一、主要做法

　　1、堅持需求導向，補齊功能短板。緊盯民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，全面補齊城鎮(zhèn)功能短板。一是推進廁所革命。結(jié)合國衛(wèi)創(chuàng)建工作，啟動“清露拆棚”回頭看行動，新拆除棚廁、旱廁等210余只。同時，在去年新建39只公廁的基礎(chǔ)上，同步加強公廁管理，有效提升公廁的覆蓋率和衛(wèi)生面貌。二是推進垃圾革命。針對農(nóng)作物秸稈處理難題，堅持“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，建成農(nóng)林廢棄物處理中心并投入使用，有效解決農(nóng)作物秸稈的出路問題。今年以來，共處理樹枝等各類秸稈近千噸。針對生活垃圾分類難題，在實現(xiàn)“一戶兩桶”全覆蓋的基礎(chǔ)上，以3個美麗鄉(xiāng)村提升村為試點，有序推進垃圾分類智慧計量工作，逐步提高垃圾分類的知曉率、參與率、正確率。三是推進污水革命。實施“百塘整治”工程，采取污水納管、清淤治水、景觀提升等方式，對全鎮(zhèn)100個池塘實施個性化整治，目前已進場施工。推進污水零直排工程，錦繡學府、建業(yè)銀座2個小區(qū)已進場施工。鞏固農(nóng)污治理成果，啟動32只生活污水治理終端提標改造工程，已完成總工程量的70％。

　　2、堅持問題導向，補齊環(huán)境短板。以消除環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點，縱深推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是突出衛(wèi)生整治。推進環(huán)境衛(wèi)生大整治百日攻堅行動，按照“全民動員、全域整治、全面提升”的要求，全力打好四清、四補、四控等組合拳。二是突出行業(yè)整治。結(jié)合安全生產(chǎn)大整治，對轄區(qū)內(nèi)的“四無”企業(yè)進行地毯式排查，因企施策推進分類整治。加快推進“騰籠換鳥”，針對“低小散”整治后騰出的5萬平方米廠房，有針對性地開展招商引商工作。三是突出秩序整治。加強房亂建治理，以違法占地亮劍行動和大棚房整治為抓手，累計拆除違法建筑7.8萬平方米。加強車亂開治理，依托“交治合一”“兩站兩員”“智慧天眼”等管理手段，查處交通違法行為，整治交通安全隱患。加強攤亂擺治理，創(chuàng)新早、中、晚錯時管理制度。

　　3、堅持效果導向，補齊管理短板。堅持從完善機制和宣傳教育入手，全面提升村鎮(zhèn)長效管理水平。一是完善責任包干機制。探索一張網(wǎng)管理機制，擴大城管中隊管理職責，將衛(wèi)生管理、綠化管理、市容管理等職能進行整合，切實提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理質(zhì)量。探索一體化流轉(zhuǎn)機制，發(fā)揮“四個平臺”協(xié)調(diào)作用，將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)秩序等問題第一時間流轉(zhuǎn)，達到短、平、快處置效果。二是完善考核監(jiān)督機制。加強業(yè)務(wù)督查，實行每月部門聯(lián)合檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題第一時間進行抄告，并責令限期整改。加強網(wǎng)格督查，發(fā)揮“河長”“路長”“溝渠長”“網(wǎng)格長”的作用，定期開展巡邏檢查，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。加強效能督查，對環(huán)境衛(wèi)生大整治、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作實行進度通報制度，對工作推進緩慢、落實整改不力的進行約談。三是完善激勵保障機制。完善“最清潔城鄉(xiāng)”工程獎勵機制，加大對爭先進位、人口獎補、示范創(chuàng)建等方面的補助力度，獎補力度同比上調(diào)近20%，極大地提高了各村（社）開展環(huán)境整治的積極性。同時，將天然氣入戶、四好農(nóng)村路建設(shè)、百塘整治等工程列入政府為民辦實事項目，進一步幫助村級減輕負擔。

　　二、特色亮點

　　1、注重全民參與。充分調(diào)動全民的積極性，著力推動環(huán)境整治由“政府推動型”向“全民參與型”轉(zhuǎn)變。一是啟動“十百千”評比。結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生大整治百日攻堅行動，創(chuàng)新開展“十百千”評比活動，通過評選10個最美村莊、100個最美小組、1000戶美麗庭院的方式，引導帶動更多的群眾參與環(huán)境整治。二是實行“一帶五”機制。發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)功能，在全鎮(zhèn)黨員中開展“一帶五”活動，即每名黨員負責向周邊5戶農(nóng)戶宣傳環(huán)境整治工作，并落實相應的包干責任。在黨員的帶領(lǐng)下，群眾清理房前屋后、推進垃圾分類的自覺性明顯提升。三是發(fā)揮黨建帶群建作用。結(jié)合工會的“美麗廠區(qū)”建設(shè)、團委的“大學生暑期社會實踐”活動、婦聯(lián)的“姐妹花課堂”等活動，加強宣傳教育，搭建活動平臺，引導群眾拋棄陳規(guī)陋習、養(yǎng)成文明生活習慣。

　　2、注重鄉(xiāng)賢聚力。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)賢組織的紐帶作用，引導鄉(xiāng)賢多途徑參與環(huán)境整治，為美麗黨灣建設(shè)提供支持和保障。一是發(fā)揮鄉(xiāng)賢的智力作用。發(fā)揮鄉(xiāng)賢在政策掌握、發(fā)展眼界等方面的優(yōu)勢，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策、獻計獻策。如梅東村邀請鄉(xiāng)賢參與美麗鄉(xiāng)村提升村創(chuàng)建的規(guī)劃論證會、評審會等，確保規(guī)劃方案符合村情實際、順應群眾意愿。二是發(fā)揮鄉(xiāng)賢的資金作用。引導鄉(xiāng)賢通過捐資捐物等形式，助推村級各項事業(yè)發(fā)展和環(huán)境整治。如新前村鄉(xiāng)風文明促進會捐資500萬元，為村里新建辦公大樓、文化禮堂等，為該村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村提升村奠定基礎(chǔ)。三是發(fā)揮鄉(xiāng)賢的資源作用。借助鄉(xiāng)賢人脈廣、資源多的優(yōu)勢，為村級項目建設(shè)牽線搭橋。如鎮(zhèn)中村鄉(xiāng)賢發(fā)揮其團隊優(yōu)勢，為村里設(shè)計并出資打造了樣板村道，村莊建設(shè)品位和風貌形象進一步提升。

　　3、注重項目帶動。實施“大項目帶動”戰(zhàn)略，以項目的推進帶動環(huán)境的提升。一是聚焦產(chǎn)業(yè)提升。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，啟動產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升工程。聯(lián)合福睿智庫、中科元創(chuàng)等公司，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展進行研討，補充完善黨灣新型建筑產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。二是聚焦基礎(chǔ)提升。以推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，實施市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。如蕭儲（2012）15號商住用地建設(shè)項目，總建筑面積約20萬平方米，規(guī)劃建設(shè)11-16F的高層住宅和臨街商業(yè)。林森商貿(mào)中心項目，是集農(nóng)貿(mào)市場、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公、精品酒店等于一體的綜合性商貿(mào)綜合體。項目建成后，城鎮(zhèn)的建設(shè)品質(zhì)及商貿(mào)氛圍將大幅提升。三是聚焦品位提升。以提升城鎮(zhèn)品質(zhì)為重點，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三期，實施城鎮(zhèn)風貌提升工程。如學林公園提升項目，計劃以傳統(tǒng)古建筑為特色，以創(chuàng)意雕塑小品為點綴，集中展示建筑名鎮(zhèn)特色及沙地圍墾風貌。

　　三、下步打算

　　通過半年多來的努力，美麗黨灣建設(shè)工作取得了一定的成績。但是，從嚴對照美麗蕭山十大攻堅戰(zhàn)要求，仍存在一些問題與短板。接下來，我們將以美麗蕭山“互看互學”活動為契機，聚焦短板，精準發(fā)力，拉高標桿，再接再厲，以更高的標準、更實的舉措、更鐵的作風，全面推進美麗黨灣建設(shè)各項工作。

　　1、緊盯目標抓進度。全面對照美麗蕭山行動的十大攻堅戰(zhàn)、22項子任務(wù)要求，倒排時間，加快進度，確保按照上級要求圓滿完成整治任務(wù)。同時，開展一輪“回頭看”活動，對環(huán)境衛(wèi)生大整治驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，舉一反三，通過項目化管理、對標式銷號，確保各類問題整改到位、取得實效。

　　2、緊盯長效優(yōu)管理。強化制度約束，針對垃圾分類、集鎮(zhèn)保潔、小區(qū)管理等重點、難點問題，探索建立更加行之有效的管理辦法，進一步補齊環(huán)境管理中的漏洞和短板。強化教育引導，實施市民文明素質(zhì)提升行動，利用文化禮堂、幸福課堂等陣地加強文明宣傳，并對“十百千”獲評對象進行廣泛宣傳，引導帶動更多的群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治。強化鄉(xiāng)風教化，以“五愛慶豐”建設(shè)為試點，將垃圾分類、美麗庭院建設(shè)、愛護公共衛(wèi)生等實行積分制管理，引導廣大農(nóng)戶互學、互比、互看，進一步提升參與村莊建設(shè)的積極性和主動性。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉工作中好的經(jīng)驗和做法，逐步向全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）推廣。