【兩會(huì) 解讀】平臺(tái)發(fā)力，新作為

更新時(shí)間：2019年1月18日 7:38    內(nèi)容來(lái)源：蕭山日?qǐng)?bào)   

錢江世紀(jì)城

信息港小鎮(zhèn)

蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)

湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)

　　區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，城市發(fā)展日新月異，當(dāng)面臨標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)之際，蕭山這個(gè)引領(lǐng)浙江區(qū)縣市發(fā)展幾十年的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，將如何再出發(fā)、謀求新突破？唯有“平臺(tái)”。

    招商迎來(lái)新突破

　　蕭山提出，要舉全區(qū)之力大抓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，并稱之為“關(guān)鍵一招”。如今，蕭山正在全力打造“1+4+X”開(kāi)放平臺(tái)，謀劃建設(shè)以“4286”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)載體，努力將“關(guān)鍵一招”變?yōu)椤爸苿僖徽小�，不斷把平臺(tái)的潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，以平臺(tái)作為發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)驅(qū)動(dòng)城市巨變、經(jīng)濟(jì)質(zhì)變、社會(huì)大變�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，不久之后，平臺(tái)將托起蕭山新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

　　僅10個(gè)月就創(chuàng)造稅收10.88億元，超前一年總量，自此，信息港小鎮(zhèn)稅收創(chuàng)下了“一年一臺(tái)階”的四年大跨越。這顯示的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大生命力、效益性。

　　這個(gè)小鎮(zhèn)，從2014年起步，摘獲多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)，填補(bǔ)了不少空白，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、浙江省首批行業(yè)標(biāo)桿小鎮(zhèn)、蕭山首個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)等等，一個(gè)個(gè)金字招牌不斷加冕。

　　這背后，是行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)和上下游全產(chǎn)業(yè)鏈快速集聚。僅去年一年，信息港就引入國(guó)有上市企業(yè)“浙商中拓”總部、多元化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的百?gòu)?qiáng)企業(yè)凌飛集團(tuán)新建總部、優(yōu)捷特環(huán)�？萍伎偛�、科技金融龍頭企業(yè)微貸網(wǎng)總部等10大總部項(xiàng)目，探索出一條“智匯港”+X個(gè)“智慧谷”的新路徑。

　　在信息港的帶動(dòng)下，去年開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資全面完成區(qū)級(jí)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際利用外資4.5億美元，市外內(nèi)資31.4453億元，全年共引進(jìn)外商投資企業(yè)37家，總投資1000萬(wàn)美元以上企業(yè)就有23家，規(guī)模以上內(nèi)資企業(yè)有36家，其中引進(jìn)及結(jié)轉(zhuǎn)注冊(cè)市外資金500萬(wàn)元以上項(xiàng)目49個(gè)。

　　不僅如此，平臺(tái)已經(jīng)成為蕭山重大項(xiàng)目落地的集中地。如：首個(gè)全國(guó)銀行總部項(xiàng)目浙商銀行來(lái)了，這是第一家將全國(guó)總部搬到蕭山的全國(guó)性銀行，被賦予了“破題”的內(nèi)涵，成為打造錢塘江金融城一項(xiàng)重大突破，更是加快建設(shè)錢塘江金融港灣進(jìn)程中濃墨重彩的一筆，使蕭山真正成為“大灣區(qū)”時(shí)代的金融高地、數(shù)字硅谷。

　　類似項(xiàng)目還有不少，像德國(guó)采埃孚電驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總投資增資1.5億美元、注冊(cè)資本增資6000萬(wàn)美元；總投資8000萬(wàn)美元、注冊(cè)資本3000萬(wàn)美元的友嘉全球創(chuàng)新研發(fā)中心及友嘉集團(tuán)中國(guó)總部項(xiàng)目；美國(guó)和睦家醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資控股的高端營(yíng)利性合資醫(yī)院項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了蕭山區(qū)外資醫(yī)院“0”的突破，將提升開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平等。

　　特別是，在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)下，蕭山的新型產(chǎn)業(yè)載體也正快速崛起。如去年剛剛公諸于世的杭州生物產(chǎn)業(yè)園，利用原有的存量空間資源，謀劃一個(gè)高端生命健康產(chǎn)業(yè)集聚地。目前，由美國(guó)浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)余國(guó)良領(lǐng)銜的蕭康智邦全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥基地項(xiàng)目已落戶，項(xiàng)目也將吸引一大批國(guó)際頂尖人才和海歸人才來(lái)中國(guó)、杭州創(chuàng)業(yè)，對(duì)蕭山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人才集聚將起到積極的促進(jìn)作用。

　　此外，浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院等落地圖靈小鎮(zhèn)，ABC產(chǎn)業(yè)迎來(lái)明星項(xiàng)目，萬(wàn)向集團(tuán)、恒逸集團(tuán)等大集團(tuán)項(xiàng)目落子浙江綠色智造基地（益農(nóng)），“錢灣智谷”開(kāi)工，智聯(lián)科技城邁出實(shí)質(zhì)性一步……顯然，這些都已成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。

　　平臺(tái)吹響沖鋒號(hào)

　　把最優(yōu)區(qū)塊留給平臺(tái)，更多資源傾向平臺(tái)，這是蕭山的決心、蕭山的重心以及蕭山的路徑。

　　這意味著，蕭山將迎來(lái)思路、理念大轉(zhuǎn)變，跳出平臺(tái)謀大局、跳出蕭山看蕭山，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)重新審視平臺(tái)的定位與角色，以高要求、高效率再次全面謀劃平臺(tái)的功能與作用。

　　繼年初獲批之后，位于錢江世紀(jì)城國(guó)家級(jí)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地，在下半年又迎來(lái)一次升級(jí)：產(chǎn)業(yè)定位從初始的音樂(lè)，正式變?yōu)榧�音�?lè)、電競(jìng)、版權(quán)、文創(chuàng)等等為一體的數(shù)字內(nèi)容。目前，網(wǎng)易云音樂(lè)、國(guó)內(nèi)首家權(quán)威電音學(xué)院網(wǎng)易放刺電音制作學(xué)院等已經(jīng)落戶，基地形象展示區(qū)建設(shè)和一期“音樂(lè)大廈”項(xiàng)目同步推進(jìn)，并成功與中國(guó)音促會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　小調(diào)整凸顯大變化，錢江世紀(jì)城借勢(shì)確立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的目標(biāo)，并提出要打造蕭山發(fā)展新引擎、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)排頭兵。如今，錢江世紀(jì)城正圍繞“一城一鎮(zhèn)一社區(qū)一基地”四大平臺(tái)，努力構(gòu)建以金融、總部、科技為主導(dǎo)，以會(huì)展、體育、數(shù)字內(nèi)容為特色的“3+3”產(chǎn)業(yè)格局。

　　錢江世紀(jì)城是蕭山四大主平臺(tái)之一，也是平臺(tái)發(fā)展的集中縮影。不止是錢江世紀(jì)城，開(kāi)發(fā)區(qū)也同樣在變化，作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，該平臺(tái)為橋南區(qū)塊定制了八條政策，首次以紅頭文件鼓勵(lì)低效企業(yè)主動(dòng)退出，積極盤活存量、引入增量，優(yōu)化發(fā)展路徑；而東部的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，隨著新一輪發(fā)展規(guī)劃正式獲批，面向全球的跨境電商標(biāo)桿、亞太國(guó)際航空樞紐、全國(guó)臨空產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)智慧航空都市等四大新戰(zhàn)略定位躍入眼簾；湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)則依托湘湖的獨(dú)特資源，加快推進(jìn)世界旅游總部項(xiàng)目等建設(shè)，“三生融合”典范進(jìn)入新階段。

　　顯然，四大主平臺(tái)優(yōu)勢(shì)不一、定位差異、目標(biāo)明確，共同構(gòu)筑起平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大框架、主心骨，成為蕭山高質(zhì)量發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。但蕭山的平臺(tái)建設(shè)，并不局限于已有的主平臺(tái)，而是以更寬視野、更大格局、更高角度謀劃平臺(tái)的全域化、全面化。

　　去年起，蕭山著手打造“1+4+X”開(kāi)放平臺(tái)，包括“兩帶兩廊”規(guī)劃、四大主平臺(tái)及若干個(gè)創(chuàng)新載體。其中，“X”是未知數(shù)，也代表了無(wú)限可能。尤其是，為進(jìn)一步拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，蕭山提出，構(gòu)建以四大產(chǎn)業(yè)新城、兩大產(chǎn)業(yè)基地、八個(gè)特色小鎮(zhèn)、六個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)為重點(diǎn)的“4286”產(chǎn)業(yè)載體。

　　這背后，是蕭山全面吹響了 “平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角，將平臺(tái)的地位再次提高，下決心做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

　　產(chǎn)城實(shí)現(xiàn)大融合

　　作為一家知名城市運(yùn)營(yíng)商，華夏幸福來(lái)到蕭山河上，建設(shè)杭州第一座產(chǎn)業(yè)新城。根據(jù)規(guī)劃，這個(gè)載體將以“科創(chuàng)新材綠谷，河上集美畫(huà)卷”為發(fā)展愿景，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力構(gòu)建高端裝備新材料為主，汽車新材料、醫(yī)用新材料為輔的 “1+2”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高質(zhì)高效綠色產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)新材料科創(chuàng)高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，形成“集、鎮(zhèn)、產(chǎn)、城”的空間布局。

　　目前，首批8個(gè)項(xiàng)目集中簽約已經(jīng)落戶，涵蓋4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目和2個(gè)配套項(xiàng)目，這包括：浙大蕭山河上新材料研發(fā)中心平臺(tái)，世界領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)商太庫(kù)孵化項(xiàng)目，此外，醫(yī)用新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)投資多條醫(yī)療器械醫(yī)用膠片生產(chǎn)線，國(guó)內(nèi)首個(gè)器官移植冷鏈平臺(tái)項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)醫(yī)用新材料冷鏈設(shè)備。

　　產(chǎn)城融合是蕭山平臺(tái)建設(shè)重中之重，也隨著一大批重大配套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，平臺(tái)掀起產(chǎn)城融合新熱潮。去年以來(lái)，全區(qū)平臺(tái)積極改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城市化轉(zhuǎn)型，全面提升城市功能品質(zhì)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游之城。

　　機(jī)場(chǎng)三期開(kāi)建，地鐵1號(hào)線三期（蕭山段）開(kāi)工，機(jī)場(chǎng)快線規(guī)劃獲批，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來(lái)軌道交通時(shí)代；涵蓋交通等總投資42億元的多個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工，湘湖配套再升級(jí)；文淵中學(xué)、崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校、惠立學(xué)校開(kāi)學(xué)，湘湖公學(xué)落地，平臺(tái)教育體系不斷完善；浙大二院新院區(qū)引進(jìn)、浙大婦保錢江院區(qū)開(kāi)建，省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨江布局；“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，“三館三村”等亞運(yùn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利……

　　除了硬環(huán)境，平臺(tái)還著力優(yōu)化軟環(huán)境，打造一流營(yíng)商環(huán)境。如開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)設(shè)“奔競(jìng)大講堂”，對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，努力提升政務(wù)服務(wù)效率；世紀(jì)城瞄準(zhǔn)國(guó)際化，邀請(qǐng)國(guó)際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)城市建設(shè)、城市管理等進(jìn)行全域化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

　　無(wú)疑，這些都將為蕭山平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，并為不斷放大平臺(tái)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)提供動(dòng)能。

　　■本版撰稿  記者  姚潮龍 

作者：  編輯：程棟