（一）靖江整體發(fā)展情況

　　近年來(lái)，盡管總體外部發(fā)展環(huán)境存在諸多不確定和不利因素，靖江總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境提升、城市發(fā)展、平安維穩(wěn)、文化等各個(gè)方面都保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，財(cái)政總收入保持年均12.5%左右的增長(zhǎng)率，由2016年的2.50億元，增長(zhǎng)至2018年的3.16億元；地方財(cái)政收入保持年均11%左右的增長(zhǎng)率，由2016年的1.40億元，增長(zhǎng)至2018年的1.73億元；農(nóng)村居民人均純收入保持了10%左右的增長(zhǎng)率，由2016年的33645元增長(zhǎng)至2018年的40623元。總體可以從四個(gè)方面來(lái)分析：

　　一、 發(fā)展的機(jī)遇不斷在凸顯。

　　總體來(lái)看，當(dāng)前靖江正處在重要的歷史節(jié)點(diǎn)，所面臨的機(jī)遇是前所未有的。一是時(shí)代趨勢(shì)。長(zhǎng)三角一體化、擁江發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深度融杭等一系列全國(guó)、省市區(qū)重大戰(zhàn)略的實(shí)施，峰會(huì)和亞運(yùn)會(huì)“兩會(huì)”效應(yīng)的不斷疊加，將使更多的重大項(xiàng)目落戶(hù)到處在全省開(kāi)放最前沿的空港區(qū)域，如總投資270億元的蕭山機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目、總投資432億的機(jī)場(chǎng)軌道快線(xiàn)項(xiàng)目等，將進(jìn)一步助推靖江產(chǎn)業(yè)格局、城市品質(zhì)、文化建設(shè)等全方位升級(jí)。二是交通優(yōu)勢(shì)。靖江正在逐步形成機(jī)場(chǎng)、地鐵、高鐵、主干道路“四位一體”的空鐵聯(lián)運(yùn)立體交通樞紐，機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，3條高鐵、3條地鐵的集聚效應(yīng)將不斷釋放，以蕭山機(jī)場(chǎng)為例，2018年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量3824.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.5%；實(shí)現(xiàn)貨郵吞吐量64.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7%，在全國(guó)前十大機(jī)場(chǎng)中，航班起降量增速排名第一，貨郵和旅客吞吐量增速排名第二。交通優(yōu)勢(shì)必將成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推靖江成為深度融杭的前沿陣地、交通樞紐的集聚要地、臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。三是平臺(tái)力量。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過(guò)前期的積淀，其增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，跨境電商、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2019年上半年，空港實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值151.96億元，同比增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值27.12億元，同比增長(zhǎng)22.1%，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市開(kāi)發(fā)等方面的作用不斷增強(qiáng)。

　　二、 發(fā)展的質(zhì)量不斷在提高。

　　近年來(lái)，靖江全力做好“引新、挖潛、提質(zhì)、增效”的文章，總體保持了平穩(wěn)、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展比較穩(wěn)健。靖江工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，紡織印染、針織服裝、傳動(dòng)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)占了經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，目前，全街道擁有工業(yè)企業(yè)276家，其中區(qū)級(jí)百?gòu)?qiáng)企業(yè)5家、產(chǎn)值億元以上企業(yè)20家，省市區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)2家。盡管宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，2018年入庫(kù)稅收4000萬(wàn)以上有3家，2000萬(wàn)以上7家，宏發(fā)集團(tuán)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)成功化解成為全區(qū)的典范。二是臨空產(chǎn)業(yè)潛力較大。隨著機(jī)場(chǎng)效應(yīng)、地鐵效應(yīng)的不斷凸顯，靖江“接軌空港、服務(wù)臨空”的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，如總投資7.5億的東方航空杭州運(yùn)營(yíng)基地選擇了靖江為其提供運(yùn)營(yíng)保障和配套服務(wù)，總投資25億的第一產(chǎn)業(yè)華東智能物流基地項(xiàng)目建成后每年可實(shí)現(xiàn)稅收1個(gè)億，同時(shí)以空港新天地為代表的臨空商貿(mào)業(yè)不斷繁榮，自2018年1月開(kāi)業(yè)以來(lái)，日均人流量超萬(wàn)人次，吸引了100多個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌入駐，為城市發(fā)展注入了新活力。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)行業(yè)整治、盤(pán)活存量、加大技改等多種方式，緊抓“四換三名”，傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的力度不斷加大，福恩紡織、杰牌等企業(yè)成功打入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際品牌建立合作關(guān)系。同時(shí)隨著工業(yè)園區(qū)提升改造計(jì)劃的啟動(dòng)，必將加快資源的整合和功能的提升。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸起步。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極嘗試數(shù)字化應(yīng)用，杰牌全流程智能工廠(chǎng)、德意麗博智能系統(tǒng)等項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年可投產(chǎn)。轄區(qū)內(nèi)4家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)逐漸壯大，并與吉林大學(xué)等院校積極加強(qiáng)合作，1-9月規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值達(dá)2421萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7%，高于全區(qū)3個(gè)百分點(diǎn)。五是品牌化日益凸現(xiàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，打造了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品�！褒徖蠞h”牌中華鱉連續(xù)多年獲得浙江省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)博會(huì)名牌產(chǎn)品�！昂榈屡d”牌蜂產(chǎn)品獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。“其門(mén)堂”牌系列醬腌菜產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品。

　　三、 發(fā)展的環(huán)境不斷在優(yōu)化。

　　近年來(lái)，通過(guò)縱深推進(jìn)五水共治、小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，整體環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了大蝶變。一是區(qū)域環(huán)境變美。以五水共治、小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、美麗靖江全域提升行動(dòng)為龍頭工程，集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村面貌有了質(zhì)的飛躍。實(shí)施河道綜合整治1.3萬(wàn)余米，實(shí)施沿岸拆違9萬(wàn)多方，拆違復(fù)綠4萬(wàn)余方，打造口袋公園、休閑游步道等節(jié)點(diǎn)10余個(gè)，清理棚廁1800余個(gè)，拆違各類(lèi)違建40余萬(wàn)方，清理房前屋后堆積物2萬(wàn)余噸，成功創(chuàng)建浙江省森林城鎮(zhèn)，連續(xù)28個(gè)季度獲得全區(qū)河道保潔第一名，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生村全覆蓋，成功創(chuàng)建小城鎮(zhèn)環(huán)境整治省級(jí)樣板，高分通過(guò)國(guó)衛(wèi)省級(jí)暗訪(fǎng)。二是城市配套變好�；�本完成對(duì)集鎮(zhèn)主干道路的提升與新建，投入3000余萬(wàn)元建設(shè)31條四好農(nóng)村路，完成55個(gè)公共廁所的改造與新建，第二幼兒園2020年9月可投入使用，新增停車(chē)位1500余個(gè)，智慧靖江加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集鎮(zhèn)的全閉環(huán)、精細(xì)化管理。完成首批安置房分房，加快安置房二期建設(shè)。全域推進(jìn)垃圾分類(lèi)，依托智慧手段，探索垃圾源頭減量化。三是精神文化變豐富。文化禮堂建設(shè)年底前將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依托文化禮堂，十大文體俱樂(lè)部不斷豐富群眾精神文化生活。區(qū)“星級(jí)品牌文化藝術(shù)團(tuán)”靖東村東昇文化藝術(shù)團(tuán)發(fā)揮“草根力量”，被全區(qū)多家主流媒體宣傳。

　　四、 發(fā)展的助力不斷在增強(qiáng)。

　　在發(fā)展過(guò)程中，三支隊(duì)伍積極發(fā)揮中流砥柱作用，助力靖江各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)進(jìn)步。一是企業(yè)家隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展錘煉，靖江已培養(yǎng)和造就了一支政治素質(zhì)高，經(jīng)濟(jì)敏銳性、市場(chǎng)洞察能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)家隊(duì)伍，較好地適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)了老中青結(jié)合和第二代傳承，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了隊(duì)伍保障，積累了人才要素。二是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍總體干事氛圍較好，工作認(rèn)真扎實(shí)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前能夠體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。今年以來(lái)，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“靖思學(xué)堂”夜學(xué)等途徑，不斷提升理念和本領(lǐng)，同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心  牢記使命”主題教育，不斷將理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。三是村社干部隊(duì)伍。靖江的村社干部總體較為實(shí)干，有較強(qiáng)的執(zhí)行力，在村莊治理、環(huán)境整治、平安維穩(wěn)等方面發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用。

　�。ǘ�）靖江發(fā)展中存在的短板與不足  

　　當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，依然存在著較多的短板和不足，制約著靖江高質(zhì)量發(fā)展和深度融杭的步伐，主要為以下四個(gè)方面：

　　一、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能有待提升。

　　進(jìn)入新時(shí)代，靖江的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也不可避免的遇到增長(zhǎng)速度放緩、動(dòng)能不足的情況，遇到了“成長(zhǎng)中的煩惱”。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，靖江工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：一是化纖紡織業(yè)，約占經(jīng)濟(jì)總量的75%；二是櫥柜電器業(yè)，約占總量的9%；三是機(jī)械制造業(yè)，約占總量的6%。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)仍占絕對(duì)比重，對(duì)能源、土地、勞動(dòng)力等資源要素依賴(lài)性較大，符合臨空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)還不多。二是科研創(chuàng)新不足。企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入力度不大，科技驅(qū)動(dòng)的效果不明顯。2018年，靖江企業(yè)研發(fā)投入9916.4萬(wàn)元，同比減少6.39%；萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量3.07件，同比減少8.33%；新增高新技術(shù)企業(yè)2家（任務(wù)數(shù)3家）；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，同比減少21.43%。三是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展不快。在培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，5G、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)運(yùn)用較少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)、新興行業(yè)驅(qū)動(dòng)、核心產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的作用并不明顯，臨空產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還未形成，航空總部、跨境電商、高端智慧物流等臨空型產(chǎn)業(yè)的數(shù)量與空港小鎮(zhèn)的定位還不匹配，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等還未起步。四是制約因素較多。一方面是要素保障的壓力。土地指標(biāo)，規(guī)劃限制將是新一輪發(fā)展的制約瓶頸，目前靖江開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)可使用的土地非常少，且下一步規(guī)劃調(diào)整的空間非常有限。另一方面勞動(dòng)力的壓力。勞動(dòng)力成本的上升，提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，一定程度上對(duì)加快發(fā)展后勁的培育形成了新的阻力。

　　二、環(huán)境面貌有待提升。

　　環(huán)境整治是當(dāng)前黨委政府重點(diǎn)在抓的一項(xiàng)工作，盡管投入了巨大的人力、物力、財(cái)力，但是仍然存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“三不三缺乏”：一是治臟不徹底。集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生保潔力度不夠，一些背街小巷、居民小區(qū)垃圾隨處亂扔、亂倒，村里生活垃圾未按要求分類(lèi)，雜物亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽亂跑依然存在。二是治亂不全面。亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂停亂擺等現(xiàn)象屢禁不止。三是治差不嚴(yán)格。部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣(mài)，部分工商個(gè)體戶(hù)設(shè)店外店、門(mén)前店，不僅嚴(yán)重影響著正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，而且給行人帶來(lái)了不便。一些施工場(chǎng)不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)，渣土灑落，灰塵飛揚(yáng)，群眾意見(jiàn)較大�！叭�缺乏”：一是認(rèn)識(shí)缺乏自覺(jué)。部分群眾素質(zhì)不高，公德意識(shí)淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時(shí)有發(fā)生，部分區(qū)域環(huán)境面貌與小城鎮(zhèn)整治后嶄新的硬件條件極不相符。群眾參與垃圾分類(lèi)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠。二是管理缺乏合力。相關(guān)職能部門(mén)有效協(xié)調(diào)力度還不夠，對(duì)接不夠及時(shí)，處置未能做到無(wú)縫對(duì)接，導(dǎo)致一些環(huán)境問(wèn)題懸而未決。三是管理缺乏長(zhǎng)效。垃圾分類(lèi)、公共綠化、廁所管理等方面長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)需要加強(qiáng)，環(huán)境整治上缺乏久久為功的韌勁，存在搞突擊、靠活動(dòng)，始終走不出“一抓就好、一放就亂”的怪圈。

　　三、城市品質(zhì)有待提升。

　　在深度融杭的背景下，靖江城市的能級(jí)和品質(zhì)與群眾期盼還有較大差距。一是城市配套的問(wèn)題。公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，教育衛(wèi)生布局不合理，靖江一小為延用原老初中校舍（1984年建成），硬件條件落后,且生源爆滿(mǎn)，已無(wú)法容納。靖江三小處于噪音區(qū)，受噪音影響嚴(yán)重，靖江初中建于1998年，學(xué)校沒(méi)有室內(nèi)體育館，幾所學(xué)校破損嚴(yán)重，每年都要進(jìn)行多次維修，且存在安全隱患，靖江衛(wèi)生院已有32年歷史，是目前全區(qū)硬件條件最落后的衛(wèi)生院，已不能滿(mǎn)足群眾就醫(yī)需求。二是集鎮(zhèn)的停車(chē)問(wèn)題。由于靖江交通樞紐的地位日益突出，車(chē)流、人流逐漸匯聚，加上靖江物流快遞業(yè)發(fā)達(dá)，大量貨車(chē)滯留靖江占領(lǐng)停車(chē)位，導(dǎo)致停車(chē)成為難題。三是城市開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。目前靖江大部分重要開(kāi)發(fā)空間都處于機(jī)場(chǎng)凈空內(nèi)水平面下，受機(jī)場(chǎng)四跑道70分貝噪音線(xiàn)的影響，靖江集鎮(zhèn)作為商住用地的開(kāi)發(fā)受到影響，嚴(yán)重影響土地利用效率。四是文體功能缺失的問(wèn)題。在群眾文化生活需求日益高漲的今天，靖江轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有承辦文體活動(dòng)的文體中心，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的許多大型活動(dòng)只能在露天舉行，群眾的文體生活需求得不到滿(mǎn)足。                 

　　四、 基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。

　　總體靖江社會(huì)平安穩(wěn)定，基層治理基礎(chǔ)比較扎實(shí)，黨員干部隊(duì)伍總體較為務(wù)實(shí)、肯干，在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、平安維穩(wěn)等等工作方面發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。但也存在著一些問(wèn)題：從社會(huì)治理層面看，當(dāng)前，各種社會(huì)矛盾多，因環(huán)境整治、拆違控違、重點(diǎn)工程推進(jìn)、環(huán)境污染等問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)不斷增多。近年來(lái)，安全生產(chǎn)總體仍然處于脆弱期、爬坡期和過(guò)坎期，事故總量偏大，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，出租房面廣量大，小作坊“三合一”現(xiàn)象仍然存在（全街道有出租戶(hù)3000多戶(hù)、出租房10000余間）。交通、消防事故隱患偏多。從機(jī)關(guān)干部層面看，一是內(nèi)部激勵(lì)的機(jī)制運(yùn)用不夠。目前對(duì)機(jī)關(guān)干部工作成效考核的制度還比較少，工作效能也僅僅依靠不定期的紀(jì)委效能檢查，沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。許多同志習(xí)慣埋頭拉車(chē)，很少抬頭看路，對(duì)如何進(jìn)一步對(duì)標(biāo)一流，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)方面思考不多，對(duì)如何強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、出特色等方面方法也不多。三是年齡結(jié)構(gòu)老化。由于編制限制，干部梯隊(duì)建設(shè)難以?xún)?yōu)化，目前街道在編人員平均年齡46.1歲，機(jī)關(guān)35周歲以下僅6人，干部隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明顯，從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，熟悉招商引資、財(cái)會(huì)知識(shí)、社會(huì)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)人才缺少，部分技術(shù)崗位出現(xiàn)人才“斷茬”現(xiàn)象。從村社層面來(lái)看：一是村社基層組織力量有待增強(qiáng)。各別村社黨組織力量比較薄弱，村黨組織對(duì)基層黨建工作思想上不重視，方法上缺創(chuàng)新，村級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)工作的思路和力度都有待加強(qiáng)。二是人才梯隊(duì)不盡合理。目前靖江村社干部隊(duì)伍中存在村書(shū)記、主任年齡偏大，文化程度偏低的問(wèn)題，個(gè)別村級(jí)后備力量缺乏，梯隊(duì)搭配還不夠合理，存在青黃不接的問(wèn)題。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。各村社在盤(pán)利用好存量集體房屋資產(chǎn)方面辦法不多，存在等要靠思想，自主發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入差距較大，如2018年，村級(jí)可分配收入最多的靖港村有1038萬(wàn)，最少的光明村只有198萬(wàn)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展加快深度融杭的思考和建議

　　當(dāng)前，靖江正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市能級(jí)提升、生活品質(zhì)提高、城市文化涵養(yǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合前期走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)如何助推高質(zhì)量發(fā)展，加快深度融杭步伐，我形成了一些初步的思考：

　　一、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能提升方面

　　1、加快舊動(dòng)能的提升。傳統(tǒng)企業(yè)是靖江的基石。從靖江工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際看，轉(zhuǎn)型升級(jí)有例子，有典型。正凱集團(tuán)、德意集團(tuán)、興農(nóng)紡織在調(diào)整上取得了成功，永盛集團(tuán)、杰牌控股、福恩紡織在升級(jí)上有舉措，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)。一是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是發(fā)展的方向，必須加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的運(yùn)用，全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)型、管理模式轉(zhuǎn)型。二是加快上市培育，實(shí)施以產(chǎn)權(quán)改革為核心的股份制改革，著力加快企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新。三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取在現(xiàn)有11家高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的培育。四是做好盤(pán)活存量的文章。當(dāng)前靖江發(fā)展受規(guī)劃、土地等各種要素制約較多，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決，因此經(jīng)濟(jì)要發(fā)展只能眼睛向內(nèi)盤(pán)活存量，今年以來(lái)，面對(duì)土地制約嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況，街道努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，共盤(pán)活宣和電器、宏達(dá)鋼構(gòu)等企業(yè)存量廠(chǎng)房達(dá)8處，盤(pán)活土地129.8畝，廠(chǎng)房23.1萬(wàn)平方米。事實(shí)證明，盤(pán)活存量這篇文章還是大有可為的。下一步，我們要結(jié)合工業(yè)園區(qū)提升改造計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化。

　　2、加快新動(dòng)能的培育。新動(dòng)能的培育是靖江發(fā)展的后勁所在，尤其隨著發(fā)達(dá)的地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的形成，將有利于靖江承接主城區(qū)、濱江等地的溢出效應(yīng)，吸引一部分有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)入駐。一是大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)是靖江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，要依托自身優(yōu)勢(shì)，將靖江打造成臨空產(chǎn)業(yè)的高地，全力引進(jìn)一批航空總部、高端智慧物流、跨境電商、臨空商貿(mào)服務(wù)業(yè)等符合發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，做好“緊貼機(jī)場(chǎng)、輻射周邊”的文章，充分承接機(jī)場(chǎng)的溢出效應(yīng)。二是加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以總部在本地、納稅在本地、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在本地、生產(chǎn)基地在外地為特征的總部經(jīng)濟(jì)，是工業(yè)發(fā)展克服要素的瓶頸，緩解節(jié)能減排壓力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然選擇，今后，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為靖江工業(yè)發(fā)展的有效選擇。三是加快科技創(chuàng)新。加強(qiáng)名校、名企的合作，建立完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、高校資源共享機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)在名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等的創(chuàng)建上加快力度。積極引導(dǎo)企業(yè)利用舊廠(chǎng)房和閑置土地，布局一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、具備相應(yīng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)集中管理和公共服務(wù)的小微園區(qū)、科創(chuàng)園，文創(chuàng)園，完善創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化培育機(jī)制。

　　3、推進(jìn)“雙招雙引”。緊抓“雙招雙引”“一把手”工程不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，千方百計(jì)引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)，積極招引各類(lèi)高層次、高學(xué)歷、高技能人才。一是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)。一方面，要抓好已有項(xiàng)目的建設(shè)，要堅(jiān)持開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工，動(dòng)工項(xiàng)目抓建設(shè)，批準(zhǔn)項(xiàng)目抓落地，計(jì)劃項(xiàng)目抓審批的原則，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保每年完成工業(yè)投資2億元以上。為經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，培育后勁。二是堅(jiān)持招大引強(qiáng)。深化招商服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)和精準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)3年內(nèi)引進(jìn)3-5家大企業(yè)大集團(tuán)。三是打造一流人才生態(tài)環(huán)境。加大優(yōu)秀人才選拔、招引力度，積極引入企業(yè)人才、大學(xué)生人才和各層面各行業(yè)高端人才，積極提升城市配套，為人才生活、工作、子女就學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的配套。

　　二、環(huán)境面貌提升方面

　　環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是軟實(shí)力，要提高標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地推進(jìn)美麗靖江全域提升行動(dòng)，美化、亮化、潔化、凈化全域環(huán)境。一是加大群眾參與度。目前在環(huán)境整治中“政府做，群眾看”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，由于人工勞動(dòng)力上漲，許多村社這一方面的費(fèi)用已經(jīng)花了幾十萬(wàn)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)壓力，同時(shí)這樣的形式，使很多群眾認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是政府的工作，有時(shí)連配合都不愿意。當(dāng)前，必須切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃分網(wǎng)格，通過(guò)組長(zhǎng)帶頭，分片包干到戶(hù)，同時(shí)通過(guò)賽、評(píng)、比等多種方式，這一方面尤其需要久久為功的持續(xù)開(kāi)展，杜絕“作秀”行為，真正讓群眾共建共享。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法。積極利用智慧化管理手段，加大對(duì)集鎮(zhèn)亂停車(chē)、亂擺攤等行為的監(jiān)督處罰力度，創(chuàng)新治水思路，在傳承優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索智慧治水新方法。三是建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在環(huán)境整治方面，要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)放在首位。要在綠化管理、城市保潔、河道保潔、門(mén)前三包等工作上探索行之有效的方法，深化小城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，集鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包單位的考核、監(jiān)督力度，農(nóng)村要加強(qiáng)屬地管理，制定村社垃圾分類(lèi)的考核辦法，建立“一長(zhǎng)五員”（村社主要負(fù)責(zé)人、垃圾分類(lèi)專(zhuān)管員、宣傳員、巡檢員、保潔員、城管執(zhí)法隊(duì)員）的生活垃圾分類(lèi)崗位責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系。

　　三、城市品質(zhì)提升方面

　　靖江處在空地鐵交通樞紐圈的核心，也是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)塊，亞運(yùn)會(huì)前后，伴隨著一系列重大項(xiàng)目在空港周邊落地，將是靖江提升城市品質(zhì)的絕佳機(jī)會(huì)。一是提升配套。針對(duì)靖江教育、衛(wèi)生硬件條件落后的情況，黨工委、辦事處今年以來(lái)也進(jìn)行了積極的謀篇，新的靖江一小將力爭(zhēng)在2020年7月前工程開(kāi)工建設(shè)，新建靖江衛(wèi)生院和靖江三小搬遷等工作也提上議事日程，道路建設(shè)方面，東靈北路的開(kāi)通將大大緩解青六線(xiàn)的交通壓力，明后兩年，新港路、永盛路東伸、保稅大道南伸等工程的推進(jìn)也將使靖江的城市化進(jìn)程加快。二是建設(shè)智慧城市。打造數(shù)字化城市是大勢(shì)所趨，靖江在這一方面有先行的基礎(chǔ)，下階段，要將智慧城市建設(shè)與破解城市管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)相結(jié)合，在推進(jìn)智慧河道、智慧小區(qū)、智慧消防等工程建設(shè)的同時(shí)，積極利用智慧手段破解物流車(chē)集聚、交通擁堵的現(xiàn)狀。三是涵養(yǎng)城市文化。靖江的歷史僅有100多年時(shí)間，其文化涵養(yǎng)不深。但是仔細(xì)挖掘，比如花神廟、安瀾橋、沙地文化等，都可以立足本土做文章。同時(shí)要積極打造城市文化地標(biāo)，在建設(shè)“城市書(shū)屋”“城市客廳”等城市文化棲息地的同時(shí)，積極謀劃建設(shè)一座文化中心，豐富群眾文體生活。同時(shí)利用文化禮堂，培養(yǎng)“草根文化”，扶持各類(lèi)基層文藝團(tuán)體發(fā)展。

　　四、基層基礎(chǔ)夯實(shí)方面