我局抽調(diào)10名中層以上干部組成5個(gè)調(diào)研小組，由 5名局班子成員分別帶隊(duì)，赴河上鎮(zhèn)紅旗摩擦材料有限公司、雙富紙箱有限公司、林宏服飾有限公司等5家企業(yè)，深入開(kāi)展中心組定向企業(yè)調(diào)研活動(dòng)�；顒�(dòng)以來(lái)，中心組成員分組走訪(fǎng)，零距離了解企業(yè)情況，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)心聲，充分結(jié)合信訪(fǎng)部門(mén)自身職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策、排憂(yōu)解難。

　　一、 調(diào)研總體情況

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，精心謀劃。

　　中心組始終把學(xué)習(xí)調(diào)研工作作為當(dāng)前的重要工作開(kāi)展。由 5名局班子成員帶隊(duì)與各企業(yè)對(duì)接，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，制定調(diào)研方案，細(xì)化走訪(fǎng)路線(xiàn)，落實(shí)工作任務(wù)。每次調(diào)研后，匯總情況，分享信息，以便通盤(pán)考慮和研判指導(dǎo)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更接地氣。

　　局班子帶領(lǐng)的調(diào)研小組與企業(yè)家面對(duì)面交流，解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，破解企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，并鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重產(chǎn)品研發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此次的定向?qū)ＴL(fǎng)企業(yè)活動(dòng)中，我局選派辦公室主任蔣利強(qiáng)作為駐企代表，開(kāi)展蹲點(diǎn)服務(wù)。代表認(rèn)真了解所駐企業(yè)情況，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、駐點(diǎn)服務(wù)，找準(zhǔn)了影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和反映強(qiáng)烈的突出需求，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真研究、及時(shí)反饋。

　　（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促企發(fā)展。

　　調(diào)研企業(yè)期間，信訪(fǎng)局中心組發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采用多形式多途徑深入宣傳黨和國(guó)家有關(guān)方針政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。對(duì)于一些信訪(fǎng)問(wèn)題，結(jié)合法律法規(guī)做好政策解釋工作，化解信訪(fǎng)問(wèn)題3個(gè)。在每家企業(yè)的走訪(fǎng)過(guò)程中，詳細(xì)了解各家公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及存在的困難和問(wèn)題，并探討解決問(wèn)題的對(duì)策。對(duì)于梳理出來(lái)需要解決的問(wèn)題和建議，調(diào)研組多次專(zhuān)題研究分析對(duì)策，努力推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題解決。

　　二、 調(diào)研情況分析

　　（一） 用人難問(wèn)題。

　　調(diào)研的5家企業(yè)均反應(yīng)存在招工難，留人難問(wèn)題。技術(shù)型員工青黃不接，人才隊(duì)伍斷檔現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，年輕人普遍缺乏工匠精神，寧愿從事待遇較低的服務(wù)行業(yè)，也不愿到具有一技之長(zhǎng)的車(chē)間企業(yè)工作。河上鎮(zhèn)地處蕭山較為偏遠(yuǎn)的南片地區(qū)，與中心城區(qū)相比，因生活不便、業(yè)余生活枯燥等，對(duì)年輕人的吸引力缺乏。同時(shí)企業(yè)在招工時(shí)往往被年齡為主導(dǎo)的招工理念支配，用小不用大，用少不用老，一般企業(yè)招工年齡要求都在35歲以下。企業(yè)需要大量擁有簡(jiǎn)單技能的勞動(dòng)者，需要一定技術(shù)的技術(shù)工種缺口大；同時(shí)，企業(yè)用熟練工不用新手，但市場(chǎng)能提供的熟練工遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。

　　（二） 用地難問(wèn)題。

　　本次調(diào)研企業(yè)活動(dòng)中，企業(yè)普遍反應(yīng)用地指標(biāo)緊張，發(fā)展受到地域的限制，要求加大對(duì)閑置土地的利用。因?yàn)橛玫刂笜?biāo)的限制，有的項(xiàng)目無(wú)法順利開(kāi)工甚至被迫放棄，企業(yè)建設(shè)進(jìn)程緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)用地的需求量逐年增多，但是國(guó)家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，同時(shí)土地價(jià)格也在不斷攀升，土地資源變得日益稀缺，土地資源的不可再生性使土地供需矛盾日益突出，“用地難”正漸成制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。一方面要保護(hù)耕地、堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，另一方面又要保障地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)這一問(wèn)題已成為各級(jí)政府部門(mén)必須面對(duì)和破解的難題。

　�。ㄈ�） 技術(shù)創(chuàng)新難。

　　企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入仍在低位徘徊。創(chuàng)新成本高及資金投入不足造成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)瓶頸。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資行為，盡管整體上來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的自有資金相對(duì)充裕，籌資渠道相對(duì)較多，但創(chuàng)新成本高昂以致資金投入嚴(yán)重不足。企業(yè)創(chuàng)新投入完全依靠自有資金為創(chuàng)新成本太高，以致技術(shù)創(chuàng)新緩慢。

　　三、 對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科研和管理骨干的培訓(xùn)。健全科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)和兼職。廣泛開(kāi)展職工合理化建議、技術(shù)革新、技能大賽等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

　�。ǘ�）科學(xué)統(tǒng)籌用地規(guī)劃 ，充分利用存量閑置土地。

　　統(tǒng)籌考慮民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求，創(chuàng)新規(guī)劃理念、方法，合理調(diào)配建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)屬于應(yīng)當(dāng)有償使用的土地，可以適當(dāng)縮短出讓年限或采取租賃方式。進(jìn)一步靈活運(yùn)用土地政策，通過(guò)多渠道、多方式爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加大對(duì)工業(yè)用地的審核，否決一些土地利用率低、發(fā)展前景差、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目工業(yè)用地申請(qǐng)，以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用。對(duì)閑置土地進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，合理處置，從而可以盤(pán)活現(xiàn)有存量閑置土地，做到新項(xiàng)目有地可用，老項(xiàng)目集約利用。以舊廠房改造為重點(diǎn)，加大對(duì)舊廠房、舊城鎮(zhèn)、舊村居的改造力度，對(duì)改制企業(yè)空閑倉(cāng)儲(chǔ)的土地，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，宜工則工、宜居則居、宜商則商。主動(dòng)與有閑置土地的單位溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)其通過(guò)增資、轉(zhuǎn)讓、新上項(xiàng)目等方式盤(pán)活閑置土地。

　�。ㄈ�）建立多元化融資渠道，支持企業(yè)創(chuàng)新。

　　引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。 組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，對(duì)資信好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)可核定相應(yīng)的授信額度予以重點(diǎn)支持。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，保費(fèi)列入技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，加快發(fā)展本省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。