建在市中心的亞運村 蕭山從這里率先再出發(fā)

更新時間：2018年2月13日 9:37    內容來源：杭州日報   

未來已至——錢江世紀城

亞運村規(guī)劃區(qū)塊圖

奧體博覽城整體夜景效果圖

瓜瀝文體中心夜景（瓜瀝文體中心已竣工并投入使用，作為2022年杭州亞運會比賽場館之一，這里將承辦杭州亞運會中的卡巴迪和武術比賽）

綜合訓練館

臨浦體育館（臨浦體育館作為2022年杭州亞運會比賽場館之一，這里將承辦杭州亞運會中的柔道、摔跤比賽。）

體育游泳館

    豐北村變成了亞運村。

　　昨日，杭州市人民政府、2022年第19屆亞運會組委會在杭州國際博覽中心召開亞運村建設新聞發(fā)布會，正式宣布，亞運村落戶錢江世紀城北區(qū)塊，即蕭山豐北村，由規(guī)劃經一路—飛虹路—環(huán)路圍合而成，總面積113公頃。

　　都是“村”，卻寄托著城市格局的天壤之別。這里曾經是蕭山寧圍街道的種雞場，是杭州的“菜藍子”。即使15年前錢江世紀城的戰(zhàn)略布局，這一區(qū)塊包括錢江農場、順壩等沿江區(qū)塊始終處于“未墾”狀態(tài)。而現(xiàn)在，它是杭州擁江發(fā)展的戰(zhàn)略級“連接點”，使得擁江發(fā)展得以進一步地深入推進。

　　而建在杭州城市CBD里的亞運村，一經宣布便引發(fā)關注，這是杭州城市的魄力和天賦。對杭州來說，亞運村落地錢江世紀城，也為她建設世界名城再奠定了一個堅實基礎。亞運村的建設，也將是杭州實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要部署，將成為杭州建城史上的一個新亮點。對蕭山來說，作為杭州“現(xiàn)代化建設先行區(qū)、亞運籌辦核心區(qū)、擁江發(fā)展示范區(qū)”，她的“國際窗口”已經打開。

　　今年是改革開放40周年，蕭山的改革再出發(fā)，也將率先從這里開啟。

　　01“擁江鐵三角”

　　奧運會、亞運會等國際重大體育賽事在奧運村、亞運村的選址問題上，影響背后決策的，始終與一個城市的發(fā)展戰(zhàn)略相關。

　　比如1988年首爾奧運會，造就了一個全新的首爾新區(qū)，改變了整個首爾的城市格局。2016年第15屆亞運會，不僅使卡塔爾首都多哈從一個不知名的小城市一舉成為全球關注的明星城市，而且推動多哈從一個純粹的石油輸出城市發(fā)展成為國際旅游商貿城市。

　　在杭州亞運會之前，中國已經舉辦過1990年北京亞運會和2010年廣州亞運會。這兩座中國的“一線城市”在亞運村選址的決策戰(zhàn)略上更是不約而同，即改變城市區(qū)域間發(fā)展的不平衡。

　　上世紀80年代中期，北京的主城區(qū)仍局限于現(xiàn)在的三環(huán)以內，一南一北發(fā)展相對滯后。北京亞運會使得北京的城市建設與城市格局發(fā)生巨大變化。亞運村建在北京朝陽區(qū)北三環(huán)與北四環(huán)之間，在大規(guī)模的城市改擴建過程中，北京城市建設的軸心第一次大規(guī)模地向北偏移。而廣州亞運村更是遠在距離市中心約40公里的廣州新城，但在亞運村的重大支撐下，廣州新城提前納入廣州中心體系建設范疇。這樣的戰(zhàn)略布局，很大程度拉開了廣州的城市框架，強有力支撐起廣州國際性區(qū)域中心城市的建設。

　　北京、廣州之后，杭州的亞運村落地在杭州的CBD，也有其歷史使命，以及城市格局破題的戰(zhàn)略需要。亞組委副秘書長、杭州市副市長、市亞運村建設指揮部總指揮繆承潮介紹，作為杭州亞運會籌辦的核心任務之一，亞運村選址經職能部門業(yè)務審查、專家評審論證、市政府反復研究討論，從是否符合城市發(fā)展方向、是否有便捷的對外交通、是否有利于賽后利用、是否易于實施落地、建設規(guī)模是否適宜等角度綜合考慮，最終落戶錢江世紀城。

　　浙江“環(huán)杭州灣大灣區(qū)”、杭州“擁江發(fā)展”省市戰(zhàn)略雙重疊加，而杭州擁江發(fā)展面臨江南江北發(fā)展不平衡的現(xiàn)實問題。業(yè)內人士表示，杭州要建成世界名城，需要在江南區(qū)域做重點突破。作為杭州建設世界名城、擁江發(fā)展的主戰(zhàn)場，錢江世紀城、蕭山更是杭州的“現(xiàn)代化建設先行區(qū)、亞運籌辦核心區(qū)、擁江發(fā)展示范區(qū)”，G20杭州峰會和亞運村等亞運重大基礎設施項目的建設，為她的發(fā)展注入了國際性元素，讓她盡快進入國際視野，從而將提升蕭山的國際認同感和知名度，為發(fā)展帶來無限商機。

　　而在杭州新一輪城市總規(guī)調整中，蕭山也將被納入杭州中心城區(qū)的范疇，不再是此前的“江南副城”。在這一“轉變”中，G20峰會和亞運會主要承載區(qū)，是兩個重大支撐，將加速錢江兩岸的協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，更推動蕭山城市發(fā)展進入新的能級。

　　當然，亞運村的建設，也真正改變著錢江兩岸發(fā)展的某種力學“不平衡”。從空中俯瞰錢塘江，其進入杭州主城區(qū)，先在之江大橋一帶的濱江區(qū)轉了一個彎，后在錢江世紀城豐北村（亞運村所在地）一帶往東北方向又轉了一個彎，“兩彎”之間的錢江兩岸，早已成為杭州邁入“錢塘江時代”的世紀標簽。而亞運村落戶錢江世紀城北，剛好與毗鄰的杭州奧體博覽城、對岸的錢江新城“三足鼎立”，這一“擁江鐵三角”讓杭州的城市新中心的地位越加穩(wěn)固，也成為杭州走向世界的基礎，更將成為2022年杭州亞運會展示中國形象的窗口。

　　正如杭州市一位領導所言，“亞運村落地蕭山錢江世紀城北，就是擁江發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)�！�

　　02“亞運大走廊”

　　當然，無論是從錢塘江金融港灣省級戰(zhàn)略，還是擁江發(fā)展市級戰(zhàn)略，抑或是“三化聯(lián)動”區(qū)級戰(zhàn)略，杭州亞運村所在的“錢江世紀城北區(qū)塊”從來都具有“連接”的戰(zhàn)略意義，往北“連起”錢江新城，往南對接奧體博覽城、高新區(qū)（濱江），往東激活蕭山沿江經濟帶，一馬平川地連接蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)科技城板塊、杭州臨空經濟示范區(qū)以及大江東區(qū)域。

　　這也使得杭州錢江南岸的“擁江大通道”被全面打通，以錢江世紀城為中心點，向東直抵大江東，向南直奔“杭州的三江口”，各個戰(zhàn)略區(qū)塊的差異化布局、個性化發(fā)展，連接起來就是一條蘊藏巨大能量的錢塘新興產業(yè)帶，而從杭州舉辦亞運會的場館布局上，這更是一條“亞運大走廊”。

　　而蕭山更把最好的資源布局到了這條“大走廊”上。

　　亞運村所在的錢江世紀城北，是杭州首次提出CAZ（中央活力區(qū)）的區(qū)塊，它將以一種更為包容的態(tài)度，重新審視城市CBD，通過引入多樣化的城市功能，服務不同人群，帶來中心區(qū)域城市的活力回歸，讓城市真正回歸到一個“生態(tài)系統(tǒng)”，尊重城市本身的多元性、生態(tài)性和自我調節(jié)能力，不再是像機器那樣實現(xiàn)精準的功能分區(qū)，這也代表著未來城市發(fā)展的新區(qū)域。目前，國內上海、深圳等大城市都出臺了CAZ規(guī)劃。業(yè)內人士表示，具備復合型功能的CAZ也將成為杭州邁向世界名城的重要支撐。

　　未來，亞運村所在的區(qū)塊還將承擔起杭州的經濟文化中心的功能。它由運動員村、技術官員村、媒體村組成。在設計理念上，亞運村將按照“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽理念，集中體現(xiàn)綠色生態(tài)城區(qū)、智慧園區(qū)、海綿城市、地下綜合管廊和裝配式建筑等建設技術和建設理念，努力打造一座綠色、生態(tài)、低碳、健康的現(xiàn)代化新城。在功能定位上，亞運村充分保障賽事需求，結合賽后居住社區(qū)建設，綜合考慮永久性建設和緩建設施與臨時設施之間的彈性與兼容。據(jù)了解，亞運村綠色景觀和中央水軸的面積占到總面積的40%之多。

　　目前，亞運村區(qū)塊已拆遷完畢，按計劃今年6月開工，2021年底竣工，2022年3月全面投入試運行。可以預見的是，依托亞運重點項目區(qū)域，錢江世紀城城市建設將再次跨越起步，在今后幾年里迎來新一輪大規(guī)模發(fā)展，逐步實現(xiàn)從CBD到CAZ的蝶變升級，一個“中國城市化新模式樣板城區(qū)”呼之欲出。

　　毋庸置疑，亞運村將成為“亞運大走廊”上最閃耀的“新星”。但它所蘊藏的能量，也將通過“大交通”的傳輸效應，擴散到蕭山城市的“兩翼”。從亞運村越過杭甬高速公路，便是蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)科技城板塊。這里將投資約100億元建設沿江景觀帶“超級江堤”，即錢塘江南岸蕭山區(qū)亞運防洪大堤工程（錢江二橋至南陽），全長約21公里的“超級江堤”將引入慢行系統(tǒng)、沿江景觀綠化等，并與濱江“最美跑道”、錢江世紀城“世紀公園”相連。被這條“超級江堤”包圍的科技城腹地，也將建起“中英產業(yè)新城”、錢江灣都市生態(tài)農業(yè)園，還有智能網聯(lián)汽車試驗區(qū)也正在謀劃之中。

　　03 “四國大戰(zhàn)”

　　作為杭州大區(qū)，蕭山更把亞運村的高質量建設開發(fā)作為“迎亞運、立新功、展新姿”的重中之重。

　　3平方公里的亞運村區(qū)塊將建起運動員村、媒體村、技術官員村、環(huán)境配套等功能區(qū)，可容納10000余名運動員和隨隊官員、約5000名媒體人員、近4000名裁判員。在確保亞運賽事需要的基礎上，亞運村將被打造成為一個城市功能更加復合、服務承載力更加完善、城市形象更具特色的國際化區(qū)域，加快優(yōu)質資源集聚。而從“賽時亞運城”到“賽后宜居城”，就是對亞運村以及錢江世紀城的定位。

　　據(jù)了解，亞運村在沿中央水軸兩岸將布局建設亞運公園等綜合服務設施，沿線布置6萬平方米的大型文體中心，包括音樂館、青少年宮等，賽后將轉化為特色街區(qū)。另外，整個區(qū)塊內還將建起地標建筑——夢之塔。

　　而去年公布的《錢江世紀城三年行動計劃》也已為杭州描繪了一個“精彩亮相亞運會”的夢想，體育博覽片、亞運村片、金融片，這三大片區(qū)將筑起錢江世紀城的世紀之夢。據(jù)了解，錢江世紀城新三年的建設，也將站在“城市巨人”的肩膀上，對標北京朝陽、深圳前海、上海陸家嘴。

　　“國際蕭”正快步走來，充分展現(xiàn)著新時代的大氣、開放與包容的城市氣質，向著美好生活再出發(fā)。而亞運村所在的區(qū)塊，更將成為國際組織、國際賽事、國際會議、國際（全國）總部的聚集區(qū)。

　　確實，作為杭州建設世界名城的主戰(zhàn)場，蕭山正在掀起一輪“四國大戰(zhàn)”。此前，世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州湘湖，這是首個總部落戶杭州的國際旅游組織，將助推錢江世紀城、湘湖等蕭山重點區(qū)塊發(fā)展會議會展產業(yè)，引入國際會議、國際會展，并有力推動杭州“國際會議之都”的建設。

　　為此，蕭山也正加快國際社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院等優(yōu)質資源的布局建設。目前，包括惠靈頓公學、英國威雅公學等項目都已落地蕭山。

　　04 全力備戰(zhàn)亞運

　　蕭山區(qū)政府相關負責人介紹說，亞運村地理位置優(yōu)越，周邊擁有完善的對外交通網絡、豐富的體育設施和優(yōu)質教育醫(yī)療資源。下一步，將按照城市規(guī)劃和亞運村的需求，加快亞運村及周邊的功能設施建設，提升綜合服務能力和基礎設施保障水平。這當中，包括兩條占地約150萬平方米的景觀帶，即沿江景觀帶和沿鐵路景觀帶。

　　而在亞運村官方宣布之前，蕭山已緊鑼密鼓投入到亞運場館的建設當中。1月15日，杭州蕭山亞運場館建設臨時聯(lián)合黨支部在杭州奧體博覽中心主體育館游泳館PPP項目部現(xiàn)場正式成立，意味著杭州“亞運三館”建設實質性啟動。

　　亞運場館建設只有滿分、沒有99分，只有添彩、沒有遺憾。錢江世紀城將對標國際一流，大力弘揚“蕭山精神”和G20服務精神，堅持最高標準、最快速度、最實作風、最佳效果，按照時間節(jié)點，倒排任務，積極推進“亞運三館”和亞運村建設，以一流標準建設一流場館，以一流狀態(tài)建設一流城區(qū)。

　　當然，對蕭山來說，錢江世紀城僅是一場“熱身賽”，它要更為深層次思考的是，實施“全域城市化”戰(zhàn)略的蕭山該如何把握“亞運機遇”，將展現(xiàn)怎樣的國際形象？亞運又將發(fā)揮怎樣的牽引力，助力蕭山打造體現(xiàn)世界名城風貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)？2018年區(qū)政府工作報告在“重中之重的位置”提到，以備戰(zhàn)亞運為契機，大力提升城市發(fā)展格局。

　　而亞運要撬動蕭山城市幾何倍數(shù)的發(fā)展，打好重大基礎設施項目建設這一場硬仗，是當務之急。這當中，錢江世紀城的建設又是“重中之重”。根據(jù)世紀城全域城市設計方案和亞運重點項目區(qū)塊規(guī)劃，到2022年亞運會前，區(qū)域內將完成9條道路的續(xù)建工程，總長度達到1.7萬米，將進一步完善區(qū)域交通基礎設施建設。另外，將全力推進地鐵博覽路站、豐北站等站點以及博奧路隧道、平瀾路下穿隧道等重大交通基礎設施項目建設。

　　2018年政府工作報告中也用大篇幅介紹了蕭山的“大交通”。機場方面，支持機場T4航站樓建設，配合做好高鐵進機場方案，建設地鐵1號線三期、7號線，積極打造大型綜合交通樞紐。鐵路方面，做好鐵路杭州南站的開通準備工作，加快東廣場建設和樞紐新城開發(fā)。此前，包括時代大道改建、03省道東復線高架南延、紅十五線改建、通城大道（彩虹大道—南官河）、風情大道（機場路—金城路）和江東大橋南接線（紅十五線—紅山大道)在內的總投資約92.5億元的6個大交通項目集中開工。

　　05 從這里率先再出發(fā)

　　今年是改革開放40周年�？v觀蕭山40年的發(fā)展，她是吃“改革飯”起家的，尤其善用改革的力量，啃好硬骨頭，打好攻堅戰(zhàn)，善于用創(chuàng)新的方法破解發(fā)展難題，努力在實踐中創(chuàng)造新的“蕭山經驗”，勇做改革創(chuàng)新的時代先鋒。

　　而對錢江世紀城的規(guī)劃、布局、建設，正是蕭山基于改革創(chuàng)新的一次探索與實踐。當然，亞運村落戶錢江世紀城，也再次印證了蕭山新一輪發(fā)展的一個“經濟學邏輯”，做大平臺經濟。

　　對蕭山來說，過去的2017年，毋庸置疑地值得載入蕭山乃至杭州城建及經濟發(fā)展的史冊。包括網易、阿里巴巴、商湯科技、北京大學信息技術高等研究院、中烏航空航天研究院等一大批“名企名校”集群式地扎根，這并非偶然事件，而是它們對浙江“大灣區(qū)”、杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的研判，是一種集體行動。

　　這中間，又存在著這樣一種“螺旋式”的發(fā)展邏輯，用特色優(yōu)勢吸引標桿團隊，讓標桿團隊擴大平臺影響，讓平臺構筑產業(yè)基地，讓產業(yè)和城市環(huán)境幫助人才安居樂業(yè)。當然，這條思維邏輯也并非單向流動，它更是一種高質量發(fā)展的良性循環(huán)，能夠形成更大的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引越來越多的標桿團隊慕名而來，打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)�？梢哉f，這正是蕭山“做大平臺經濟”背后的重產業(yè)思維。

　　從“工業(yè)蕭山”到“國際蕭山”，蕭山將再迎“質變”。而“質變”的基礎，就是蕭山的“大平臺”。目前，蕭山正全力推進湘湖國家旅游度假區(qū)、錢江世紀城、蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)、蕭山科技城、國家級臨空經濟示范區(qū)等五大平臺的開發(fā)建設，它們沿錢塘江一線布局，隨著“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的深入推進，它們猶如五位“一線沖鋒的戰(zhàn)士”，撐起蕭山的國際化之夢。而隨著“兩山理論”的進一步實踐，蕭山又或將在南部區(qū)域建立一個全新的發(fā)展平臺，全力建設“杭州南花園”。

　　未來，蕭山不僅要建設杭州的CBD（中央商務區(qū)），還要打造一個在杭州乃至浙江都具有標桿意義的CID（中央創(chuàng)新區(qū)），為杭州的高質量發(fā)展“賦新能”。因此，在“平臺經濟”的基礎上，“質變”的關鍵又在于產業(yè)導入。處于“亞運通道”的蕭山，今后五年又該引入怎樣的戰(zhàn)略新興產業(yè)，這是蕭山創(chuàng)新發(fā)展必須突破的一道關口。

　　而在“平臺經濟”的經濟學思維引導之下，蕭山的“質變”更為扎實、穩(wěn)固。比如錢江世紀城正以“雙百雙千雙萬”工程為抓手，大力推進“百大項目千億投資萬企創(chuàng)新”和“百幢樓宇千億產出萬億基金”工程，著力打造錢塘江金融城、圖靈小鎮(zhèn)、國際人才社區(qū)、國家音樂產業(yè)基地等“一城一鎮(zhèn)一社區(qū)一基地”，推動經濟高質量發(fā)展。未來三年，它將打造以金融、總部、科技為主導和以體育、會展、音樂為特色的“3+3”產業(yè)集群的發(fā)展格局，成為杭州發(fā)展數(shù)字經濟的“橋頭堡”。

　　又譬如比鄰亞運村的蕭山科技城板塊，未來五年也將崛起一座“錢江國際城”。在《杭州市十三五重大項目計劃》中，該區(qū)塊就涉及三大平臺，包括萬向創(chuàng)新聚能城、蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)拓展區(qū)產學研創(chuàng)新基地，以及浙江影視后期制作中心二期工程。可以說，五年后的蕭山科技城，將擁有汽車、影視、金融等多張個性化名片。再比如升級為國家級臨空經濟示范區(qū)未滿“周歲”的“大空港”區(qū)域，除了蕭山國際機場“擴容”之外，空港小鎮(zhèn)以及航空公司總部及基地的落戶也將成為這里的“新常態(tài)”。當然，隨著2000億元“12588”交通大會戰(zhàn)的逐步推進，蕭山的“亞運經濟”也將沿著“大通道”擴散到“杭州南花園”，僅2017年以來，投資200億元的銀泰農旅小鎮(zhèn)、投資15億元的體育小鎮(zhèn)、英國威雅公學等休閑體育旅游類大項目及優(yōu)質配套項目紛紛落地，徹底激活著該區(qū)域“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

　　未來三年，在“備戰(zhàn)亞運，干好一三五”的號角之下，蕭山將以“擁江發(fā)展”為指引，全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，按照高質量發(fā)展的要求，以實體經濟為著力點，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展新興產業(yè)，構建符合現(xiàn)代化國際城區(qū)的產業(yè)體系，加快構建“擁江發(fā)展”沿江大平臺，高起點布局“兩帶兩廊”和中央創(chuàng)新區(qū)等新興產業(yè)帶，高水平推進經濟技術開發(fā)區(qū)（蕭山科技城）等沿江大平臺開發(fā)建設等。

作者：  編輯：邵碧翠