【浙江日?qǐng)?bào)】“老大哥”坐不住了——蕭山自找短板謀變圖強(qiáng)（上）

更新時(shí)間：2019年5月13日 7:47    內(nèi)容來源：浙江日?qǐng)?bào)   

　　編者按：蕭山，曾經(jīng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“老大哥”，在新一輪發(fā)展中卻未能保持領(lǐng)先身位。原因多樣，但關(guān)鍵一條就是面對(duì)變局之時(shí)，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，錯(cuò)失了培育新產(chǎn)業(yè)、形成新動(dòng)能的先機(jī)。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。目前，蕭山干部群眾正奮起直追。蕭山遇到的問題，在我省一些地方也不同程度存在，具有很強(qiáng)的典型性。解剖蕭山這只“麻雀”，是為推動(dòng)各地?fù)屪�機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

    “老大哥”坐不住了

    ——蕭山自找短板謀變圖強(qiáng)（上）

    本報(bào)記者　金 波　吳雅茗　裘一佼　張 留 區(qū)委報(bào)道組 呂耀明

　　2018年GDP總量被余杭反超，丟了“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的桂冠；GDP增幅5.7%，跌至1995年來的最低，低于杭州全市；工業(yè)投資連續(xù)幾年零增長(zhǎng)，去年甚至負(fù)增長(zhǎng)……

　　最近，在杭州市蕭山區(qū)召開的創(chuàng)強(qiáng)大會(huì)上，蕭山人自我揭短。

　　自去年11月全區(qū)開展解放思想大討論以來，這種“強(qiáng)刺激”已不止一次。

　　數(shù)據(jù)很刺眼，但這就是蕭山的現(xiàn)實(shí)：傳統(tǒng)發(fā)展模式不靈了，后勁不足、招數(shù)不新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。

　　感慨、焦慮、不服……蕭山人坐不住了。

　　“冠軍”易位

　　為什么“輸”

　　“老大哥”，這是蕭山幾十年來聽?wèi)T的稱呼。

　　從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)大市再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，依靠發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，蕭山GDP總量一度多年蟬聯(lián)全省第一，還多次躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)榜單前十。

　　“當(dāng)你沒有危機(jī)意識(shí)時(shí)，其實(shí)你已經(jīng)處在危機(jī)之中了�！卞X江世紀(jì)城亞籌辦工作人員章曉深有“溫水煮青蛙”之感。2015年，突如其來的變化給感覺良好的蕭山人“當(dāng)頭一棒”——財(cái)政總收入被多年來經(jīng)濟(jì)體量?jī)H為蕭山一半的余杭一舉反超。這幾年，蕭山主要指標(biāo)的增速幾乎全線落后于余杭，且差距越拉越大。

　　讓蕭山追悔莫及的是，錯(cuò)失了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一波浪潮，直接導(dǎo)致去年信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重僅為7.5%，遠(yuǎn)低于全市26%的平均值。

　　更讓人“后背發(fā)涼”的是，老牌工業(yè)強(qiáng)區(qū)危機(jī)重重，去年規(guī)上工業(yè)增加值增幅僅為3.4%，分別比全市、全省、全國低2.9、3.9和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　有人驚覺，蕭山被先進(jìn)所困、為先進(jìn)所累，自我感覺良好，習(xí)慣走“老路”。

　　有人惋惜，最近的十多年，蕭山新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育滯后，新動(dòng)能嚴(yán)重不足……

　　各界的討論聲中，杭州和蕭山的決策者都看得很清楚：蕭山的煩惱，深層次原因是思想沒有和時(shí)代同步，行動(dòng)沒能跟上變革的步伐。尤其當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來的時(shí)候，蕭山還陷于慣性思維、路徑依賴之中，落后就成為必然。

　　在去年11月的全區(qū)解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上，杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記佟桂莉向全區(qū)干部群眾連發(fā)“四問”：

　　踐行新時(shí)代新思想，特別是在把握新發(fā)展理念上，我們的思想夠不夠解放？

　　落實(shí)新時(shí)代新要求，特別是在堅(jiān)決破除思想禁錮的傳統(tǒng)做法上，我們的思想夠不夠解放？

　　順應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，特別是在放眼全省乃至全國全球的大格局中來審視謀劃蕭山發(fā)展上，我們的思想夠不夠解放？

　　擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新使命，特別是在突破發(fā)展舊思維打好創(chuàng)新主動(dòng)仗上，我們的思想夠不夠解放？

　　一聲聲叩問響起，一層層光環(huán)褪去。蕭山人從“難以接受”到看清真實(shí)的自己。

　　復(fù)盤過往

　　短板在哪里

　　蕭山人從來都是“弄潮兒”，敢想敢干、戰(zhàn)天斗地。過去的蕭山一沒有工業(yè)基礎(chǔ)、二沒有資源可用、三沒有國家大型投資，靠著艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，突破重重禁區(qū)，有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起。上世紀(jì)90年代蕭山就比全國提前8年實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，本世紀(jì)初就實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超千億元，有了“老大哥”的地位。 （下轉(zhuǎn)第四版）

　　（上接第一版）

　　然而，輝煌的業(yè)績(jī)讓蕭山產(chǎn)生了路徑依賴，追求短平快項(xiàng)目，追求制造業(yè)規(guī)�？焖贁U(kuò)張。讓人始料未及的是，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命到來，縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市群經(jīng)濟(jì)躍升，過去的發(fā)展方式無法給產(chǎn)業(yè)和城市帶來本質(zhì)上的提升。

　　蕭山人驀然回首過往歲月——

　　對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴過重，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。信核數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)任永堅(jiān)回憶，2006年蕭山曾建立國際創(chuàng)業(yè)中心孵化新項(xiàng)目，但因培育時(shí)間較長(zhǎng)，蕭山后來制定出臺(tái)的扶持政策繼續(xù)傾向于投資快、見效快的工業(yè)項(xiàng)目，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展空間很小。

　　縣域印記明顯，開放包容合作意識(shí)不足。章曉曾在城建系統(tǒng)工作，在他看來，蕭山撤市設(shè)區(qū)18年，一條錢塘江不僅是地理溝壑，更像是心理界線。蕭山自身缺乏積極融入杭州的意識(shí)，同一條高架路的建設(shè)總是比杭州其他城區(qū)慢一拍等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

　　“本地化”嚴(yán)重，人才和資源流動(dòng)少，創(chuàng)新發(fā)展活力不足。一位歸國的蕭山籍科學(xué)家坦言，蕭山與世界著名跨國公司、國際國內(nèi)知名企業(yè)的合作還不夠多、不夠深入，項(xiàng)目整體質(zhì)量和水平也有待提高，對(duì)人才的吸引力不夠大。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，城市品質(zhì)不高。部分鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)人坦言，全區(qū)“北強(qiáng)南弱”的現(xiàn)狀依然沒有較大改觀；城市的框架雖然已經(jīng)拉開，但相比杭州主城區(qū)，城市配套、道路交通、城區(qū)環(huán)境等方面的差距有目共睹，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給相對(duì)不足……

　　干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，有“本領(lǐng)恐慌”。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)韓夢(mèng)龍觀察到，蕭山的干部，流動(dòng)少、年齡偏大的問題仍有存在。兆豐機(jī)電董事長(zhǎng)孔愛祥則直言，現(xiàn)在不怕政府“不理你”，就怕政府“不懂你”，企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過干部認(rèn)知能力水平。干部們也在討論中自�。阂恍└刹啃罗k法不會(huì)用、老辦法不管用，思想觀念、工作理念跟不上時(shí)代的要求。

　　這些問題，已嚴(yán)重制約了蕭山的發(fā)展。

　　現(xiàn)實(shí)令人坐臥不安，每個(gè)部門、鎮(zhèn)街都刮起解放思想的“颶風(fēng)”，每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都在對(duì)標(biāo)找差距，拷問自己該怎么辦、蕭山該怎么辦。

　　二次創(chuàng)業(yè)

　　還能再當(dāng)先鋒嗎

　　吃改革飯長(zhǎng)大的蕭山人怎甘心落后？

　　今年年初，在區(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)上，大家剖析了當(dāng)前蕭山在發(fā)展中存在的問題和不足，提出蕭山要在新時(shí)代奔競(jìng)不息、勇立潮頭，必須堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)善作為，必須發(fā)揚(yáng)改革精神。

　　在討論中，人們屢屢提起改革開放初期的“全縣農(nóng)村促富大會(huì)”，那時(shí)的蕭山抓住了時(shí)代機(jī)遇，引領(lǐng)時(shí)代潮流；人們也常提到一批思想開放、敢做勇為的黨員干部，是他們助推了蕭山的蝶變與騰飛。

　　蕭山的輝煌從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念起步，也必將通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中再度崛起——這是蕭山人的共識(shí)。他們憋足了勁，重整行裝，走上“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

　　時(shí)代，也給了蕭山新一輪發(fā)展的“風(fēng)口”。時(shí)間上，2022年之前的亞運(yùn)籌備期和后亞運(yùn)時(shí)代，蕭山城區(qū)的現(xiàn)代化、國際化水平必將大為提升；空間上，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施、浙江省打造“大灣區(qū)”、杭州“擁江發(fā)展”、建設(shè)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，為蕭山帶來重大戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇。

　　看清自己在時(shí)空軸上所處的方位，蕭山人起而行之。

　　哪里跌倒，就在哪里爬起來。蕭山人瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，奮力趕超。在不少傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)里，正靜悄悄地布局著數(shù)字工廠、工業(yè)大腦。

　　針對(duì)屢被詬病的“開放度不高”現(xiàn)象，蕭山人打開胸襟、敞開大門，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的外地企業(yè)和高層次人才，把最優(yōu)的區(qū)塊留給先進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　大膽地去闖、去試，蕭山各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮著想象力，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、“無中生有”搞起生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、發(fā)力綠色經(jīng)濟(jì)。

　　“放大招”營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，開展民情雙訪“定向?qū)ＴL”活動(dòng)，啟動(dòng)全域環(huán)境整治提升，優(yōu)化干部的選拔任用……

　　蕭山在“補(bǔ)課”，蕭山在趕超。實(shí)招幾多，成效如何，敬請(qǐng)關(guān)注下篇。

作者：  編輯：程棟