一、基本情況

　　所前鎮(zhèn)位于蕭山區(qū)南部，目前有繆家工業(yè)園區(qū)、來蘇州工業(yè)園區(qū)、山里王工業(yè)園區(qū)、金雞山工業(yè)集中區(qū)、東復(fù)村工業(yè)集中區(qū)5個工業(yè)平臺，共有企業(yè)190家，其中規(guī)上31家，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服裝紡織、五金機械和膜材料為主，畝均稅收情況總體偏低。從企業(yè)實力看，所前鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療器械、塑料薄膜、光伏新能源、家具定制等領(lǐng)域擁有一定的特色和行業(yè)優(yōu)勢地位，在未來發(fā)展中可以作為重點培育對象。

　　活動中重點走訪調(diào)研所前鎮(zhèn)納稅龍頭企業(yè)杭州好克光電儀器有限公司，該公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋泌尿外科鏡、婦科鏡、獸醫(yī)鏡、工業(yè)用鏡領(lǐng)域，具有一定的自主研發(fā)能力，有發(fā)明專利22項，但產(chǎn)品核心用的影像傳感器需向國外廠商采購。杭州恒州紡織有限公司、杭州宏協(xié)紡織有限公司、杭州永豐羽絨制品有限公司是傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，均為家族管理模式，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，銷售市場主要為蕭紹市場、近鄰省份。杭州莎鑫家紡有限公司是一家活躍性較強的外貿(mào)出口企業(yè)，產(chǎn)品主要外銷歐美市場，即使歐美市場近期比較低迷，對該公司影響不大。

　　二、存在的主要問題

　　1.數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)良性融合。目前，園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍深受價格競爭長期主導(dǎo)的市場環(huán)境影響，多數(shù)企業(yè)仍缺乏數(shù)字化意識和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫感。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功案例不多，可供學(xué)習(xí)借鑒的對標(biāo)企業(yè)和模式示范缺乏，傳統(tǒng)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)積累不足。在走訪調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)政府以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，將部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入不受歡迎目錄，從政策上實現(xiàn)了部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰。但是小規(guī)模制造業(yè)投資少、周期短、見效快，往往是基層政府納稅的主要來源，存在即有其合理性，市場調(diào)節(jié)手段更科學(xué)合理，政策應(yīng)引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)良性融合。

　　2.政企服務(wù)這本經(jīng)不容易念好。區(qū)委此次定向?qū)ＴL企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，是為了加強政企聯(lián)系，解決實際困難，切切實實搞好服務(wù)。企業(yè)反映的也主要集中在因政策性原因難以解決的問題上。比如杭州好克光電儀器有限公司反映的廠房因建筑公司倒閉缺少材料無法驗收面臨拆違的問題，2017年通過法院拍得杭州宏祥紡織有限公司土地及廠房，無法開具稅費發(fā)票導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不能過戶的問題。企業(yè)在遇到這些困難時，都會積極尋求相關(guān)部門幫助，基層干部能解決的盡量幫助解決，需要多部門協(xié)調(diào)解決、因政策導(dǎo)致的問題往往被擱置了。

　　3.產(chǎn)業(yè)能級較低創(chuàng)新能力不足。所前鎮(zhèn)五大工業(yè)平臺以紡織、五金加工產(chǎn)業(yè)為主，大多為勞動密集型制造業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷售市場主要為近鄰省份。企業(yè)普遍缺少自主研發(fā)能力，工匠精神不足，技術(shù)型人才培養(yǎng)政策和激勵機制缺乏。本次駐企調(diào)研的杭州好克光電儀器有限公司，由于缺乏高端技術(shù)人才，產(chǎn)品核心用的影像傳感器多年來一直向國外廠商采購，由于醫(yī)療行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品周期短，企業(yè)引進高端人才、提升研發(fā)能力迫在眉睫。

　　三、對下一步工作的思考

　　1.按需服務(wù)攻堅難題。我們要當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員、店小二，必須了解企業(yè)按需提供服務(wù)。所前鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)服裝紡織企業(yè)較多，走訪組通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分公司生產(chǎn)車間較為簡陋，安全意識和設(shè)備不足。區(qū)紅十字會結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，聯(lián)合所前鎮(zhèn)開展兩期應(yīng)急救護培訓(xùn)，組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎以及常見突發(fā)事件的處理。走訪組梳理攻堅難題6個，充分做好部門協(xié)調(diào)橫向聯(lián)合和縱向聯(lián)動。杭州好克光電儀器有限公司通過法院拍得杭州宏祥紡織有限公司土地及廠房，因該公司法人拒絕開具稅費發(fā)票導(dǎo)致好克光電儀器有限公司無法辦理產(chǎn)權(quán)過戶、繳納稅款。走訪組向法院、工商、稅務(wù)等部門了解情況，各方協(xié)調(diào)，現(xiàn)已辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，增值稅發(fā)票問題建議其申請法院強制執(zhí)行處理。

　　2.培育優(yōu)質(zhì)工匠厚植成長沃土。所前鎮(zhèn)小規(guī)模企業(yè)在研發(fā)和信息化發(fā)展上短板明顯，一是從政策上為優(yōu)質(zhì)工匠提供生長土壤。對高技能人才工作的培養(yǎng)體系、政策扶持、資金保障、考核評估等做好頂層設(shè)計，為技能人才培養(yǎng)營造良好的政策環(huán)境。二是倡導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建立完善的職工教育培訓(xùn)制度。走訪中我們發(fā)現(xiàn)建立職工技能薪酬激勵機制的企業(yè),員工研發(fā)技能、為崗奉獻的積極性高，該模式應(yīng)得到積極推廣。三是建立園區(qū)職工技能培訓(xùn)比武制度。定期舉辦行業(yè)職工技能培訓(xùn)，鼓勵各行各業(yè)舉辦職業(yè)技能競賽, 綜合運用經(jīng)濟、榮譽、宣傳等手段,提升技能人才的社會地位和經(jīng)濟地位,形成“勞動光榮、技能寶貴”的社會氛圍。

　　3.數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟本身不產(chǎn)出實體產(chǎn)品，是通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再生，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。所以數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不矛盾的，反而應(yīng)以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，產(chǎn)生1+1＞2的效益。政府應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合自身特點，率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點探索，鼓勵園區(qū)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)設(shè)立專業(yè)的數(shù)字科技公司，推動數(shù)字技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，拓展數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國家級實驗室等多種形式，資助開展尖端前沿的共性數(shù)字技術(shù)科研攻關(guān)，爭取在若干重要行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)上實現(xiàn)研發(fā)突破，讓數(shù)字經(jīng)濟成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的助力。