區(qū)城投集團黨委理論學習中心組

　　國有企業(yè)的政治背景與經(jīng)濟背景決定了其不同于市場經(jīng)濟中的其他企業(yè)，相對來說更加強調(diào)黨建與企業(yè)文化工作的重要作用，隨著時代的發(fā)展，我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，這種情況下，國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作的開展也需要采用更加新穎的理念與形式，以此推動國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設水平的提升，保證國有企業(yè)的向好發(fā)展。

　　一、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作的重要性

　　我國社會發(fā)展的新形勢下，國有企業(yè)要想適應時代發(fā)展的需求，就應當進一步強化黨建與企業(yè)文化工作，明確其重要程度，才能夠在黨的領導下適應激烈的市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展。對于國有企業(yè)而言，黨建與企業(yè)文化工作是激發(fā)其根本動力的重要路徑，行之有效的黨建與企業(yè)文化工作可以起到調(diào)動職工工作積極性與主動性，提高職工對于國有企業(yè)的歸屬感與認同感的重要路徑，推動國有企業(yè)的向好發(fā)展，同時推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定高速發(fā)展。另外，進一步強化國有企業(yè)的黨建與企業(yè)文化工作，可以保證國有企業(yè)的重大決策與管理活動中黨的參與度，確保國有企業(yè)始終保證其發(fā)展方向的正確性與科學性。

　　二、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作的創(chuàng)新路徑

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)工作理念

　　國有企業(yè)對于黨建工作與企業(yè)文化工作的重視與否，直接關系到國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作能否發(fā)揮其有效性，因此需要對傳統(tǒng)的企業(yè)工作理念加以轉(zhuǎn)變，進一步拓寬黨建企業(yè)工作的思路，更好地發(fā)揮黨建企業(yè)文化工作對于國有企業(yè)的推動作用。黨建與企業(yè)文化工作應當突破傳統(tǒng)工作理念與工作方法的桎梏，結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與向好發(fā)展的實際需求，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀相結合，基于國有企業(yè)職工的實際需求，充分發(fā)揮黨建與企業(yè)文化工作在“凝聚人心，推動發(fā)展”等方面的重要作用。黨建與企業(yè)文化工作的開展，需要以企業(yè)為核心，圍繞著企業(yè)的管理與決策來推動黨建工作的與有效落實，推動黨建與企業(yè)文化工作參與到企業(yè)的未來發(fā)展當中。

　　黨建與企業(yè)文化工作在開展過程中，要充分傾聽基層員工的真實訴求與意見反饋，明確職工對于國有企業(yè)的重要意義與重要價值，充分集中與調(diào)動職工的智慧與能力，把握企業(yè)的發(fā)展方向。黨建與企業(yè)文化工作需要進一步貼近實際，要貼近企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)與職工管理的實際情況，貼近職工的思想變化，明確國有企業(yè)在發(fā)展過程中的實際問題，致力于制定問題的解決方案，解決現(xiàn)有問題，以滿足廣大職工的實際訴求，以保證黨建工作更好地適應當前的社會發(fā)展形勢，更好地提高國有企業(yè)的市場競爭力。

　�。ǘ�）創(chuàng)建完善的黨建工作制度

　　健全而完善的工作制度是保障黨建與企業(yè)文化工作順利開展并發(fā)揮其有效性的重要路徑，也是國有企業(yè)充分挖掘人才能力、調(diào)動人才積極性的重要方法，在新形勢下，國有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新與完善黨建工作制度。首先，國有企業(yè)需要建立健全“雙向進入，交叉任職”的領導機制，推動黨組織的核心建設，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中的關鍵性與核心化作用，推動該領導機制的落地執(zhí)行與有效監(jiān)督，保證董事會對于企業(yè)重大問題的決定權，進而進一步凸顯黨組織的重要作用，凸顯黨組織對于企業(yè)發(fā)展的決策價值，鞏固其政治核心地位。

　　如上所述，黨建與企業(yè)文化工作的開展并非憑空展開，需要結合企業(yè)發(fā)展的實際情況，不斷對現(xiàn)有的黨建與企業(yè)文化工作方法加以梳理與調(diào)整，不斷完善現(xiàn)有的黨建工作制度，保障黨建工作制度能夠與企業(yè)發(fā)展相契合，使黨建與企業(yè)文化工作制度成為國有企業(yè)的常規(guī)制度，發(fā)揮黨建與企業(yè)文化工作的長效性價值。另外，黨建與企業(yè)文化工作的有效開展，還需要在充分考量企業(yè)發(fā)展實際需求的基礎上，制定相應的選人與用人機制，保證黨建與企業(yè)文化人才團隊的建設水平。例如，國有企業(yè)可以對現(xiàn)有的人才考核機制加以調(diào)整與完善，將態(tài)度、人品、能力納入到考核標準體系當中，建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結合的考核激勵制度。

　�。ㄈ�）將黨建工作與企業(yè)文化建設相結合

　　黨建工作應當融入到企業(yè)文化的建設當中，成為企業(yè)文化建設的重要組成部分，在提高企業(yè)精神文化建設水平的同時，進一步適應時代發(fā)展對于國有企業(yè)所提出的新要求，提高國有企業(yè)的凝聚力，保證企業(yè)的未來發(fā)展。因而國有企業(yè)可以在日常工作當中進行黨建與企業(yè)文化工作的滲透與融合，對國有企業(yè)職工的工作模式與行為加以規(guī)范，不斷更新職工的思想理念，以科學的企業(yè)文化來帶動員工工作積極性的提升，通過這種方式在保證員工良好行為模式的基礎上，調(diào)動員工的工作熱情，發(fā)揮員工的工作能力。

　　結合時代精神開展國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化工作的開展，推動國有企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明的相互融合。國有企業(yè)可以進一步推動網(wǎng)絡建設，充分調(diào)動網(wǎng)絡資源與黨建與企業(yè)文化資源來開展工作，推動國有企業(yè)文化宣傳力度的提升。例如，國有企業(yè)可以對黨建資源加以進一步整合，采用“微黨課”的工作方式，利用微信平臺進行微黨課的共享。鼓勵普通黨員結合工作與生活中的實際情況制作微黨課，以實現(xiàn)先進理念的共享，調(diào)動黨員在黨建與企業(yè)文化工作中的積極性與參與度，推動主流價值觀的高效傳播，實時傳播與分享黨建工作信息，利用網(wǎng)絡平臺與宣傳方法占據(jù)輿論的制高點。

　　三、主要做法

　�。ㄒ唬�“十個有”

　　集團黨委始終深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話，以“明責任”引領方向，“抓隊伍”凝聚力量，“強黨建”推動發(fā)展為抓手，充分發(fā)揮黨組織作用，塑好集團之“魂”。具體做法為“十個有”：

　　一有章程，做到“有章可依”。及時修訂集團公司章程，充實章程總則，明確集團黨委在集團工作中處于政治核心地位，圍繞集團建設經(jīng)營開展工作，發(fā)揮政治領導作用；增加“黨建工作”專章，明確黨組織機構設置和集團黨委職權，更加凸顯黨組織在“三重一大”事項上的領導把關作用。

　　二有班子，做到“有人管事”。黨委書記切實履行黨建工作第一責任人職責要求，黨委其他班子成員各包抓一個基層支部。通過交流、約談等模式，及時掌握各支部工作情況，持續(xù)深入推進黨建工作。同時，按照“政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬”的要求，專門設立黨群辦，配齊配優(yōu)黨支部書記和委員，形成黨委書記親自抓，副書記、紀委書記分管抓，支部書記落實抓的黨建工作格局。目前我們正在積極探索“項目在哪里，哪里就有黨支部，黨員作用就發(fā)揮在哪里”的模式。

　　三有陣地，做到“功能齊全”。以推進黨組織活動場所規(guī)范化建設為重點，全面開展以“有黨員活動室、有黨務公開欄、有黨建宣傳平臺”為主要內(nèi)容的黨建陣地“三有”標準化建設。目前每個黨支部都設立了“三有”黨建工作陣地，充分發(fā)揮活動場所作用。

　　四有制度，做到“健全完善”。集團黨委始終重視黨建工作制度建設，把建立完善黨內(nèi)各項工作制度作為黨建工作的切入點、作為加強自身建設的中心環(huán)節(jié)。結合工作實際，重點建立并完善了黨委班子議事規(guī)則、黨委會討論重大問題制度、民主生活會制度、廉潔自律制度和各種管理制度等。同時嚴格制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立制度制定執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約的機制，加強監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。

　　五有考核，做到“嚴格規(guī)范”。集團黨委不斷完善績效考核體系，將黨建工作全面納入季度、年度考核，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，并不斷加重黨建工作的分值占比。通過“一支部一指標，一季度一考核，每月工作例會專題匯報，每季黨建工作聯(lián)席會，每半年中層干部匯報會和述職述廉評議”等模式，與年終績效目標掛鉤，與年終評先評優(yōu)掛鉤，全面提高基層黨建工作水平。

　　六有學習，做到“行之有效”。集團各黨支部嚴格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日制度。每月至少開展一次專題學習，通過分散與集中、“請進來”和“走出去”、專題學習和座談交流、黨委班子帶頭上黨課、黨建微課堂等方式，使每一位黨員對黨員學習產(chǎn)生興趣和積極性，全面提升集團黨員干部的知識水平和理論修養(yǎng)。

　　七有活動，做到“人人參與”。集團黨委始終認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委要求，積極開展學習教育活動；每周堅持開展“夜學”活動；開展重大項目立功競賽和獻言獻計等活動；組織集團全體黨員干部參觀嘉興南湖、衙前農(nóng)民運動紀念館、江南第一家等教育活動；組織“我是黨員我先行”承諾、黨員簽訂廉潔公約、“八小時以外“廉潔自律承諾書”、獻血、歌詠會等活動。

　　八有氛圍，做到“深入人心”。我們在集團內(nèi)刊、短信、微博、微信等平臺貫宣黨建工作。我們在公共墻、廣告牌、辦公室等陣地精心打造黨建宣傳牌、設置黨員身份亮相牌，以圖文并茂的方式，裝點了集團的文化環(huán)境，提升了黨建工作的文化內(nèi)涵，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍，使黨員干部在耳濡目染中增長知識，在潛移默化中了解、支持、監(jiān)督、參與、融入黨建工作，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。同時利用3000平米左右的廣告資源，在城區(qū)各主要道路實時更新廉政系列、道德模范系列、保護環(huán)境系列等公益廣告，全力助推文化建設。

　　九有培養(yǎng)，做到“三個優(yōu)先”。集團黨委始終把優(yōu)秀管理人員、專業(yè)技術人員等骨干發(fā)展成黨員、把黨員發(fā)展成骨干放在重要議事日程，實行黨員優(yōu)先聘、優(yōu)先評、優(yōu)先上的正向激勵機制。一是在人員招聘方面，優(yōu)先選擇黨員；二是在發(fā)展黨員方面，優(yōu)先在中層管理崗位、一線崗位、先鋒模范中培養(yǎng)發(fā)展對象；三是在人員提拔方面，堅持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的標準，�?yōu)先考慮黨員職工。以引為輔，以培為主，增強組織鮮活血液，提高集團整體素質(zhì)。

　　十有作為，做到“實干擔當”。城投作為城市建設排頭兵、城市開發(fā)先鋒隊、城市經(jīng)營生力軍，在今后三年內(nèi)將全面完成總投資超千億的各類大大小小項目近百個。面對重壓、重擔、重責，全體黨員干部始終以“眾心如城、一生相投”的定力和專注，沖在前、搶在前、干在前，體現(xiàn)了擔當，發(fā)揮了作用，實現(xiàn)了價值。

　　（二）黨建+

　　集團黨委按照抓大黨建、大抓黨建的思路，扎實開展“黨建+中心工作”主題實踐活動，在“+”字上下功夫，在結合上做文章，立足實際，補齊短板，打造亮點，推進重點，為推動各項工作順利進行提供了堅強的組織保障。

　　黨建+干部隊伍建設。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、業(yè)務精湛、示范帶頭、清正廉潔”的選任標準，發(fā)揮好黨組織在選人用人中的領導和把關作用，扎實推進干部隊伍建設。年初通過提出動議、競崗演講、民主推薦、確定考察對象、組織考察、討論決定、公示任用等流程，嚴格干部選拔，不斷提升選人、用人的公信度。注重強化培養(yǎng)體系建設，開展多層次、廣覆蓋的職工培訓。要求全體職工，凡是在工作中，要時時刻刻為集團著想，為同事著想，為質(zhì)量著想，為信譽著想。倡導“說正面的話，做積極的事，愛身邊的人”，打造一支既有思想，又有能量的干部職工隊伍。同時堅持從嚴管理，嚴格執(zhí)行干部出國境審批、個人有關事項報告等規(guī)定，強化日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督。

　　黨建+項目建設。集團黨委始終以建設城市為己任，精益求精發(fā)揚工匠精神。組建重點項目臨時黨支部，在重大項目上建立臨時黨支部，由聯(lián)系項目的分管領導任臨時黨支部書記，實現(xiàn)重點項目黨組織機構的全覆蓋。目前已建立南站建設項目、快速路項目、安置房建設項目三個臨時黨支部。在項目一線設立黨員先鋒崗、建立黨員突擊隊，大力開展“立功競賽”活動，通過支部和黨員的引領，力促項目盡快開工建設、在建項目盡快竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達標。

　　黨建+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營拓展。找準黨建工作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營拓展的結合點，進一步探索實踐“支部鏈接產(chǎn)業(yè)，黨建引領發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)黨建模式。按照“做一塊成一塊”的思路，做實做大現(xiàn)有經(jīng)營項目，切實做好智慧停車、安保物業(yè)、智能安防、地下管廊等現(xiàn)有項目，積極探索綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、城市綜合大物業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)的開發(fā)拓展，探索土地開發(fā)經(jīng)營黨建工作新路徑，以大力推進蜀山南部新城、鐵路南站樞紐新區(qū)、鐵路貨場物流園和戴村小城鎮(zhèn)等區(qū)域土地開發(fā)經(jīng)營為抓手，及時組建各類小分隊，切實開展審批、協(xié)調(diào)、招商等競賽活動，提升隊伍綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)“五個當年”提供強有力保障。

　　黨建+黨風廉政建設。作為國有企業(yè)，主要承擔城市建設投融資、城市基礎設施建設、土地收儲與開發(fā)、城市公共物業(yè)和資源經(jīng)營等職責，涉及面廣，廉政風險高，黨風廉政建設尤為重要。圍繞管人、管財、管事等權力運行過程，重點對照崗位重要、關鍵崗位工作人員（財務、招投標、工程建設、資產(chǎn)處置、招商引資、前期征遷、城中村改造等）職責，認真查找個人崗位容易產(chǎn)生或可能存在的廉政風險點，確定風險等級，并提出相應的防控措施，從監(jiān)督中保障，促使全體人員廉潔從業(yè)意識不斷增強。進一步配齊配全效能督查組組成人員，積極開展效能督查，緊緊圍繞工程項目的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，特別是施工和監(jiān)理單位人員的出勤情況、臺賬資料、現(xiàn)場文明施工等方面，開展效能督查。

　　黨建+企業(yè)文化建設。堅持以“六德”為抓手，以社會主義核心價值觀為導向，狠抓企業(yè)文化建設。宣傳倡德。結合本單位實際，充分發(fā)揮宣傳引導作用，運用辦公場所、內(nèi)刊、微博、微信、廣告資源等平臺，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力推動企業(yè)文化建設。講堂示德。開設夜學課堂，重點突出“講、學、樹、行”四個特色動作，以政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德四個“德”為主要教育內(nèi)容，通過宣傳工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和典型事例，引導廣大干部職工以講道德為起始點，邊學邊做。讀書思德。有計劃有組織地開展員工閱讀日活動。抓好“七個一”，即一本好書、一句感言、一個平臺、一本筆記、一份體會、一次交流、一場展示，在看、讀、思、寫的過程中引發(fā)思考，啟迪心智、培養(yǎng)情操。活動興德。堅持把活動作為文化建設的重點工作和關鍵任務，開展形式多樣的文化建設實踐活動，促使廣大員工不斷增強文化認同感與歸屬感。廉潔促德。扎緊制度籠子，強化廉政教育，促進防范控制，要求人人簽訂自律承諾書，公開亮諾，接受監(jiān)督。每周末編發(fā)廉政短信，組織參觀省法紀教育基地、紅色教育基地，觀看警示教育片等，從思想上重視，從制度上落實。培訓強德。以加強專業(yè)技能和提高綜合素質(zhì)為著力點，加強專業(yè)技能培訓，通過黨委帶工會、婦委會、共青團、部門科室等各條線網(wǎng)絡型滲透，有計劃、有組織地進行工程現(xiàn)場管理、工程檔案管理、招投標管理等業(yè)務培訓。

　　黨建+群團建設。大力構建抓黨建帶群建工作機制，推動實施“五帶一優(yōu)化”：即帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶工作開展，優(yōu)化群團組織工作環(huán)境，堅持黨建工作與工會、共青團、婦聯(lián)工作同研究、同部署、同推進。幫助和指導群團組織參照基層黨組織設置模式，形成縱橫交錯、條塊結合、結構合理、功能完備的基層群團組織網(wǎng)絡，擴大群團組織和工作覆蓋面。制定群團組織推優(yōu)辦法，把群團組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。在建立黨員、團員、職工學習活動陣地時，有效整合各自現(xiàn)有資源，提倡“一室多用”“多室共用”，注重充實主陣地、不斷拓展新功能，實現(xiàn)活動陣地、活動資源最大限度地共享，形成共筑平臺，聯(lián)建共享機制，實現(xiàn)黨群團組織共建共贏。今年，組織開展了豐富多彩的文化創(chuàng)建活動，例如婦女節(jié)游運河、端午包粽子、錢塘江岸青春毅行、戴村央視節(jié)目錄制等活動，組織參加區(qū)十八屆運動會各運動項目，有效提振了集團職工的集體榮譽感和獲得感。

　　黨建+關愛機制建設。建立黨內(nèi)關愛基金，健全幫扶機制。一方面多方籌集資金設立“關愛基金”。采取“黨費貼一點，行政補一點，工會添一點，黨員捐一點”的辦法籌集專項資金，加強對黨員、職工的關心關愛，重點解決生活困難黨員、本人或家庭因遭受突發(fā)性事件造成的疾病困難等，取得“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果。另一方面建立“三必訪、三必談”制度，職工重病住院必訪、直系親屬去世必訪、遭遇特殊情況必訪，職工申請入黨必談、思想動態(tài)異常必談、崗位調(diào)整變動必談，努力營造“惑時有人解、病時有人望、困時有人幫”的關愛氛圍。同時積極開展“五一”、“七一”、高溫期間等的職工慰問工作。

　　國有企業(yè)正在大力推進改革進程，需要充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性與主動性，充分發(fā)揮職工潛力，而黨建與企業(yè)文化建設工作可以起到巨大作用。因而首先需要結合國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)工作理念，進而創(chuàng)建完善的黨建工作制度，利用現(xiàn)代化的宣傳與傳播載體，將黨建企業(yè)工作與企業(yè)文化建設相結合，提高國有企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。