一、蕭山區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題

　　當前蕭山區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量較以往已經(jīng)有所提升，但數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然存在著一些問題。

　　（一）樣本代表性不強

　　目前，蕭山區(qū)的住戶調(diào)查有樣本點40個，CPI調(diào)查163個，農(nóng)業(yè)調(diào)查124個，月度勞動力調(diào)查10個及其他一些專業(yè)樣本點共計200余個。然而，這些樣本點并不能完全代表整體的數(shù)據(jù)情況。如住戶專業(yè)，第二輪大樣本輪換之后，蕭山區(qū)共抽中40個調(diào)查小區(qū)，從城鄉(xiāng)分層上看，其中15個屬于U層樣本，15個屬于R層樣本，10個屬于UR層樣本。10個UR層樣本中，6個屬于8個建制鎮(zhèn)翻牌街道而來的普通村，4個屬于鎮(zhèn)政府所在地周邊村。高收入R轉(zhuǎn)變?yōu)閁R后降低蕭山農(nóng)村實際。上一輪樣本中，蕭山區(qū)有R層256個，而到本輪樣本R層僅為171個，下降33.2%， R層轉(zhuǎn)移至UR對收入影響很大，如瓜瀝鎮(zhèn)所轄村、社區(qū)74個，屬于R層的村只有3個，在上一輪中R層村有31個。以進化村為例，上一輪城鄉(xiāng)劃分中，該村屬于R層，而在本輪屬于UR。從今年前三季度的分點收入情況來看，UR層的增幅為20.3%，而R層的增幅僅為10.0%。因此樣本點的抽取及輪換過程中，會產(chǎn)生一些影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。

　�。ǘ�）調(diào)查配合度不高

　　此外，一些統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果不夠理想，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，主要是因為調(diào)查的配合度仍然不足。如CPI調(diào)查過程中，部分采價點的配合度不高，對統(tǒng)計調(diào)查的重視程度不夠，尤其去商場里抽查數(shù)據(jù)質(zhì)量時，甚至會出現(xiàn)阻礙調(diào)查的情況，提供的數(shù)據(jù)有時也未必能反映出真實的價格情況。同樣，在住戶調(diào)查過程中，部分高收入家庭特別是做生意或者辦企業(yè)的調(diào)查戶開戶難度較大，不配合情況比較多，部分家庭文化程度不高，或者部分外來人口流動性較大，開戶難度明顯加大。到了記賬階段，也有部分記賬戶忙于事業(yè)無暇記賬，有一部分記賬戶不喜歡露富，寧可低調(diào)，不肯實報家庭收入，導致家庭收入偏低，消費支出未記詳盡，一定程度上影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）調(diào)查員的素質(zhì)仍然有所欠缺

　　盡管調(diào)查員隊伍日趨穩(wěn)定，但從單個調(diào)查的實際操作層面看，部分調(diào)查員仍然存在著專業(yè)能力不足的問題，最終影響了源頭數(shù)據(jù)的采集。如畜禽調(diào)查中存在著部分養(yǎng)殖場在收到臺賬后不進行登記，甚至已經(jīng)遺失；指標錯填漏填情況較多，對于畜禽增加數(shù)量，部分養(yǎng)殖場實際情況都是自繁，但填報時有購進數(shù)量；有些禽類養(yǎng)殖場三季度已經(jīng)關閉，仍按正常數(shù)據(jù)上報。在農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查中，也會出現(xiàn)調(diào)查員由于業(yè)務不熟悉，責任不強，將大豆、玉米、番薯三種糧食作物小面積種植地塊遺漏，或是調(diào)查樣方?jīng)]有完全走到，部分地塊存在樣方作物與實際地塊作物不符的情況。

　　二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量措施

　　結(jié)合目前我區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問題，國家統(tǒng)計局蕭山隊認為需要通過堅持獎懲結(jié)合、獎懲分明的原則，充分運用考核結(jié)果，嚴格流程管控，鼓勵先進、鞭策落后，推動調(diào)查員提高工作效率和工作質(zhì)量，從而進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　�。ㄒ唬┨嵘�調(diào)查員素質(zhì)

　　輔助調(diào)查員隊伍是連接基層調(diào)查隊和調(diào)查對象間的紐帶，是源頭調(diào)查數(shù)據(jù)的采集者。以住戶收支調(diào)查為例，輔助調(diào)查員的職能作用是否得到充分發(fā)揮，直接關系到調(diào)查資料的真實性、準確性、完整性和及時性，關系到調(diào)查質(zhì)量的高低，對拉近調(diào)查隊專業(yè)干部和住戶間的距離也起到重要的橋梁作用。從現(xiàn)有情況看，蕭山隊現(xiàn)有輔助調(diào)查員學歷較高，高中及以上學歷占比84.3%，年齡較輕，50周歲及以下占比81%，因此輔助調(diào)查員通過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，完全有能力勝任數(shù)據(jù)采集工作。下一步，蕭山隊計劃通過提升調(diào)查補貼，豐富培訓內(nèi)容，優(yōu)化考核機制，增加榮譽獎勵等措施，配合《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于加強和規(guī)范統(tǒng)計基層基礎建設的若干意見》,進一步提高調(diào)查員的思想認識和調(diào)查水平。

　�。ǘ�）拓展宣傳途徑

　　統(tǒng)計宣傳作為統(tǒng)計工作的重要組成部分，既是統(tǒng)計調(diào)查部門宣傳黨和國家路線方針政策，展示科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要載體，又肩負著宣傳統(tǒng)計政策法規(guī)、統(tǒng)計知識、統(tǒng)計產(chǎn)品、統(tǒng)計改革建設成果的重任。加大統(tǒng)計調(diào)查的宣傳工作力度，可以提高全社會對統(tǒng)計工作的認知度、理解度和尊重指數(shù)，為幫助調(diào)查工作開展，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展更廣闊的空間。近幾年來，蕭山隊的統(tǒng)計宣傳工作通過報紙、電視、網(wǎng)絡、專題講座、統(tǒng)計咨詢、下發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳，取得了一定的宣傳效果。下一步，蕭山調(diào)查隊將通過豐富統(tǒng)計產(chǎn)品，增加宣傳渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，深化數(shù)據(jù)解讀等措施，進一步拓展統(tǒng)計調(diào)查的宣傳途徑。特別是充分利用“蕭山調(diào)查”微信公眾號這一新興媒體，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查與百姓互動，解讀統(tǒng)計調(diào)查隊方法、制度，讓老百姓熟悉統(tǒng)計調(diào)查、明白統(tǒng)計調(diào)查，提升統(tǒng)計公信力。

　�。ㄈ�）加大執(zhí)法力度

　　統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計法制工作的中心環(huán)節(jié)，也是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵性步驟。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，不但使統(tǒng)計調(diào)查的三大職能發(fā)揮無從談起，而且誤國害民。因此，必須通過大力加強統(tǒng)計執(zhí)法工作，打擊虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計調(diào)查數(shù)字的違法行為，來凈化履行統(tǒng)計職能的外部環(huán)境。下一步，蕭山隊將積極運用“雙隨機”手段，開展行之有效的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即一是從追求執(zhí)法數(shù)量向追求執(zhí)法效果轉(zhuǎn)變，堅持查處與整改相結(jié)合、處罰與相結(jié)合、執(zhí) 法與普法相結(jié)合；二是工作重心從查處一般性統(tǒng)計違法案件向查處統(tǒng)計違法大案要案轉(zhuǎn)變，下定決心，堅決嚴肅查處弄虛作假的違法案件；三是要從局部執(zhí)法向全方位執(zhí)法轉(zhuǎn)變。進一步擴大統(tǒng)計執(zhí)法檢查范圍，努力覆蓋涉及企業(yè)調(diào)查的所有專業(yè)，運用法律手段對企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行檢查，提高統(tǒng)計法律法規(guī)的威懾力。此外，蕭山隊還計劃結(jié)合各專業(yè)培訓，加大統(tǒng)計法律法規(guī)的學習力度，加強調(diào)查員對統(tǒng)計法律法規(guī)內(nèi)容的理解和掌握，從而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　（四）嚴格流程管控

　　數(shù)據(jù)從源頭采集到最終上報，需要經(jīng)過數(shù)據(jù)報送、預審查詢、驗收反饋、錯誤修改等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都將對數(shù)據(jù)質(zhì)量起到影響。下一步，蕭山隊將繼續(xù)秉承“全過程質(zhì)量管控”工作理念，通過修訂完善管控制度，規(guī)范平臺數(shù)據(jù)審核，優(yōu)化數(shù)據(jù)上報流程，提高數(shù)據(jù)審核效率等一系列加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的舉措，重點在數(shù)據(jù)真實準確、完善制度方法、依法獨立統(tǒng)計、科學測算評估等方面進行集中管理、統(tǒng)一規(guī)范、嚴格管控，進一步鞏固提升統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和準確性。