蕭山區(qū)管好用活編制資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

更新時(shí)間：2019年12月27日 17:39    內(nèi)容來源：   

　　蕭山區(qū)管好用活編制資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　區(qū)委編辦理論學(xué)習(xí)中心組

　　近年來，隨著蕭山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市人口大量集聚，區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)加大在社會(huì)民生事業(yè)上的投入力度，以及國家生育政策調(diào)整后的疊加效應(yīng)，蕭山區(qū)各部門人員增加需求與機(jī)構(gòu)編制總量控制之間的矛盾日益突出，區(qū)委編辦以“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動(dòng)態(tài)平衡、保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”為原則，多措并舉，創(chuàng)新管理思路和方法，管好用活編制資源，服務(wù)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、精準(zhǔn)用編控總量。將強(qiáng)化精準(zhǔn)用編分析作為管好用活編制資源的基礎(chǔ)性工作，不斷提升機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理水平。一是控源頭，根據(jù)《蕭山區(qū)行政增量用編審核管理操作細(xì)則》，依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)編制“月報(bào)”制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、人員總量的動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，通過對實(shí)名制數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析和研判，科學(xué)合理安排用編。二是控過程，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)用編的通知》，明確各單位在選用人員上要嚴(yán)格按照區(qū)委編辦批復(fù)的用編計(jì)劃要求，做到精準(zhǔn)用編。三是控結(jié)果。充分利用區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與組織、人社、財(cái)政、審計(jì)、巡察等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息互通，將各單位編制使用情況納入審計(jì)、巡察和機(jī)構(gòu)編制績效評估范疇，增強(qiáng)管理的聯(lián)動(dòng)性。

　　二、統(tǒng)籌管理保重點(diǎn)。將優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)作為管好用活編制資源的關(guān)鍵性工作，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。一是圍繞中心保重點(diǎn)。印發(fā)《蕭山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)和調(diào)劑使用編制操作細(xì)則》，加大部門間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。樹立各類編制資源“一盤棋”意識(shí)，研究制定統(tǒng)籌使用編制資源的政策措施，積極探索建立區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)機(jī)構(gòu)編制保障機(jī)制。二是圍繞群眾保民生。深化公立醫(yī)院事業(yè)編制報(bào)備員額管理，為公立醫(yī)院綜合改革提供體制機(jī)制保障。為保障全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，對教育系統(tǒng)教職工編制應(yīng)核盡核、教師用編應(yīng)保盡保。同時(shí)嚴(yán)格控制義務(wù)段、幼兒園教師向中心（輔導(dǎo)）學(xué)校、成校交流。

　　三、多元用工促實(shí)效。將探索多元化的用工方式作為管好用活編制資源的優(yōu)化性工作。不斷提升機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化創(chuàng)新能力。一是建立編內(nèi)編外統(tǒng)籌管理制度。在編內(nèi)人員不夠滿足單位日常需求的同時(shí)，在執(zhí)法輔助、技術(shù)輔助、辦公輔助等輔助性崗位上，核定相應(yīng)編外用工管控?cái)?shù)。二是探索實(shí)行合同制教師制度。針對學(xué)前教育快速發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)有公辦幼兒園事業(yè)編制總量不足部分以合同制教師予以補(bǔ)足。三是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大政府購買服務(wù)力度。在原保安（門衛(wèi)、傳達(dá)）、保潔、保綠、食堂、會(huì)議服務(wù)、維修、維護(hù)、理發(fā)等“八大類”后勤服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專技技術(shù)崗位服務(wù)外包，擴(kuò)大服務(wù)外包范圍，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”。

作者：  編輯：姚晨曦