一、蕭山融杭發(fā)展的重要意義

　　1.深度融入大杭州，是蕭山主動(dòng)參與國(guó)家戰(zhàn)略的歷史抉擇。市委提出要貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。蕭山必須搶抓機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真踐行。

　　2.深度融入大杭州，是蕭山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)勢(shì)之舉。近年來(lái)杭州搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，已成為一個(gè)集高端要素、人才、功能于一體的創(chuàng)新之城。蕭山只有深度融入大杭州，才能借勢(shì)借力、補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力和外部賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，完成從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的破題轉(zhuǎn)型。

　　3.深度融入大杭州，是蕭山踐行以人民為中心理念的迫切需要。作為一個(gè)有著超150萬(wàn)人口的大區(qū)，蕭山文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)水平還不夠高，必須以民生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的共建共享作為融杭工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，讓蕭山市民通過(guò)融入大杭州得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　二、蕭山深度融入大杭州的總體思路

　　今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)深度融入大杭州工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央重大戰(zhàn)略部署和省市委工作要求，搶抓“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”重大歷史機(jī)遇，深度融入大杭州，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，高質(zhì)量打好“一二八”組合拳，加快實(shí)現(xiàn)趕超跨越，繼續(xù)當(dāng)好全省全市發(fā)展排頭兵。

　　到2021年，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大民生工程落地見(jiàn)效，城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，人民生活品質(zhì)明顯提高，蕭山深度融入大杭州發(fā)展格局全面形成。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)32%以上，力爭(zhēng)45%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%以上，城市化率達(dá)到78％以上，城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)保持全省前列。

　　三、蕭山深度融入大杭州的主要任務(wù)

　　按照全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的要求，把握好格局與全局、主動(dòng)與互動(dòng)、有為與有位、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“六接六區(qū)”工程。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持開(kāi)放型聯(lián)接，打造對(duì)外合作先行區(qū)。

　　主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角。全力支持杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心機(jī)場(chǎng)，建成鐵路杭州南站綜合交通樞紐，形成與長(zhǎng)三角主要節(jié)點(diǎn)城市的“一小時(shí)交通圈”。積極參與G60科創(chuàng)大走廊和滬杭科創(chuàng)共同體建設(shè)，加快浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，協(xié)同建設(shè)若干高能級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái)。

　　強(qiáng)化區(qū)域合作。主動(dòng)承接上海輻射效應(yīng)，推動(dòng)上�？蒲幸绯鲈谑捝街窃炻涞�。深度參與杭州都市圈建設(shè)，加強(qiáng)杭湖嘉紹等城市間的溝通聯(lián)接和一體化發(fā)展，共建杭紹一體化發(fā)展先行區(qū)，完善與市域內(nèi)其他區(qū)縣（市）的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、相融共生的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　打造對(duì)外開(kāi)放新高地。積極構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)招商大格局，著力招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新企業(yè)。支持鼓勵(lì)有實(shí)力的本土企業(yè)“走出去”。大力發(fā)展新外貿(mào)、新零售、新電商，積極參與電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）建設(shè)，全力推進(jìn)杭州保稅物流中心(B型)申報(bào)綜合保稅區(qū)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持高站位承接，打造擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　全面實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)《杭州市擁江發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》，高水平布局好沿江生態(tài)帶、文化帶、景觀帶、交通帶、產(chǎn)業(yè)帶、城市帶，加快形成以錢(qián)塘江為主軸的市域一體化格局，共同打造世界級(jí)濱水區(qū)域。

　　全面放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)。充分體現(xiàn)蕭山作為亞運(yùn)籌備核心區(qū)的擔(dān)當(dāng)，高水平建好亞運(yùn)三館三村和配套設(shè)施，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、城市功能平臺(tái)大提升、城市國(guó)際形象大展示，在城市品質(zhì)、城市能級(jí)上實(shí)現(xiàn)大步邁進(jìn)。

　　全力打造高能級(jí)平臺(tái)。全力推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。提升錢(qián)江世紀(jì)城國(guó)際化水平，建設(shè)“杭州城市新中心、錢(qián)塘江金融城、國(guó)際化新城區(qū)”。發(fā)揮國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)全國(guó)一流航空都市區(qū)。高起點(diǎn)建設(shè)湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)，努力建設(shè)未來(lái)城市試驗(yàn)區(qū)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持無(wú)縫化銜接，打造國(guó)際都市中心區(qū)。

　　推動(dòng)規(guī)劃共繪。深入?yún)⑴c新一輪《杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制，推進(jìn)多規(guī)融合。突出蕭山優(yōu)勢(shì)特色，明確蕭山在大杭州發(fā)展中的功能定位、空間布局，強(qiáng)化市區(qū)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接，確保蕭山未來(lái)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重要區(qū)塊、重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。

　　加快交通互聯(lián)互通。打好“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)筑 “五位一體”現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。共同推進(jìn)軌道快線干線建設(shè)，形成軌道交通網(wǎng)。構(gòu)建“四橫五縱一連”快速路網(wǎng)，打通融杭“斷頭路”，增加跨江通道，路網(wǎng)密度基本與杭州主城區(qū)持平。

　　共建現(xiàn)代化智慧城市。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城市大腦?蕭山平臺(tái)”建設(shè)，建成一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)庫(kù)、一個(gè)大腦、一批領(lǐng)域、一個(gè)展館“六個(gè)一”體系，推進(jìn)公安、交通、環(huán)保、城管、平安、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域集成應(yīng)用，全面建成“移動(dòng)辦公之城”“移動(dòng)辦事之城”。

　　提升城市國(guó)際化水平。塑造國(guó)際化城市形象，加快城市有機(jī)更新，強(qiáng)化城市天際線等精細(xì)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批城市新地標(biāo)。完善國(guó)際化城市軟硬件服務(wù)設(shè)施，提高城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮國(guó)際博覽中心、世界旅游聯(lián)盟總部?jī)?yōu)勢(shì)和亞運(yùn)效應(yīng)，努力建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都、賽事之城。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈接，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更好推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。落實(shí) “新制造業(yè)計(jì)劃”，加快制造業(yè)智能化改造，全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)本地企業(yè)與引進(jìn)“大好高”制造業(yè)企業(yè)相結(jié)合，培育形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大集團(tuán)。

　　高起點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推進(jìn)四年雙倍增計(jì)劃，發(fā)展壯大新一代人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。按照“1+4+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)總體布局，加快以“4286”為核心的空間載體建設(shè)，全力推進(jìn)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城、智聯(lián)科技城等重大項(xiàng)目，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，努力打造杭州建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的排頭兵。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合，依托創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批創(chuàng)新合作平臺(tái)，打造錢(qián)塘江科創(chuàng)大走廊。深入實(shí)施“名校名院名所”工程，支持北大信息技術(shù)高等研究院、浙大計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。培育一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重明顯提升。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持一體化對(duì)接，打造美好生活樣板區(qū)。

　　共建美麗杭州。堅(jiān)持環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，打好美麗蕭山十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，17個(gè)小城鎮(zhèn)基本達(dá)到美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要求，美麗鄉(xiāng)村提升村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　共塑文化品牌。深入挖掘跨湖橋文化，做好浙東運(yùn)河蕭山段、茅灣里印紋陶文化遺址等保護(hù)與開(kāi)發(fā)。加快實(shí)施浙江國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地蕭山園區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。加強(qiáng)文化對(duì)外交流，展現(xiàn)“五個(gè)一”城市品牌，不斷擴(kuò)大文化影響力。

　　共享民生服務(wù)。進(jìn)一步打通公共服務(wù)共享通道，積極爭(zhēng)取主城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源布局蕭山，構(gòu)建一體化公共服務(wù)體系。高水平建設(shè)“美好教育”、健康蕭山，積極構(gòu)建全區(qū)“五治”格局，推進(jìn)全域治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　（六）堅(jiān)持全要素嫁接，打造創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿區(qū)。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，讓群眾和企業(yè)有更多獲得感。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)穩(wěn)企惠企各項(xiàng)措施，深化“民情雙訪”定向?qū)ＴL工作，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大海內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，把蕭山打造成為杭州乃至長(zhǎng)三角人才、信息、技術(shù)的主要吸納地。

　　實(shí)現(xiàn)土地資源高效利用。加強(qiáng)低效用地再開(kāi)發(fā)，加大消化批而未供、供而未用土地盤(pán)活力度，構(gòu)建節(jié)約集約用地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化完善畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，基本完成鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)分類(lèi)改造提升工作。