沈秋羊做客蕭山網(wǎng) 暢談如何做好新時期城市管理工作
更新時間：2018年12月21日 8:13 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)—蕭山日報(bào)
強(qiáng)化城市管理 推進(jìn)環(huán)境大整治大提升
區(qū)城市管理局黨委書記、局長沈秋羊（左）做客蕭山網(wǎng)
昨日下午，區(qū)城市管理局黨委書記、局長沈秋羊走進(jìn)蕭山網(wǎng)直播間，就如何“強(qiáng)化城市管理，推進(jìn)環(huán)境大整治大提升”這一主題與網(wǎng)友互動，聽取市民建議。
今年以來，區(qū)城市管理局圍繞備戰(zhàn)亞運(yùn)，以城市管理三年行動計(jì)劃為指引，不斷加大城市環(huán)境整治力度，全面推進(jìn)經(jīng)營秩序、廣告店招、河道環(huán)境等方面亂象治理；按照“規(guī)范一批、提改一批、取締一批”的要求，深入開展餐飲業(yè)污染專項(xiàng)整治，全力遏制油煙污染問題。同時，全力推進(jìn)生活垃圾分類處置，著力提升城市管理效能和城管服務(wù)質(zhì)量。
在訪談的一個小時里，沈秋羊剖析工作、分點(diǎn)分面講解情況，認(rèn)真解答了網(wǎng)友們提出的各類問題。
■本版撰稿 記者 項(xiàng)亞瓊 王俞楠
本版攝影 記者 唐柯
推進(jìn)生活垃圾分類 助力宜居城市建設(shè)
●生活垃圾分類正在構(gòu)建全鏈條管理
網(wǎng)友：生活中會遇到這樣的情況，小區(qū)居民把垃圾分類了，但在清運(yùn)過程中是不是又混在一起了呢？
沈秋羊：目前，我區(qū)圍繞“三三”工作機(jī)制，按照源頭分類、中途運(yùn)輸、末端處置同步實(shí)施的原則在推進(jìn)生活垃圾分類。住宅小區(qū)作為源頭，將生活垃圾按標(biāo)準(zhǔn)分類完畢后，廢品及可回收物、有害垃圾由環(huán)強(qiáng)再生資源開發(fā)公司收運(yùn)；易腐垃圾（餐廚垃圾）由浙江卓尚環(huán)保和環(huán)城生物兩家餐廚垃圾處置企業(yè)收運(yùn)；而其他垃圾則由清潔直運(yùn)公司收運(yùn)。收運(yùn)車輛均按照國標(biāo)進(jìn)行不同顏色的噴涂，實(shí)現(xiàn)了不同種類的垃圾，分別交由不同的處置企業(yè)分類處理。截至目前，全區(qū)10個鎮(zhèn)街、平臺城市化管理區(qū)域內(nèi)的建成小區(qū)中已有406個小區(qū)實(shí)施了生活垃圾分類。
下一步，我們將全力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。一是提升分類精細(xì)化管理水平。二是推進(jìn)示范片區(qū)創(chuàng)建。三是探索垃圾分類新模式。四是構(gòu)建垃圾末端處置體系。
●餐廚垃圾實(shí)行規(guī)范化收運(yùn)處置
網(wǎng)友：小區(qū)給我們發(fā)了餐廚垃圾桶，每天集中傾倒，請問這些垃圾最終會運(yùn)到哪里？有什么用途嗎？
沈秋羊：蕭山區(qū)共有兩家餐廚廢棄物資源化處置企業(yè)，分別是浙江卓尚環(huán)保能源有限公司和杭州蕭山環(huán)城生物能源有限公司，設(shè)計(jì)日處理能力合計(jì)為400噸/天，收運(yùn)的餐廚垃圾經(jīng)過專業(yè)處置工藝，將最終轉(zhuǎn)化為生物柴油和沼氣。目前，兩家餐廚垃圾處置企業(yè)的日收運(yùn)總量已經(jīng)從最初的20噸提升到270噸。為切實(shí)抓好全區(qū)餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)工作，我們一方面開展了餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)整治行動，完成了1110家中型（含）以上規(guī)模餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和 958家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)工作，目前5000余家小微餐飲企業(yè)的餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)工作正在有序推進(jìn)中；另一方面根據(jù)小區(qū)生活垃圾的源頭分類同步跟進(jìn)廚余垃圾的專線收運(yùn)，由處置餐廚垃圾處置企業(yè)到分類小區(qū)定點(diǎn)收運(yùn)廚余垃圾。同時，我們還強(qiáng)化部門聯(lián)動，開展專項(xiàng)執(zhí)法，對餐廚垃圾違規(guī)收運(yùn)等違法行為進(jìn)行全力打擊，將28輛參與非法收運(yùn)的車輛清退出了蕭山市場。通過餐廚垃圾的規(guī)范收運(yùn)、處置，不僅保證了生活垃圾焚燒廠的焚燒質(zhì)量，而且對防止非法提煉地溝油回流到我們的餐桌，造成食品安全隱患也具有非常大的積極作用。
加強(qiáng)城市管理 扮靚城市環(huán)境
●推進(jìn)亮燈工程“一把閘刀”項(xiàng)目
網(wǎng)友：錢江世紀(jì)城、人民廣場的燈光秀，感覺特別高大上。這么多的燈光你們是如何監(jiān)管的，未來哪些地方會新增燈光秀？
沈秋羊：目前蕭山的亮燈工程已經(jīng)成為了晚上靚麗街景的重要組成部分。為做好城區(qū)的亮化管理，我區(qū)成立了亮化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“亮化長效管理”納入城市管理考核，形成了系統(tǒng)性的景觀照明與功能照明巡查檢查機(jī)制。同時，我們正在積極推進(jìn)亮燈工程“一把閘刀”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一把閘刀開啟，一把閘刀關(guān)閉，切實(shí)提升亮燈管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。下一步，我們將按照城市管理三年行動計(jì)劃，完成蕭山區(qū)城市照明規(guī)劃的編制工作，推動博奧路亮燈工程建設(shè)，對金城路一期西入城口（西大門公園）亮化設(shè)施進(jìn)行提升改造，實(shí)行市心路金城路一期、二期亮化工程統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)。未來錢江世紀(jì)城奧體核心區(qū)塊和亞運(yùn)會體育場館也將進(jìn)行亮化建設(shè)與提升改造，今后蕭山的燈光秀將以更加嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在我們蕭山老百姓的面前。
●創(chuàng)建“文明示范路” 內(nèi)外顏值持續(xù)提升
網(wǎng)友：市心路兩側(cè)都豎著藍(lán)色的引導(dǎo)牌，還有城管隊(duì)員管著，不讓非機(jī)動車停在人行道上了，想問下為什么要這么做？非機(jī)動車要停到哪里？
沈秋羊：圍繞市心路創(chuàng)建“文明示范路”，區(qū)城管局重點(diǎn)開展了停車秩序、經(jīng)營秩序、立面秩序、環(huán)衛(wèi)保潔等四個方面的整治行動。我們在對市心路沿線及周邊區(qū)域非機(jī)動車停放現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸排調(diào)查的基礎(chǔ)上，與相關(guān)職能部門、屬地鎮(zhèn)街、平臺密切配合，深挖市心路沿線非機(jī)動車停放潛力，新施劃停放點(diǎn)80余處，增加了非機(jī)動車停車位5000余個，有效緩解了市民出行時的非機(jī)動車停放難題。與此同時，我們還在市心路沿線增設(shè)了隔離花箱、停放點(diǎn)指引牌等，并通過向車主發(fā)放宣傳單、違停提示單等引導(dǎo)車主自覺將車輛停放在規(guī)定區(qū)域。
下一步，我們將推進(jìn)第三方市場化運(yùn)作，對市心路全線秩序?qū)嵭形飿I(yè)化管理，通過專職管理人員實(shí)現(xiàn)對市心路沿線非機(jī)動車停放秩序的實(shí)時管理，對亂停放車輛將及時予以搬離代管。
●科學(xué)實(shí)施渣土車輛管理工作
網(wǎng)友：渣土車輛，我們是怎么管理的？
沈秋羊：大家都知道，目前蕭山正處于“后峰會，前亞運(yùn)”的歷史機(jī)遇期，城市化進(jìn)程不斷加快，各類建設(shè)項(xiàng)目非常多。有建設(shè)項(xiàng)目必然有工程渣土，因此在蕭山參與渣土運(yùn)輸?shù)墓こ誊囈埠芏�。的確，有部分工程車在運(yùn)輸渣土的過程中存在拋灑滴漏污染路面、偷倒亂倒渣土等違法行為，給我們整潔有序的城市環(huán)境造成了破壞，也給老百姓日常生活帶來了影響。為此我們對工程渣土車從源頭、中途、終點(diǎn)的“產(chǎn)、運(yùn)、消”實(shí)施一體化管理。首先是在辦理準(zhǔn)運(yùn)證的過程中嚴(yán)格進(jìn)行車輛密閉化檢查，對不符合要求的工程車輛堅(jiān)決不允許上路運(yùn)輸。其次是保持嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲打擊工程車違法違規(guī)行為。今年，已累計(jì)組織各類整治300余次，立案查處違法工程車輛1500余輛，罰款700余萬元。最后是實(shí)施科技監(jiān)管，我們建立了工程車信息研判中心，運(yùn)用電子圍欄、車載GPS、公安卡口數(shù)據(jù)等科技手段，實(shí)現(xiàn)對工程車輛運(yùn)輸情況數(shù)字化監(jiān)管，切實(shí)做到有違必糾，有違必查。
●對小區(qū)車庫建立起長效管理機(jī)制
網(wǎng)友：以前我們小區(qū)的車庫有很多都用來開店或者住人，晚上很吵也不安全，今年整治過好多了。想問是否會加強(qiáng)后續(xù)管理，如果再發(fā)現(xiàn)類似情況怎么辦？
沈秋羊：為確保對小區(qū)車庫違規(guī)使用問題的長效監(jiān)管，我們建立了四項(xiàng)制度。一是建立網(wǎng)格管理制度。以網(wǎng)格片區(qū)為管理基礎(chǔ)，將車庫管理納入網(wǎng)格員的日常管理范疇，設(shè)立舉報(bào)電話，建立投訴平臺，鼓勵并接受居民監(jiān)督。二是健全聯(lián)勤聯(lián)動制度。依托“四個平臺”，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動，督促社區(qū)、物業(yè)、網(wǎng)格員嚴(yán)格開展日常巡查工作，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間上報(bào)、第一時間整改。三是完善考核考評制度。將住宅小區(qū)車庫納入城市化管理考核范疇，并建立“網(wǎng)格管理、登記報(bào)告、聯(lián)勤聯(lián)動、考核評價”四要素閉合循環(huán)機(jī)制。四是優(yōu)化物業(yè)管理制度。強(qiáng)化社區(qū)、業(yè)委會、網(wǎng)格員的管理職能，確保對小區(qū)車庫落實(shí)常態(tài)化的規(guī)范管理。
全面開展停車管理 便利市民出行
●多方聯(lián)動 破解停車難題
網(wǎng)友：每次出去辦事，最頭疼的事情就是停車，特別是有些非機(jī)動車還占用停車位，有沒有什么解決辦法？
沈秋羊：目前蕭山的私家車保有量越來越大，為有效緩解停車難的問題，我們重點(diǎn)是做好“加法和減法”，一方面積極促成相關(guān)建設(shè)主體完成公共停車場建設(shè)項(xiàng)目，僅今年就完成公共停車場項(xiàng)目9個，配建項(xiàng)目7個，新增停車泊位14000余個。同時我們還聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街，統(tǒng)一調(diào)配周邊空閑場地作為集中停車場，方便私家車主停車。并牽頭推進(jìn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，使現(xiàn)有停車資源得到最大優(yōu)化利用。另一方面，加緊違停抓拍系統(tǒng)建設(shè)，目前已完成系統(tǒng)前期的試點(diǎn)工作。下一步，我們將在城區(qū)主要道路布設(shè)好抓拍點(diǎn)位，采用短信通知的方式，及時提醒車主規(guī)范停車，讓違停執(zhí)法更加人性化。
對于非機(jī)動車的違停問題，在以往規(guī)整搬離的基礎(chǔ)上，我們深挖潛力，積極施劃非機(jī)動車停車位，并與大型商業(yè)體物業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，要求其在停車場內(nèi)劃出一定比例的場地作為非機(jī)動車的停放區(qū)域，并落實(shí)專人有序引導(dǎo)非機(jī)動車停放到固定場地，解決非機(jī)動車和機(jī)動車搶位的情況。
●嚴(yán)格做好共享單車管理
網(wǎng)友：這兩天ofo小黃車排隊(duì)等退押金的事情在網(wǎng)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，我想問一下蕭山對于共享單車是怎么管理的？
沈秋羊：我區(qū)對共享單車的管理一直以來是比較嚴(yán)格的，我們制定出臺《關(guān)于杭州市蕭山區(qū)規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的實(shí)施意見（試行）》，為加強(qiáng)共享單車的管理提供了制度保障。并針對各共享單車經(jīng)營企業(yè)存在“重投放、輕管理”、運(yùn)維人員數(shù)量不足、車輛投放過于散亂等問題，多次約談在蕭運(yùn)營的共享單車平臺負(fù)責(zé)人，要求各企業(yè)加強(qiáng)自身管理，同時明確管理標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)認(rèn)真對照落實(shí)，做好定期整理維護(hù)。對于亂停亂放或殘舊破損的共享單車及時予以搬離代管，并通知企業(yè)自行領(lǐng)回，今年共搬離代管共享單車16萬余輛，規(guī)整2.5萬余輛。
作者： 編輯：張偉