區(qū)婦聯(lián)理論學(xué)習(xí)中心組

　　創(chuàng)建美麗樓道是創(chuàng)建美麗家園的一部分，事關(guān)美麗蕭山建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)美麗樓道建設(shè)，日前，區(qū)婦聯(lián)對美麗樓道建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了成功創(chuàng)建美麗樓道的經(jīng)驗匯報，并實地調(diào)研了蜀山、聞堰、寧圍等多個鎮(zhèn)街的社區(qū)，了解蕭山美麗樓道創(chuàng)建現(xiàn)狀，聽取居民意見。特別是在今年我們在寧圍街道豐北安置小區(qū)試點，在“農(nóng)村變城市”“農(nóng)民變市民”的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，原來的小組管理模式已轉(zhuǎn)變?yōu)闃谴惫芾砟Ｊ�，傳統(tǒng)的村務(wù)管理已轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)+治理”模式。我們深入探索黨建帶群建，融入小區(qū)治理新模式，推行管家式服務(wù)，以樓幢為單位，整合紅管家、藍(lán)管家、微管家、青管家、綠管家等力量，以黨建引領(lǐng)促自治，推出“安安管家”護(hù)家園服務(wù)團(tuán)隊，為居民提供貼心服務(wù)，為安置小區(qū)治理注入源頭活水，受到了省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

　　目前，蕭山已有23個美麗小區(qū)通過驗收，但距離2000年（含）以后交付的所有小區(qū)創(chuàng)建特色樓道，2000年以前交付的老舊小區(qū)樓道整潔有序的要求還有不小差距，在此基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)形成調(diào)研報告如下:

　　一、 創(chuàng)建美麗樓道的意義

　　1.創(chuàng)建美麗樓道有助于蕭山環(huán)境立區(qū)。不久前，我區(qū)發(fā)布了《堅持環(huán)境立區(qū) 推進(jìn)美麗蕭山行動實施方案》，要求三年后把蕭山打造成一座大花園。美麗蕭山的建成離不開蕭山家家戶戶的共同參與，而每戶家庭最容易做到的就是參與到美麗樓道建設(shè)中，建成后的美麗樓道也能最先滿足每位居民對美好生活的期盼，助推蕭山環(huán)境立區(qū)。

　　2.創(chuàng)建美麗樓道有助于蕭山創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。在調(diào)研信息港小鎮(zhèn)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集地時，我們發(fā)現(xiàn)，不少高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)人才對工作環(huán)境以及生活環(huán)境都提出了更高要求，他們表示蕭山的老舊小區(qū)室內(nèi)裝修不錯，但樓道、小區(qū)環(huán)境差，更愿意住在濱江或杭州主城區(qū)。因此，打造美麗樓道，為來蕭人才構(gòu)建如家一樣溫馨舒適的居住環(huán)境，能增強(qiáng)他們的歸屬感，幫助蕭山留住人才，幫助蕭企產(chǎn)生持續(xù)不斷的創(chuàng)新力，助力蕭山創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。

　　3.創(chuàng)建美麗樓道有助于蕭山創(chuàng)建文明城市。在各級城市文明程度指數(shù)測評時，小區(qū)是重點檢查區(qū)域，而單元樓道作為小區(qū)管理中不可替代的神經(jīng)末梢，環(huán)境治理至關(guān)重要。樓道環(huán)境變美了，能潛移默化影響居民自覺維護(hù)美麗的環(huán)境，并有意識自覺維護(hù)小區(qū)環(huán)境，不亂丟、不亂堆放，助力蕭山成為真正的文明城市。

　　二．美麗樓道創(chuàng)建存在的問題及原因

　　1.老舊小區(qū)臟亂差現(xiàn)象普遍居民參與度不高。通過實地調(diào)研，目前老舊小區(qū)樓道主要存在墻面脫落、牛皮癬廣告多、樓道堆物、非機(jī)動車輛隨意堆放等問題。一是不少居民認(rèn)為美麗樓道創(chuàng)建是社區(qū)居委會的事，不愿意主動參與其中，本該成為創(chuàng)建“主體”的居民成了“觀察員”和“評論員”。二是不少居民為外來務(wù)工人員，不會長期居住，對社區(qū)沒有歸屬感，把美麗樓道創(chuàng)建置身事外，讓創(chuàng)建活動產(chǎn)生阻力。

　　2.美麗樓道持續(xù)提升發(fā)展壓力大。有社區(qū)反映，在美麗樓道創(chuàng)建過程中，硬件設(shè)施只要資金投入就能立竿見影，成效明顯，但保持下去壓力很大。原因在于，不少安置小區(qū)居民仍保留農(nóng)村的生活習(xí)慣，美麗樓道創(chuàng)建成功后，仍將樓道、小區(qū)花園當(dāng)做私人用地，晾曬衣物、食品現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于美麗樓道持續(xù)提升發(fā)展。而居民的內(nèi)涵素質(zhì)、文明新風(fēng)、道德素質(zhì)等方面的提升，不能一蹴而就，需要一個漫長的過程，家園美與人文美德融合仍舊任重道遠(yuǎn)。

　　3.創(chuàng)建思路固化 著眼于考核。在創(chuàng)建過程中，不少社區(qū)著眼于完成考核任務(wù)，不注重創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)建思路固化，大部分創(chuàng)建只利用 “平安家庭”、“家風(fēng)家訓(xùn)”等宣傳圖冊來裝飾樓道，創(chuàng)建模式單一。

　　4.投入主體單一 資金仍有壓力。目前，對于美麗樓道、美麗小區(qū)建設(shè)，主要依靠區(qū)級財政撥款，但與建設(shè)實際投入的需求還有很大的差距，鎮(zhèn)街、社區(qū)配套資金也存在較大壓力。由于投入單薄，不少社區(qū)干部對創(chuàng)建工作積極性不高，存在上面補(bǔ)多少，下面做多少，不利于創(chuàng)建工程進(jìn)度。同時，社區(qū)基層任務(wù)多、壓力大、人手不足，許多工作浮于表面，不能深入實施，美麗樓道創(chuàng)建工作的快與慢，更多取決于社區(qū)干部的重視程度。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)美麗樓道建設(shè)的意見與建議

　　目前，我區(qū)美麗樓道建設(shè)雖然取得了成效, 但距離目標(biāo)實現(xiàn)還有不小差距，任務(wù)仍舊艱巨。為進(jìn)一步持久向縱深推進(jìn)、又快又好地推進(jìn)該項工作，必須堅定信心不動搖，加大力度不松勁，找準(zhǔn)短板補(bǔ)不足，強(qiáng)化保障不弱化。我們的體會是：

　　1.廣泛動員居民 深化居民自治。美麗樓道建設(shè)的主體是居民，要千方百計調(diào)動居民創(chuàng)建積極性，發(fā)動集體智慧，關(guān)鍵在與把創(chuàng)建什么樣的特色樓道、樓道如何布置美化的決策權(quán)交給居民，聽取居民意見，根據(jù)樓內(nèi)居民居住家庭情況以及興趣愛好輔以書法、畫、飾品等布置，制訂樓棟文明公約，讓每棟樓都有主題、有特色，讓居民共享生活品質(zhì)提高帶來的福利。

　　2. 美于形化于心 建設(shè)突出內(nèi)涵。美麗樓道創(chuàng)建不僅要美麗，更要有內(nèi)涵。創(chuàng)建美麗樓道時，可以增加樓道功能，如利用轉(zhuǎn)角等不影響行走通常的樓道位置布置學(xué)習(xí)宣傳、互動交流、怡情養(yǎng)性的“小天地”，設(shè)立圖書漂流角，供居民翻閱，讓居民真切感受到美麗樓道創(chuàng)建活動的“紅利”。結(jié)合婦聯(lián)特色進(jìn)行創(chuàng)建，如以家風(fēng)裝飾樓道時，除了讓每戶家庭把各自的家風(fēng)家訓(xùn)張貼出來，還可以將每戶家庭的故事放在樓道創(chuàng)建中，依靠一條條家風(fēng)家訓(xùn)、一句句溫馨提示語、一個個身邊的最美故事，在鄰里間傳遞著親切與溫暖，讓樓道成為一個大家庭，在潛移默化中提升居民幸福指數(shù)。

　　3.結(jié)合環(huán)境整治百日攻堅 讓樓道換新顏。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治百日攻堅行動啟動以來，各鎮(zhèn)街積極行動，全民總動員，干群齊上陣，迅速掀起整治高潮，蕭山城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了美麗蝶變，可依托濃厚的整治氛圍，各鎮(zhèn)街借力發(fā)力，加大對美麗樓道、特色樓道的創(chuàng)建力度。同時還可結(jié)合政府民生工程進(jìn)行推廣，激勵居民主動融入到創(chuàng)建中。

　　4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善考核機(jī)制。要在濃厚宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，深入推動各類機(jī)制的運(yùn)作提升，實現(xiàn)由外及內(nèi)、由表及里的華麗轉(zhuǎn)身，真正讓“美麗家園”建設(shè)工作落到居民群眾心坎里，使居民群眾得到實實在在的獲得感和幸福感！一是要在在每個樓道設(shè)立樓道長，明確職責(zé)，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到點,責(zé)任落實到人，嚴(yán)格按照各項標(biāo)準(zhǔn)保證美麗樓道創(chuàng)建進(jìn)程順利推進(jìn)。二要建立起申報、創(chuàng)建、巡查、評比和獎勵等機(jī)制，并在創(chuàng)建中不斷完善，建立健全長效機(jī)制，提高美麗樓道建設(shè)品味，維持創(chuàng)建成果，助推美麗樓道創(chuàng)建。同時，根據(jù)各鎮(zhèn)街意見，完善區(qū)評、互評、網(wǎng)評評分機(jī)制，讓評選結(jié)果更有代表性。