倪世英：推進產(chǎn)城融合 瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流

更新時間：2018年11月19日 15:44    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

倪世英做客蕭山網(wǎng) 暢談臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)

推進產(chǎn)城融合 瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流

杭州空港經(jīng)濟區(qū)黨工委書記、管委會主任倪世英（左）做客蕭山網(wǎng)

　　16日14時30分，杭州空港經(jīng)濟區(qū)黨工委書記、管委會主任倪世英走進蕭山網(wǎng)直播間，圍繞如何打造“浙江省最重要的交通樞紐”和“全國一流航空都市區(qū)”，解答網(wǎng)友疑問，聽取市民意見。

　　倪世英介紹，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)成立于2017年5月9日，是目前國內(nèi)12家國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)之一。

　　直播訪談期間，倪世英圍繞杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展定位，就如何實現(xiàn)城市機場向機場城市轉(zhuǎn)變、在“港產(chǎn)城”發(fā)展上有什么具體舉措等熱點問題與網(wǎng)友一一進行了互動交流。

　　交通為先、建設(shè)樞紐 推進與機場互聯(lián)互通

　　●打破交通壁壘

　　網(wǎng)友：在臨空經(jīng)濟的發(fā)展中，整個臨空經(jīng)濟示范區(qū)的大交通是如何來統(tǒng)籌建設(shè)的？請介紹一下。

　　倪世英：首先是蕭山機場。杭州蕭山國際機場三期工程是浙江省大通道建設(shè)行動計劃的十大標(biāo)志性項目之一，也是2022年亞運會保障交通基礎(chǔ)建設(shè)項目。10月19日正式開工，總投資規(guī)模超過270億元，將于2021年底基本建成，2022年上半年投入試運行。建成投運后，杭州機場航站樓建筑面積、設(shè)計能力、機位數(shù)量規(guī)模將成為僅次于浦東的長三角第二大航空港。

　　其次是軌道。地鐵1號線三期工程已經(jīng)實施，從下沙到南陽到機場；地鐵7號線從城區(qū)過來到機場；還有機場至杭州西站會有一條樞紐快線，三條高鐵規(guī)劃進入機場，“空鐵聯(lián)運”的綜合交通樞紐將會建成，機場的輻射范圍會變得更大。

　　然后是交通道路。下階段將積極推動杭州中環(huán)（濱江二路）空港段、保稅大道南伸、紅十五線拓寬、機場東路等工程，進一步完善示范區(qū)內(nèi)支線路網(wǎng)，不斷完善轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)框架，將形成發(fā)散式的四通八達的交通體系。

　　●協(xié)同合作共享

　　網(wǎng)友：臨空經(jīng)濟的發(fā)展，包括交通樞紐的建設(shè)，都與機場有著密切的關(guān)系，我們是如何圍繞機場，加強與機場的合作的？

　　倪世英：機場是臨空經(jīng)濟的核心，離開機場談臨空經(jīng)濟就是空中樓閣，我們一直秉承與機場達成良好合作關(guān)系，讓機場真正為百姓帶來福利這個原則來進行發(fā)展。蕭山區(qū)委區(qū)政府也相當(dāng)重視。

　　去年以來，區(qū)政府與機場集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。自那以來，我們一直以“發(fā)展共謀、規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、信息共享、招商共引、工作共推”為原則，雙方實現(xiàn)了很好的合作。主要做了三方面的事情： 一是合作組建浙江杭州臨空經(jīng)濟開發(fā)有限公司，對機場周邊的地塊進行共同開發(fā)；二是建設(shè)國際貨站的超級倉庫，加強與機場貨運方面的合作，提升蕭山機場貨運能力；三是通過成立秩序管理委員會，對城市進行共同管理。

　　●組建國有合資公司

　　網(wǎng)友：浙江杭州臨空經(jīng)濟開發(fā)有限公司是一個什么樣的公司？具體涉及哪些業(yè)務(wù)？

　　倪世英：2017年11月，蕭山區(qū)政府與浙江省機場集團合作組建了浙江杭州臨空經(jīng)濟開發(fā)有限公司，性質(zhì)為國有合資。政府與機場集團共同組建合資公司，這在全國也是開了先河。

　　公司開發(fā)范圍主要是圍繞機場周邊區(qū)域。目前臨空公司正在重點推進靖江街道征遷和做地項目，以及機場東區(qū)國際貨站建設(shè)兩大項目。以臨空公司為載體，我們與機場在貨站建設(shè)、城市開發(fā)等方面都有了較強的合作，未來公司也可能拓展到其他為機場服務(wù)的業(yè)務(wù)板塊。

　　培育平臺、集聚產(chǎn)業(yè) 打造臨空經(jīng)濟升級版

　　●招引培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　網(wǎng)友：平臺要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)招引和培育是關(guān)鍵，目前示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況怎么樣？

　　倪世英：首先，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們重點培育航空運輸、航空物流、航空制造等與臨空相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。目前，國航、廈門、長龍航空、圓通貨運航空、川航、東航等航空公司、航空基地紛紛落戶，臨空指向型非常明顯的產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成。

　　其次，航空物流作為臨空產(chǎn)業(yè)中不可缺少的板塊，目前發(fā)展?fàn)顩r也良好。當(dāng)然物流產(chǎn)業(yè)因?qū)ν恋�、交通的要求較大，我們對物流產(chǎn)業(yè)是一方面限制，另一方面鼓勵轉(zhuǎn)型，比如向冷鏈、倉儲、配送等方面轉(zhuǎn)型。

　　然后就是高端智造，比如生物醫(yī)藥、光電信息等高科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)附加值、科技含量高，也是我們重點發(fā)展的對象。

　　另外還有商業(yè)服務(wù)，今年機場的流量有3900萬人次，即使只有1%的人在這里停留，機場周邊臨空服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間也是很大的，這是我們要去抓住的一個機遇，也是我們要重點打造的一個產(chǎn)業(yè)。

　　●全方位做好服務(wù)保障

　　網(wǎng)友：空港經(jīng)濟區(qū)管委會在項目引進、企業(yè)發(fā)展中將如何做好服務(wù)，做好店小二？

　　倪世英：從臨空經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的角度來講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一切發(fā)展的前提，所以我們對產(chǎn)業(yè)是非常重視的。我們從四個方面做好服務(wù)：

　　一是提高認識。對于示范區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項目、新興企業(yè)，管委會將不遺余力加大支持力度，在各方面提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　二是敢于擔(dān)當(dāng)。只要是符合法律法規(guī)及相關(guān)政策、符合空港產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的、符合老百姓發(fā)展利益的好企業(yè)、好項目，需要管委會層面支持的，我們都要大膽支持，敢于簽字。

　　三是加強扶持。對于示范區(qū)內(nèi)具有較好發(fā)展前景的企業(yè)，我們將想方設(shè)法加大扶持力度，培育企業(yè)進一步發(fā)展壯大。對于一些長期看好、但短期內(nèi)受市場等因素制約的困難企業(yè)，我們將主動服務(wù)、主動對接，幫助企業(yè)度過暫時的困難期。

　　四是優(yōu)化服務(wù)。通過完善示范區(qū)人才公共服務(wù)體系，加快住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，制定完善引進人才落戶、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等政策措施，解決企業(yè)的后顧之憂。深入開展“服務(wù)入企”活動，聽取企業(yè)對發(fā)展的意見建議，切實幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際困難。

　　●服務(wù)企業(yè)保暢通

　　網(wǎng)友： “雙11”對于空港園區(qū)來說是一場硬仗，特別是交通方面。今年“雙11”管委會是如何做好保障的？園區(qū)的成果如何？

　　倪世英：每年的“雙11”期間，我們保稅物流中心周邊順豐、圓通、申通等物流企業(yè)將迎來全年車輛的高峰期。再加上今年紅十五線、永盛路、青六線等主要交通道路均在進行施工建設(shè)，對周邊的交通來說，無疑是雪上加霜。

　　鑒于這樣的情況，為確保“雙11”期間道路通行順暢有序，保障大型物流企業(yè)車輛的進出安全，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)公安分局成立了空港保稅物流基“雙11”安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我們管委會設(shè)立現(xiàn)場指揮部�！半p11”當(dāng)天，蕭山區(qū)交警大隊坐鎮(zhèn)622指揮室，通過高位高清探頭數(shù)字化臨場指揮空港總體交通秩序，24小時有序管控區(qū)域內(nèi)的交通秩序，確保區(qū)域治安的井然有序，交通的順暢通達，也得到了周邊百姓的肯定。

　　今年“雙11”5天內(nèi)，示范區(qū)快遞分撥量近5000萬件、約8萬噸，快遞分撥量約占全國總量的4%，我們空港已經(jīng)成為全省乃至全國最重要的快遞物流分撥中心之一，為拉動內(nèi)需、促進消費升級作出貢獻。

　　城市為基、提升品質(zhì)

　　實現(xiàn)城市機場向機場城市轉(zhuǎn)變

　　●完善城市配套建設(shè)

　　網(wǎng)友：示范區(qū)對未來城市配套建設(shè)有什么規(guī)劃？

　　倪世英：對于城市建設(shè)來說，一個是城市形象，另一個是百姓的實際獲得感。在建設(shè)這個航空都市區(qū)的過程中，我們始終堅持“產(chǎn)城融合、一體開發(fā)”的理念，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和都市建設(shè)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)管理水平和居民生活品質(zhì)。 目前我們空港新天地已經(jīng)開業(yè)運營，大家的反饋也比較好。

　　未來我們會更多建設(shè)一些貼近百姓生活的、又具有城市品位的商店，著力營造“宜居宜業(yè)”人居環(huán)境。

　　●不斷提升民生福祉

　　網(wǎng)友：目前示范區(qū)在拆遷安置和公建配套建設(shè)中有哪些新的布局和進展？

　　倪世英：發(fā)展的最終是為了人民，為了人民更具有獲得感和幸福感，這也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。圍繞“建設(shè)國內(nèi)一流航空都市區(qū)”這一目標(biāo)，我們會有節(jié)奏地推進示范區(qū)的拆遷安置和公建配套建設(shè)工作，不斷提升民生福祉。

　　在推進拆遷方面，要符合規(guī)劃，根據(jù)資金和土地資源保障力度，有節(jié)奏地進行開發(fā)建設(shè)。先把一個點位做強，形成勢能，輻射周邊。我們會根據(jù)這個原則，合理進行拆遷。

　　如何集中資源做好安置工作？我們每年將根據(jù)年度征遷計劃及安置量，本著滿足當(dāng)期、適度超前的原則，組織實施安置房建設(shè)。先期進行公示，讓老百姓都提前知曉，努力做到同步拆遷同步安置。南陽核心區(qū)安置房一期已于去年順利分房，二期已經(jīng)結(jié)頂，三期爭取年內(nèi)開工。近期也將加快實施南陽、靖江、紅山區(qū)域的安置房建設(shè)工程重點項目。

　　面向未來配套建設(shè)，則是對區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、人才公租房、安置房、綠地等需求進行總體的預(yù)測分析，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點，新規(guī)劃的公建配套面積將達到一定的規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)域公共配套設(shè)施資源共享，方便百姓生活。

　　●提升城市管理水平

　　網(wǎng)友：在做大機場、做強產(chǎn)業(yè)的同時，接下來將如何打造與之相匹配的秩序環(huán)境？

　　倪世英：從大的方面講，空港作為世界進入浙江的第一門戶和世界展示杭州的窗口，應(yīng)該打造與國際化機場相匹配的秩序環(huán)境；從小的方面講，治安環(huán)境好了，生活才能好，就像前面說到的“雙11”周邊道路不堵車，大家就感到很幸福。在城市管理方面，我們高標(biāo)準(zhǔn)配備示范區(qū)城市綜合服務(wù)功能，全面完善城市公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)管理水平和居民生活品質(zhì)。

　　打造全國一流的航空都市區(qū)

　　●對標(biāo)先進 勇當(dāng)排頭兵

　　網(wǎng)友：勇當(dāng)“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā)排頭兵，作為四大平臺之一，示范區(qū)接下來將如何爭先創(chuàng)優(yōu)、超越發(fā)展呢？

　　倪世英：從臨空經(jīng)濟來看，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展還處在初級階段，交通相對滯后，是我們的發(fā)展硬傷。但是在“后峰會、前亞運”的時期，這些問題都將在亞運會前得到徹底解決。未來，這里將成為浙江省最重要的交通樞紐，外加杭州城市發(fā)展的獨特優(yōu)勢，我們對臨空經(jīng)濟的發(fā)展充滿信心。

　　下階段我們主要是按照改革開放再出發(fā)的要求，從遠期來看，圍繞建設(shè)航空都市區(qū)的目標(biāo)，不斷改善交通，做大機場，完善規(guī)劃，建設(shè)“浙江之門、杭州之窗、蕭山之翼、未來之城”。近期來說，要以“四個100萬”為抓手，即機場擴建超100萬平方米，打造浙江省最重要交通樞紐；產(chǎn)業(yè)平臺超100萬平方米，培育十大臨空產(chǎn)業(yè)承載空間；城市開發(fā)超100萬平方米，實現(xiàn)城市機場向機場城市轉(zhuǎn)變；公建配套安置房建設(shè)超100萬平方米，建設(shè)宜居宜業(yè)航空都市區(qū)。（文字 記者 洪凱 靳林杰 攝影 記者 唐柯）

作者：  編輯：張悠枝