倪世英做客蕭山網(wǎng) 暢談臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)未來發(fā)展

更新時(shí)間：2019年7月1日 9:47    內(nèi)容來源：   

空港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任倪世英（左）做客蕭山網(wǎng)

　　6月27日下午，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任倪世英走進(jìn)蕭山網(wǎng)直播間，圍繞如何進(jìn)一步推動(dòng)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)未來發(fā)展，以四個(gè)“百萬夢(mèng)想”推開“創(chuàng)強(qiáng)之門”，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、城市、創(chuàng)新、空間等未來高質(zhì)量發(fā)展體系，解答網(wǎng)友疑問，聽取基層意見。

　　倪世英介紹，自杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批以來，發(fā)展形勢(shì)還是不錯(cuò)的，也取得了一些成績(jī)。2018年示范區(qū)銷售產(chǎn)值超過1000億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）350.32億元；完成財(cái)政總收入接近50億元，地方財(cái)政收入24.26億元；完成固定資產(chǎn)投資88.24億元（其中空港兩街兩場(chǎng)占比大約50%）。今年上半年，空港繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位列全區(qū)前列。

　　直播訪談期間，倪世英圍繞平臺(tái)建設(shè)、航空產(chǎn)業(yè)招引、產(chǎn)城融合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友進(jìn)行了互動(dòng)交流。

　　■本版撰稿 記者 靳林杰 洪凱

　　本版攝影 記者 丁毅

　　創(chuàng)新突破 肩負(fù)起平臺(tái)使命與擔(dān)當(dāng)

　　●“四個(gè)百萬”強(qiáng)抓手

　　網(wǎng)友：杭州空港在貫徹落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略上有什么計(jì)劃部署嗎？

　　倪世英：我們以四個(gè)“百萬夢(mèng)想”為抓手和載體，持續(xù)推動(dòng)示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的趕超發(fā)展和開放發(fā)展之夢(mèng)。第一個(gè)是機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建超100萬平方米，打造浙江省最重要交通樞紐；第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)超100萬平方米，培育10大臨空產(chǎn)業(yè)承載空間；第三個(gè)是城市開發(fā)超100萬平方米，實(shí)現(xiàn)城市機(jī)場(chǎng)向機(jī)場(chǎng)城市轉(zhuǎn)變；第四個(gè)是市政配套建設(shè)超100萬平方米，改善人居營商環(huán)境。以此來相互促進(jìn)，承載產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。

　　●立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

　　網(wǎng)友：空港對(duì)自身的發(fā)展地位是怎么看待的？

　　倪世英：空港區(qū)域的發(fā)展定位：一是打造全省最重要的交通樞紐所在地。目前總投資270億元的蕭山機(jī)場(chǎng)三期加速建設(shè)，將滿足9000萬人次的出行需求，集三條高鐵、三條城鐵和四縱四橫外圍的“13344”交通體系將會(huì)在空港區(qū)域正式形成，空鐵聯(lián)運(yùn)將變成現(xiàn)實(shí)，對(duì)標(biāo)和超越虹橋?qū)⒊蔀榭赡�。二是成為浙江打造�?duì)外開放的新高地。示范區(qū)是浙江對(duì)接世界的第一門戶，是國外商務(wù)人士到達(dá)浙江的首站。隨著空港開放水平和臨空區(qū)域開發(fā)水平的提升，這里必將成為浙江打造對(duì)外開放的新高地。三是成為杭州建設(shè)城市國際化的主陣地。要實(shí)現(xiàn)城市的國際化，就必須實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的國際化、空港的國際化。城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)場(chǎng)是重要的衡量指標(biāo)。四是成為蕭山新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地。目前，蕭山區(qū)布局了“兩帶兩廊”和“4286”產(chǎn)業(yè)載體，空港是其中重要的承載空間，特別是紅山農(nóng)場(chǎng)區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，存量土地豐富，企業(yè)家轉(zhuǎn)型積極性很高，是機(jī)場(chǎng)城市經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，具有很大發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　優(yōu)化布局 促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)集聚

　　●發(fā)揮臨空優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

　　網(wǎng)友：空港主要布局了哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體？

　　倪世英：空港經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府在創(chuàng)強(qiáng)大會(huì)的部署要求和“4286”產(chǎn)業(yè)載體的布局，結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)布局了以杭州灣生物科技谷、空港小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的臨空高新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快形成高新產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚。

　　空港小鎮(zhèn)將充分發(fā)揮臨空優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展跨境電商、快遞物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)集聚了中車、圓通、順豐、佳成、物產(chǎn)、菜鳥等龍頭企業(yè)。杭州灣生物科技谷將打造成一個(gè)“世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先、長(zhǎng)三角一流”的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)已有健新原力全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥基地等標(biāo)桿項(xiàng)目落地。此外，空港在城市開發(fā)區(qū)塊會(huì)保留25%左右的產(chǎn)業(yè)用地，用于承接總部，創(chuàng)新研發(fā)類企業(yè)。

　　目前我們具體在推進(jìn)的有十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，分別為健新原力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、京新生物生命科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、吉華創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、極馬新能源產(chǎn)業(yè)園、空港光電產(chǎn)業(yè)園五大臨空高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；中吉電商、吉華倉儲(chǔ)、圓通貨運(yùn)航空基地項(xiàng)目、第一產(chǎn)業(yè)、平安電商五大智慧物流倉儲(chǔ)支撐平臺(tái)。

　　●發(fā)力全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥

　　網(wǎng)友：請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下健新原力全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥基地項(xiàng)目。

　　倪世英：健新原力是一個(gè)世界級(jí)的團(tuán)隊(duì)，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域有近三十年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)完成一億美金的融資。

　　健新原力的發(fā)展具有四大定位：創(chuàng)新生物藥的研發(fā)平臺(tái)，現(xiàn)在已經(jīng)有6種藥品進(jìn)入了各期臨床；PDMO模式下符合全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物制藥生產(chǎn)平臺(tái)；未來生物科技的孵化和商業(yè)化平臺(tái)；資本運(yùn)作的平臺(tái)，將牽頭組建一個(gè)20億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金。

　　●招引臨空指向性產(chǎn)業(yè)

　　網(wǎng)友：空港近年來在招商引資工作中有何成果？

　　倪世英：近年來，我們也一直致力于招引臨空指向性產(chǎn)業(yè)，如浙江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、國航、廈門、長(zhǎng)龍航空、圓通貨運(yùn)航空、川航、東航等航空公司、航空基地紛紛落戶，帶來的稅收已經(jīng)達(dá)到10億元。其次，是發(fā)展航空物流。順豐航空、圓通航空運(yùn)營良好，京東物流浙江總部落地運(yùn)營。然后是高端智造。如生物醫(yī)藥、光電信息等高科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)附加值大，科技含量高，也是我們重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。最后是臨空服務(wù)業(yè)。如空港新天地、德信天空之翼、七彩小鎮(zhèn)等項(xiàng)目紛紛落地。

　　當(dāng)好“店小二” 營造一流政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境

　　●補(bǔ)足政策短板

　　網(wǎng)友：目前空港跨境園區(qū)通關(guān)問題、扶持政策都有些不足，未來如何改善？

　　倪世英：目前，園區(qū)在硬件上已經(jīng)可以滿足這些企業(yè)來開展業(yè)務(wù)，但體制上還存在一些不足。如園區(qū)海關(guān)是錢江海關(guān)蕭然辦事處與機(jī)場(chǎng)海關(guān)之間存在“兩個(gè)海關(guān)、兩套監(jiān)管”的問題，在一定程度上影響了效率。我們也一直在呼吁兩關(guān)并一關(guān)來解決問題，相信日后會(huì)改善。對(duì)于促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，未來我們將增加對(duì)電商企業(yè)的扶持力度，特別是通過改善通關(guān)環(huán)境，完善企業(yè)培育政策吸引更多電商企業(yè)。此外，從去年下半年開始，我們積極加強(qiáng)對(duì)空港綜合保稅區(qū)的申報(bào)，目前，申報(bào)材料處于省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批階段，待簽批結(jié)束，會(huì)馬上向國務(wù)院申報(bào)。

　　●做優(yōu)營商環(huán)境

　　網(wǎng)友：空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)在項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)發(fā)展中如何營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境、做好服務(wù)？

　　倪世英：作為政府來講，做好企業(yè)的服務(wù)第一點(diǎn)就是認(rèn)識(shí)要到位。要認(rèn)識(shí)到我們的發(fā)展，企業(yè)是主體，這個(gè)認(rèn)識(shí)到位了，服務(wù)就能上去了。 第二，要打成一片。要和企業(yè)客商樹立一家人的思想，了解企業(yè)的真實(shí)需求，解決企業(yè)急需解決的問題。 第三，服務(wù)過程中要?jiǎng)?chuàng)新方法。企業(yè)需要服務(wù)的就是企業(yè)自己解決不了的，在為企業(yè)的服務(wù)中要敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)，只要是符合法律法規(guī)及相關(guān)政策、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的、符合老百姓發(fā)展利益的好企業(yè)好項(xiàng)目，我們都要大膽支持。第四，要適當(dāng)扶持。如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能這些發(fā)展前景好的企業(yè)，我們要適當(dāng)給予政策上的扶持和引導(dǎo)，培育企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。對(duì)于一些長(zhǎng)期看好但短期內(nèi)受市場(chǎng)等因素制約的困難企業(yè)，我們將主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接，幫助企業(yè)走過暫時(shí)的困難期。

　　●聯(lián)動(dòng)合作 突破瓶頸

　　網(wǎng)友：空港是如何圍繞機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的合作的？

　　倪世英：機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)的核心，我們一直秉承與機(jī)場(chǎng)達(dá)成良好合作關(guān)系的原則進(jìn)行發(fā)展。與機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)共同做好了三件事情。一是雙方形成了共商協(xié)調(diào)機(jī)制。2017年，區(qū)政府與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，形成了“發(fā)展共謀、規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、信息共享、招商共引、工作共推”的工作機(jī)制，共同解決發(fā)展中的困難和問題。二是合作組建了浙江杭州臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)除航空核心業(yè)務(wù)之外的關(guān)聯(lián)性業(yè)務(wù)，目前正在推進(jìn)東區(qū)國際貨站的建設(shè)，提升蕭山機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)能力。三是共同成立了秩序管理委員會(huì)，賦予機(jī)場(chǎng)行政管理職權(quán)，對(duì)城市進(jìn)行共同管理。提升機(jī)場(chǎng)作為杭州的窗口形象、全省的門戶形象。

　　●盤活存量 因勢(shì)而動(dòng)

　　網(wǎng)友：空港是如何來保障項(xiàng)目用地？

　　倪世英：我們的思路就是“盤活存量不可不為、盤活存量大有可為、盤活存量因勢(shì)而為”。近兩年來，我們堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，營造氛圍，引導(dǎo)預(yù)期，在存量資源的挖掘上還是取得了不少成績(jī)。合計(jì)盤活批而未供，供而未用土地1000余畝；收儲(chǔ)和拍賣存量企業(yè)土地700余畝；推動(dòng)企業(yè)嫁接或主動(dòng)盤活存量600余畝；落實(shí)項(xiàng)目10多個(gè)，部分已經(jīng)投產(chǎn)，部分開工建設(shè)，部分正在報(bào)批。去年以來，我們提出要新建十大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新增建筑面積達(dá)到100萬平方米以上，都是利用盤活存量或功能調(diào)整，沒有新增一畝土地指標(biāo)。

　　產(chǎn)城融合 提升群眾幸福感

　　●提升城市配套

　　網(wǎng)友：請(qǐng)談?wù)勥@幾年空港在城市建設(shè)上的情況。

　　倪世英：空港正從一個(gè)農(nóng)村區(qū)域逐步向城市化發(fā)展。一是交通有改善。機(jī)場(chǎng)三期的建設(shè)、1號(hào)線三期、地鐵7號(hào)線等的地鐵時(shí)代，杭州中環(huán)（濱江二路）、智慧高速、機(jī)場(chǎng)東路、艮山東路、保稅大道南伸等的推進(jìn)建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市的承載能力。二是配套有完善。德意空港新天地、德信天空之翼一期、融信·靖江、瓜瀝七彩小鎮(zhèn)、寶盛道谷酒店等商住綜合體的陸續(xù)建成投用，在建的安置房、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等項(xiàng)目的加速跟進(jìn)，臨空區(qū)域的城市配套正在加速健全。三是形態(tài)有提升。在城市的建設(shè)中注重形態(tài)的把握，努力體現(xiàn)空港的特色，讓城市建筑成為城市的藝術(shù)，致力于打造城市亮點(diǎn)。

　　●構(gòu)建大交通樞紐

　　網(wǎng)友：紅十五線，濱二路、永盛路東伸、潮都西路北伸等項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？

　　倪世英：地鐵一號(hào)線明年6月份可以開通，地鐵7號(hào)線預(yù)計(jì)在2020年底開通，浮動(dòng)時(shí)間在半年左右。紅十五線拓寬工程正在加速推進(jìn)，紅十五線與濱江二路和保稅大道的立交橋梁部分也在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)于2019年底全面完成。濱二路（坎紅線連接段）也將于近期全面開放。保稅大道南伸工程已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)，正在有序推進(jìn)。靖江永盛路東伸已經(jīng)落實(shí)了土地指標(biāo)，預(yù)計(jì)今年年底開始施工。東臨路北伸基本完成，新港路改建即將啟動(dòng)。南陽港城大道西伸、潮都西路北伸、南義路、南臨路等道路也都在施工或啟動(dòng)。

　　●共享城市發(fā)展紅利

　　網(wǎng)友：目前在拆遷安置和公建配套建設(shè)中有哪些新的布局和進(jìn)展？

　　倪世英：目前來說，我們的重點(diǎn)是逐步落實(shí)土地指標(biāo)，在以前的土地沒有用完之前不會(huì)繼續(xù)大規(guī)模搞拆遷。會(huì)在成本測(cè)算和社會(huì)效益兩方面的權(quán)衡下，有節(jié)奏地展開工作。一是循序漸進(jìn)搞拆遷。拆遷首先要符合規(guī)劃，然后要根據(jù)資金和土地資源保障力度，有節(jié)奏進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。二是集中資源搞安置。我們每年根據(jù)年度征遷計(jì)劃及安置量，努力做到同步拆遷同步安置。三是面向未來搞配套。目前我們?cè)趯?duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、人才房、公租房、藍(lán)領(lǐng)房、安置房、綠地等需求進(jìn)行總體的預(yù)測(cè)分析，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共配套設(shè)施資源共享，方便百姓生活。

　　●以嶄新姿態(tài) 迎接“空港時(shí)間”

　　網(wǎng)友：杭州的“空港時(shí)間”是什么時(shí)候？

　　倪世英：這幾年，空港的優(yōu)勢(shì)正在逐步積累、放大，但還沒有到質(zhì)變階段，而亞運(yùn)會(huì)將是一個(gè)重要的契機(jī)。亞運(yùn)之后，隨著以機(jī)場(chǎng)為核心的交通網(wǎng)基本落地，空港將迎來爆發(fā)點(diǎn)，杭州將真正進(jìn)入“空港時(shí)間”。隨著杭州主城區(qū)，城西、錢江世紀(jì)城、蕭山科技城等區(qū)域開發(fā)趨于飽和，杭州發(fā)展重心將來到交通更加便利的空港區(qū)域。如果說G20峰會(huì)讓蕭山進(jìn)入世紀(jì)城時(shí)間，亞運(yùn)會(huì)之后，蕭山將進(jìn)入“空港時(shí)間”。

作者：  編輯：朱瑩瑩