圾分類中，關(guān)注度頗高的“喝一杯奶茶該怎么分”為例，杭州該怎么分？
答：比如一杯奶茶珍珠剩在那里，比較完美的做法是：把奶茶里的珍珠全部扔到易腐垃圾里，用過(guò)的奶茶杯沒(méi)有清洗的就是其他垃圾。如果是清洗過(guò)的，就是可回收物。但是，實(shí)際在操作時(shí)，無(wú)法做到這么細(xì)致。如果是在基本吃完的情況下，總體來(lái)說(shuō)就可以扔進(jìn)其他垃圾當(dāng)中。
再比如，小龍蝦不管是小龍蝦殼、小龍蝦肉、小龍蝦蝦黃、小龍蝦頭，統(tǒng)統(tǒng)都是易腐垃圾，大家千萬(wàn)不要折磨自己。大家比較關(guān)心的骨頭類、貝殼類，大的、硬的，是其他垃圾；軟的、碎的、小的，是易腐垃圾。像豬大骨、牛大骨是其他垃圾，雞骨頭、魚(yú)骨（刺）是易腐垃圾；扇貝殼、蛤蜊殼是其他垃圾，小龍蝦殼就是易腐垃圾。
問(wèn)：海鮮的貝殼類，硬蟹殼，蝦類，大型的骨頭（牛骨羊骨豬骨）怎么分？
答：嚴(yán)格來(lái)講，是屬于其他垃圾。
問(wèn)：杭州垃圾分類的趨勢(shì)是什么？
答：垃圾分類是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成。我們做細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，是為了幫助市民更好地進(jìn)行分類。我們對(duì)居民的要求是養(yǎng)成分類的習(xí)慣，要開(kāi)展垃圾分類。
問(wèn)：新《條例》出來(lái)是為了督促居民進(jìn)一步進(jìn)行垃圾分類，接下去宣傳、執(zhí)法上會(huì)有哪些方式、方法上的改變？
答：下一步不能僅僅只靠宣傳，接下去宣傳和執(zhí)法要并重進(jìn)行。杭州市城管局接下去要做好三方面的工作：第一是對(duì)條例做進(jìn)一步的研究，根據(jù)新條例的一些要求，有需要的制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案；第二是做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，加大條例的執(zhí)法力度；第三是開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，借條例修訂契機(jī)，通過(guò)《杭州市生活垃圾科普手冊(cè)》、《杭州市生活垃圾操作指南》等做好條例普法的教育。
作者： 編輯：來(lái)陳華