蕭山區(qū)推進(jìn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)踐與思考
更新時間：2019年12月27日 17:39 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)
蕭山區(qū)推進(jìn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)踐與思考
區(qū)民政局黨委理論學(xué)習(xí)中心組
一、研究背景
2018年末，蕭山區(qū)有老年人口28.8284萬人，占總?cè)丝诘?4.51％。其中80歲及以上高齡老年人口達(dá)4.1786萬人，占總老年人口的14.64％；失能老人和半失能老人1.2594萬人，占老年人口的4.41％；純老年人家庭的老年人口3.2714萬人，占老年人口的11.47％；老年人口年遞增率達(dá)4.18%，已處于中度老齡化階段，并快速向重度老齡化階段發(fā)展，因病失能失智及喪偶獨(dú)居的高齡老人不斷增多，日常生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等問題越來越突出。近年來，蕭山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老水平逐步提升，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。但是面對老年人及其家庭的多元化需求，養(yǎng)老服務(wù)供給仍然不足，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社區(qū)化、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)化仍處于起步階段，存在中短期托養(yǎng)服務(wù)欠缺、日間照料服務(wù)專業(yè)不足等問題。
為實(shí)現(xiàn)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的錯位發(fā)展、相互補(bǔ)充，形成專業(yè)服務(wù)與一般服務(wù)相結(jié)合，收費(fèi)服務(wù)與免費(fèi)服務(wù)相補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)全托、社區(qū)日托、居家服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局，蕭山區(qū)積極探索實(shí)踐區(qū)域性、鎮(zhèn)街級、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2017年，蕭山區(qū)抓住全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，全面推進(jìn)鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，到2017年底，蕭山區(qū)內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建設(shè)有一家600平方米以上，具備援助、托老、康復(fù)護(hù)理、餐飲配送、文化娛樂、示范指導(dǎo)六大中心功能的鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋。2018年起，根據(jù)浙江省民政廳推進(jìn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)要求，蕭山區(qū)在原有鎮(zhèn)街級居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，通過新建場地、適老化改造、功能擴(kuò)充等方式創(chuàng)建示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。截至2019年9月底，蕭山區(qū)已建成具備生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)、家庭支持服務(wù)、社會工作與心理疏導(dǎo)服務(wù)以及康復(fù)輔具租賃服務(wù)六大功能的示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心12家。
二、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本現(xiàn)狀
1.家院互融，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)化。蕭山區(qū)以創(chuàng)建示范型發(fā)展的理念，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)輻射、服務(wù)向社區(qū)延伸，為更多居家養(yǎng)老的老年人提供專業(yè)化服務(wù)的“家院互融”新模式。目前蕭山區(qū)75%的示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立，其中1家內(nèi)設(shè)于民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，3家在公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，3家在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2家與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)介機(jī)制。在示范型實(shí)際運(yùn)營中，家院互融模式的應(yīng)用打破了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老互不相通的瓶頸，補(bǔ)充了居家養(yǎng)老在托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)的缺口，為居家老人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時，在推進(jìn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建過程中，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，相較于新建、提升社區(qū)級中心等方式，具有更高的可復(fù)制性，輻射作用更強(qiáng)。創(chuàng)建周期短，免去了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、消防備案驗(yàn)收、民辦非企業(yè)單位或企業(yè)法人登記等繁復(fù)流程；創(chuàng)建成本低，機(jī)構(gòu)本身具備示范型部分功能，以共享養(yǎng)老資源的方式，不需要重復(fù)設(shè)置相同的功能設(shè)施，減少養(yǎng)老資源重復(fù)投入，提高資源利用率；復(fù)制能力強(qiáng)，蕭山區(qū)九成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都可以按照家院互融模式在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)推廣；運(yùn)營成效好，通過在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置示范型，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立輻射全鎮(zhèn)（街道）的支持家庭養(yǎng)老的社會化、專業(yè)化服務(wù)體系，滿足老人養(yǎng)老需求。2019年，蕭山區(qū)延續(xù)家院互融模式的探索，在蕭山區(qū)幸福養(yǎng)老院（北干街道）、臨浦鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)中心和瓜瀝鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)中心選址創(chuàng)建示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
2.公建民營，運(yùn)營管理專業(yè)化。缺乏專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、管理滯后、服務(wù)模式老舊是不少照料中心的“通病”，蕭山區(qū)按照管辦分離的思路，摒棄包辦包管、高耗低效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向社會力量購買托管運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心“規(guī)�；⑦B鎖化、特色化、品牌化”運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能進(jìn)一步健全，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，不斷滿足老年人日益增長的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。目前，蕭山區(qū)10家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心已交由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會組織運(yùn)營，1家目前正在考察運(yùn)營商，1家為政府（村社區(qū)）運(yùn)營；共引進(jìn)和培育9家區(qū)內(nèi)外有實(shí)力、有特色、善經(jīng)營的為老社會組織參與示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營，其中包含萬科、開元等大品牌運(yùn)營商以及樂意、愛之家等本地培育的社會組織。引入社會組織運(yùn)營后，示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心較未社會化運(yùn)營的服務(wù)中心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)，例如在社會工作和心理疏導(dǎo)服務(wù)上配備社工或心理咨詢師，在康復(fù)護(hù)理服務(wù)上利用自身資源對接醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師，在托養(yǎng)服務(wù)中配備專業(yè)持證養(yǎng)老護(hù)理員等等；服務(wù)提供更加主動，例如北干街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心由愛之家負(fù)責(zé)運(yùn)營，針對周邊老人需求和特點(diǎn)，中心每周安排了手工制作、媽媽廚房等適老活動吸引周邊老人參與；管理模式更加規(guī)范，如蜀山街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心由萬科建設(shè)運(yùn)營，其內(nèi)部環(huán)境、裝修色調(diào)、適老設(shè)施、制度管理、人員配備均按照“隨園智匯坊”模式復(fù)制而來，匯聚了萬科在養(yǎng)老領(lǐng)域多年的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。
3.加大投入，養(yǎng)老服務(wù)均等化。蕭山區(qū)加大對示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建工作的支持，貫徹落實(shí)扶持創(chuàng)建工作的政策舉措，增加財(cái)政資金投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，優(yōu)化資金配置，提高使用效率，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)均等化。蕭山區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心可以獲得30萬元/家的創(chuàng)建補(bǔ)助和6萬元/家的康復(fù)輔具租賃專項(xiàng)補(bǔ)助，比現(xiàn)行社區(qū)級照料中心2-3萬元/個和鎮(zhèn)街級最高不超過20萬元/個的建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要提高很多。同時，蕭山區(qū)還將根據(jù)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心星級評定情況和社會化運(yùn)營情況給予2-8.4萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。今年，蕭山區(qū)已落實(shí)2018年度示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建補(bǔ)助150萬元，還將落實(shí)30萬元康復(fù)輔具專項(xiàng)補(bǔ)助和27.8萬元的運(yùn)營補(bǔ)助，預(yù)計(jì)共落實(shí)5家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心（2018年）補(bǔ)助207.8萬元，保障示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營投入資金。以寧圍街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，今年可以獲得30萬元創(chuàng)建補(bǔ)助、6萬元康復(fù)輔具租賃專項(xiàng)補(bǔ)助和6萬元運(yùn)營補(bǔ)助，共計(jì)42萬元，資金補(bǔ)助力度大幅增加，街道對示范型的投入也進(jìn)一步增多，添置了必要的服務(wù)設(shè)施設(shè)備。另外，2019年創(chuàng)建的示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心還將增加市級20萬元/家的示范型創(chuàng)建補(bǔ)助，累計(jì)創(chuàng)建補(bǔ)助可達(dá)50萬元/家。示范型補(bǔ)助資金作為鎮(zhèn)街投入的補(bǔ)充，改變了以往主要依靠鎮(zhèn)街投入的模式下，鎮(zhèn)街投入差異導(dǎo)致的地區(qū)發(fā)展不均衡，避免了以往因資金投入不足導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，同時區(qū)級落實(shí)補(bǔ)助，能夠掌握示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建的主動權(quán)，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展提供資金保障，為實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
三、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心存在問題
1.角色定位模糊，尚未全面理順社會組織關(guān)系。政府在服務(wù)中心運(yùn)營方面存在一定的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，可以在一定程度和范圍內(nèi)為社會組織提供一定的幫助和指導(dǎo)，但是在實(shí)際工作開展中，政府角色定位模糊，沒有厘清與社會組織的關(guān)系，制約示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營。一方面，社會組織的獨(dú)立性、積極性不能得到充分發(fā)揮。以某街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，其運(yùn)營機(jī)構(gòu)在示范型創(chuàng)建初期就加入建設(shè)隊(duì)伍，在示范型功能設(shè)置、區(qū)域劃分、設(shè)備采買等環(huán)節(jié)積極參與、出謀劃策，但是由于該居家養(yǎng)老服務(wù)中心選址在某村的拆遷安置小區(qū)內(nèi)，該村村委對示范型的創(chuàng)建和運(yùn)營一直進(jìn)行干預(yù)，將運(yùn)營機(jī)構(gòu)當(dāng)成自身的分支機(jī)構(gòu)去指揮，干涉具體的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和流程等中心運(yùn)營事項(xiàng)，而運(yùn)營商為了能夠承接運(yùn)營項(xiàng)目，也甘心聽政府差遣，導(dǎo)致服務(wù)商“束手束腳”，不能很好的開展創(chuàng)建工作。在這樣濃重的行政色彩中，社會組織變成了政府的附屬機(jī)構(gòu)，這不僅使社會組織的專業(yè)性地位動搖，也使社會化運(yùn)營徒有其名。另一方面，屬地政府指導(dǎo)服務(wù)保障乏力。以某鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，該中心內(nèi)設(shè)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心，該鎮(zhèn)于2015年起委托社會組織負(fù)責(zé)供養(yǎng)服務(wù)中心運(yùn)營，在2018年創(chuàng)建示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心時對必要的設(shè)備添置、硬件升級等工作一推置之，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由社會組織全部承擔(dān)，缺少及時的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，影響示范型創(chuàng)建質(zhì)量和進(jìn)度。屬地政府做甩手掌柜，既不利于政策傳達(dá)到社會組織，無法有效指導(dǎo)社會組織開展相關(guān)工作，同時對社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性有所打擊，長久下來，無法吸引到優(yōu)質(zhì)的社會組織。
2.收入來源單一，尚未充分發(fā)揮中心“造血”功能。第一，個別社會組織嚴(yán)重依賴于政府。示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)商中，有一批社會組織是通過政府資助，從中獲得資金、人力等資源得到發(fā)展，這就導(dǎo)致了社會組織嚴(yán)重依賴于政府。以紅光養(yǎng)老服務(wù)社為例，作為運(yùn)營紅山農(nóng)場居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營商，根據(jù)政策要求開展服務(wù)，主動擴(kuò)展服務(wù)能力較弱，自我籌款能力極差，全部依靠政府資金補(bǔ)助持續(xù)，一旦政策發(fā)生改變，該機(jī)構(gòu)將難以生存，影響紅山農(nóng)場居家養(yǎng)老服務(wù)中心的健康長效運(yùn)營。第二，政府對示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)營扶持力度不足以支持其長遠(yuǎn)發(fā)展。以蜀山街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，該中心模式為民建民營，由萬科投入1200萬元建設(shè)，與萬科隨康養(yǎng)老院同期設(shè)計(jì)，共同建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于示范型創(chuàng)建補(bǔ)助30萬元。同時，除去水電等日常開支，該項(xiàng)目僅租金和工資平均每月需支出24.5萬元，反觀收入情況，萬科僅靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老人每月平均收入9萬元維持，由于蕭山區(qū)未出臺專門支持示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營補(bǔ)助政策，只能按照最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)助，僅2.4萬元/年。2019年因資金虧損和產(chǎn)業(yè)合并原因，萬科已退出蜀山街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營。第三，示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心“造血”能力不足，老人支付能力有限。示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足六大基本功能的基礎(chǔ)上，主動拓寬服務(wù)項(xiàng)目能力不足，對現(xiàn)有資源的整合能力不強(qiáng)，與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)脫節(jié)，無法滿足老人實(shí)際需求，導(dǎo)致對老年人的吸引力減弱，無法進(jìn)一步拓寬資金收入渠道。同時由于蕭山區(qū)老人對于“花錢買服務(wù)”觀念認(rèn)同感不強(qiáng)，老年人的經(jīng)濟(jì)來源主要是退休養(yǎng)老金或子女的贍養(yǎng)費(fèi)，除日常生活開支外，老年人能用于養(yǎng)老服務(wù)的資金微乎其微。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2018年我國城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員的平均工資為2650元，自2018年1月1日起，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月88元，農(nóng)村很多老人還沒有企業(yè)退休金，僅依靠每月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金生活。即使部分城鎮(zhèn)老年人經(jīng)濟(jì)條件相對較好，也不愿意多支付與醫(yī)療健康無關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用。
3.人才隊(duì)伍薄弱，尚未有效實(shí)現(xiàn)中心錯位發(fā)展。示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)人員存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低和專業(yè)水平不高等問題。根據(jù)調(diào)研顯示，蕭山區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)共有服務(wù)人員69人，從年齡結(jié)構(gòu)看，50周歲以上占49.27%，35歲到50歲的占34.78%，35歲以下占15.94%；從文化程度看，高中及以下學(xué)歷占73.91%，大專和本科學(xué)歷占26.08%，從專業(yè)水平看，持有養(yǎng)老護(hù)理員上崗證的占40.58%，持有初級以上證書的占20.29%。示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作的服務(wù)人員平均月工資僅3132元，遠(yuǎn)低于2018度浙江省全省在崗職工月平均工資5536元，養(yǎng)老服務(wù)人員的工資收入低于社會平均工資水平，難以吸引高質(zhì)量的養(yǎng)老人才參與服務(wù)，制約了中心服務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。同時，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)水平直接影響示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量，影響示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心的長遠(yuǎn)發(fā)展。以新塘街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，該示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心由傅樓村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心改建升級，雖然硬件上達(dá)到示范型創(chuàng)建要求，但是在實(shí)際投入運(yùn)營后，中心僅配備3名非專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行日常管理，運(yùn)營方式仍舊依靠傅樓村自行運(yùn)營，組織活動能力較差，服務(wù)老人群體未有明顯變化，老人活動仍以棋牌、電視為主，導(dǎo)致示范型與社區(qū)級照料中心同質(zhì)化嚴(yán)重，未能達(dá)到錯位發(fā)展目標(biāo)。
四、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心長效發(fā)展建議
1.進(jìn)一步明晰公建民營工作中的角色定位。政府在推動示范型公建民營時要分清自身與社會組織的權(quán)責(zé)邊界，不要缺位、錯位、越位，去除與社會組織合作中過多的行政色彩，建立契約式的合作模式，明確政府和社會組織的權(quán)責(zé)邊界，充分調(diào)動社會組織的積極性和專業(yè)性，共同參與示范型居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)建，同時加大運(yùn)營指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管。
2.進(jìn)一步完善示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助制度。提高示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有一刀切的補(bǔ)助方式，參考公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建補(bǔ)助方法，按照示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建實(shí)際投入資金的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助。其次，建立示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于社區(qū)級照料中心標(biāo)準(zhǔn)。
3.進(jìn)一步提高示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心“造血”能力。引導(dǎo)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心從老年人實(shí)際需求出發(fā)，加大資源鏈接力度，不僅局限于在服務(wù)中心內(nèi)開展服務(wù)，也可以結(jié)合政府購買服務(wù)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步完善和擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持公益性服務(wù)和市場化運(yùn)作相結(jié)合，探索針對不同人群推出“菜單式”服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展的獨(dú)立性和“造血功能”，達(dá)到良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
4.切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平，區(qū)分不同崗位性質(zhì)、特點(diǎn)及技術(shù)要求，設(shè)置差別化的工資標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)具有特色的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)課程，包括崗前培訓(xùn)、知識技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等，定期開展知識競賽、技能交流等活動，提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的整體專業(yè)水平。
5.大力倡導(dǎo)新時代新型養(yǎng)老服務(wù)新理念、新模式。轉(zhuǎn)變思想觀念，梳理積極健康的養(yǎng)老新理念，嘗試新時代新型養(yǎng)老模式，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)意愿，多渠道增加老年群體收入，建立多層次長期照護(hù)保障制度，提高社會保障能力和全社會對養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)力。通過建立智慧大數(shù)據(jù)中心、智慧化社區(qū)運(yùn)營管理中心等智慧化養(yǎng)老技術(shù)手段，以示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶動社區(qū)照料中心形式實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動，提高管理服務(wù)效率，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
作者： 編輯：姚晨曦