一、把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，最根本的是要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，才能確保在政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能的過(guò)程中，始終保持方向不偏移、效用最大化。

　　區(qū)政協(xié)始終牢牢恪守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助區(qū)委每屆至少召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、請(qǐng)你來(lái)協(xié)商等一系列文件，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，每年至少2次向區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)工作，至少2次同區(qū)委開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政，確保黨委各項(xiàng)決策部署在政協(xié)得到有力貫徹落實(shí)。在確定每年的協(xié)商計(jì)劃、重點(diǎn)調(diào)研課題、重點(diǎn)領(lǐng)辦提案前，都事先與區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行充分的對(duì)接溝通，確保政協(xié)工作始終與黨政工作同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向發(fā)力。二是著力提升新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。區(qū)政協(xié)黨組堅(jiān)持發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)工作。建立區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，形成區(qū)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、黨總支、黨小組的組織架構(gòu)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”建立黨員委員小組，將黨員委員列為專(zhuān)題黨課、黨員固定活動(dòng)日、組織生活會(huì)等參會(huì)對(duì)象，積極探索黨員委員參加雙重組織生活的途徑做法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，更好發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用。三是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝政協(xié)。堅(jiān)持把理論武裝作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立區(qū)政協(xié)黨組、主席會(huì)議、機(jī)關(guān)黨組、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議等多個(gè)層面的例會(huì)學(xué)習(xí)制度，去年以來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)50余次，黨組成員帶頭宣講黨課20余次。打造品牌化“崇學(xué)講堂”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者為委員講授前沿知識(shí)。在“蕭山政協(xié)”官微開(kāi)辟專(zhuān)題學(xué)習(xí)版塊，定期推送習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和黨員委員每天打卡“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，開(kāi)展“一周一夜學(xué)、一月一講學(xué)、一季一交流”機(jī)關(guān)夜學(xué)。

　　二、把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，最關(guān)鍵的是要發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

　　社會(huì)主義協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。通過(guò)政協(xié)搭建平臺(tái)，組織委員和群眾協(xié)商議政，能夠充分實(shí)現(xiàn)有事好商量、眾人的事情由眾人商量這個(gè)人民民主的真諦，為更好地完善社會(huì)治理提供深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　區(qū)政協(xié)致力于發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是構(gòu)建多元協(xié)商體系。建立全會(huì)協(xié)商、常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商、跨界協(xié)商、界別協(xié)商、政情通報(bào)協(xié)商、提案辦理協(xié)商、請(qǐng)你來(lái)協(xié)商等多位一體的協(xié)商格局，每年安排的協(xié)商議政活動(dòng)均超過(guò)60場(chǎng)，形成“周周有協(xié)商、人人要協(xié)商”的生動(dòng)局面。二是打造專(zhuān)門(mén)協(xié)商平臺(tái)。按照“6+X”模式精心打造“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”協(xié)商議政平臺(tái)。“6”就是分別與區(qū)委、區(qū)政府就創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、環(huán)境立區(qū)兩大區(qū)級(jí)戰(zhàn)略進(jìn)行協(xié)商，以及聚焦城市交通秩序、社區(qū)物業(yè)管理、學(xué)前教育發(fā)展、居家養(yǎng)老服務(wù)等民生實(shí)事開(kāi)展懇談；“X”就是依托專(zhuān)委會(huì)、界別、委員會(huì)客廳（工作室）、社情民意聯(lián)系點(diǎn)等載體，開(kāi)展短平快的“微協(xié)商”，構(gòu)建區(qū)政協(xié)總平臺(tái)、鎮(zhèn)街分平臺(tái)、委員微平臺(tái)的協(xié)商層級(jí)。三是健全協(xié)商工作機(jī)制。堅(jiān)持協(xié)商前抓調(diào)研，把調(diào)查研究作為提高協(xié)商質(zhì)效的“前置條件”，組織相關(guān)委員深入一線(xiàn)掌握第一手資料，重點(diǎn)聚焦短板問(wèn)題，拍攝制作視頻短片，做到不調(diào)研不協(xié)商、問(wèn)題不準(zhǔn)不協(xié)商、建議不實(shí)不協(xié)商。堅(jiān)持協(xié)商中重互動(dòng)，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街部門(mén)負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員、智庫(kù)成員、市民代表、媒體嘉賓面對(duì)面交流，有問(wèn)有答、有商有量。特別是“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”，既有政協(xié)主會(huì)場(chǎng)又有鎮(zhèn)街分會(huì)場(chǎng)，通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外、線(xiàn)上與線(xiàn)下的實(shí)時(shí)互動(dòng)。堅(jiān)持協(xié)商建議督促落實(shí)，會(huì)同區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室建立協(xié)商意見(jiàn)建議跟蹤督辦機(jī)制，要求承辦單位在三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式反饋辦理采納落實(shí)結(jié)果，并將督查落實(shí)情況納入綜合考評(píng)。四是把協(xié)商民主理念貫穿履職全過(guò)程。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督，圍繞亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、“五水共治”、垃圾分類(lèi)、“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，向19個(gè)區(qū)級(jí)職能部門(mén)派駐民主監(jiān)督員，定期提交《民主監(jiān)督建議書(shū)》，寓監(jiān)督于參與、服務(wù)、支持、助推之中。成立應(yīng)用型專(zhuān)家智庫(kù)，提高建言資政質(zhì)量。針對(duì)界別間橫向交流少的情況，創(chuàng)新推出跨界協(xié)商。按照“黨政領(lǐng)辦、政協(xié)督辦、滾動(dòng)回看、雙向評(píng)議”的思路推進(jìn)提案協(xié)商辦理，提案的滿(mǎn)意率、解決率逐年提高。

　　三、把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，最核心的是要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心任務(wù)

　　人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，其一切履職的最終指向在于加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，為推進(jìn)改革發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚起最強(qiáng)大的共識(shí)。

　　區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，擴(kuò)大朋友圈，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，畫(huà)好同心圓，一是在夯實(shí)思想根基中團(tuán)結(jié)人。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，兩年組織350人次委員赴古田、延安培訓(xùn)，重溫革命歷史，傳承紅色基因，扣好第一�？圩�。發(fā)揮黨員委員的模范表率作用，組建委員宣講團(tuán)，40余次進(jìn)村入戶(hù)宣講黨的方針政策，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)�。�?gòu)建傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信、H5等新媒體相融合的政協(xié)宣傳“矩陣”，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是在保障民主權(quán)利中凝聚人。密切保持同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，尊重和保障他們?cè)谡�協(xié)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)的民主權(quán)利，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)。建立專(zhuān)委會(huì)同民主黨派聯(lián)系的常態(tài)化機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展課題調(diào)研，共同舉辦協(xié)商活動(dòng)，鼓勵(lì)各黨派團(tuán)體以集體名義在政協(xié)全會(huì)期間安排大會(huì)發(fā)言，提交集體提案。三是在助推改革發(fā)展中鼓舞人。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，把凝聚共識(shí)融入到視察監(jiān)督、協(xié)商議政、課題調(diào)研、提案辦理等履職活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。積極助推亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治協(xié)作、盤(pán)活利用存量工業(yè)用地、人才科技創(chuàng)新等工作，結(jié)對(duì)助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展“我為亞運(yùn)作貢獻(xiàn)?委員公益林”植樹(shù)活動(dòng)，為中心工作的順利推進(jìn)求得最大公約數(shù)。四是在深化為民服務(wù)中溫暖人。堅(jiān)持人民至上的履職理念，通過(guò)視察、監(jiān)督、協(xié)商等多種形式，積極助推安置房建設(shè)、垃圾分類(lèi)、食品安全、醫(yī)共體建設(shè)等民生實(shí)事，深化為民辦實(shí)事“政協(xié)議”機(jī)制，與區(qū)政府專(zhuān)題協(xié)商新一年政府民生實(shí)事項(xiàng)目。打造“六送進(jìn)基層”2.0版本，發(fā)動(dòng)全部25個(gè)界別，為群眾提供6大類(lèi)50余項(xiàng)服務(wù)。組織企業(yè)家委員赴貴州從江、湖北利川等地對(duì)口援助，捐建希望小學(xué)和衛(wèi)生院。開(kāi)展“委員慈善行”活動(dòng)奉獻(xiàn)委員愛(ài)心，募集善款371萬(wàn)元，捐資助學(xué)200名貧困學(xué)生。五是在延伸基層觸角中影響人。出臺(tái)《區(qū)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實(shí)施辦法》，要求每位委員至少聯(lián)系3名界別群眾，深化民情走訪(fǎng)。完善建立6個(gè)委員會(huì)客廳（工作室）和12個(gè)鎮(zhèn)街、社區(qū)級(jí)社情民意聯(lián)系點(diǎn)，作為聯(lián)系新社會(huì)階層代表人士的新渠道，開(kāi)展形式多樣的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)委員影響界別群眾、影響有影響力的人，打通思想政治引領(lǐng)的“最后一納米”。

　　四、把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，最基礎(chǔ)的是要推動(dòng)政協(xié)制度更加成熟更加定型，樹(shù)好新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是基本政治制度，是具有中國(guó)特色的政黨制度。推動(dòng)政協(xié)制度更加成熟更加定型，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的題中之義，是把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能的重要基礎(chǔ)性工作。

　　區(qū)政協(xié)堅(jiān)持固本強(qiáng)基、目光向內(nèi)，做到打鐵首先自身硬。一是推進(jìn)政協(xié)制度更加成熟更加定型。從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主、新型政黨制度、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，形成一批較為成熟、系統(tǒng)、完備、科學(xué)的政協(xié)制度體系。在黨建制度方面：出臺(tái)區(qū)政協(xié)黨組全面從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，健全完善區(qū)政協(xié)黨組工作規(guī)則、機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則、黨組“三重一大”議事規(guī)則、黨內(nèi)談心談話(huà)等規(guī)范化制度。在履職機(jī)制方面：堅(jiān)持并落實(shí)“兩政”聯(lián)席會(huì)議、政情通報(bào)、分片聯(lián)系走訪(fǎng)委員、委員聯(lián)系界別群眾、政協(xié)提案領(lǐng)辦督辦、政協(xié)參政議政成果反饋督辦等工作機(jī)制。在內(nèi)部管理方面：健全每月定期學(xué)習(xí)、內(nèi)部控制管理、信息宣傳、保密工作等制度。二是樹(shù)好新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。深入開(kāi)展“新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子”專(zhuān)題討論，通過(guò)征集金點(diǎn)子、筆談研討、主題演講等“十個(gè)一”舉措，推動(dòng)委員強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，樹(shù)好新時(shí)代新樣子。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，著力加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)。推出“菜單式履職”，除政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議等必須參加的活動(dòng)外，將全年履職活動(dòng)列入“履職清單”，由委員自主選擇。制定《委員履職評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，按照“必修課”不參加扣分下不保底、“選修課”參加加分上不封頂?shù)脑瓌t，對(duì)委員全年履職情況進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，每半年定向通報(bào)。實(shí)施《委員提交履職報(bào)告的工作辦法》，建立不合格委員勸退機(jī)制，每年開(kāi)展界別委員輪流述職活動(dòng)，督促委員高質(zhì)量做好“委員作業(yè)”，始終保持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，讓嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)在政協(xié)蔚然成風(fēng)。