華保華:鞏固社保“一體化”成果 開啟“數(shù)據(jù)社�！毙聲r(shí)代
更新時(shí)間：2018年12月14日 8:26 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日?qǐng)?bào)
區(qū)人力社保局黨委書記、局長華保華（左）做客蕭山網(wǎng)
昨日14時(shí)30分，區(qū)人力社保局黨委書記、局長華保華走進(jìn)蕭山網(wǎng)直播間，就如何鞏固我區(qū)社會(huì)保障與主城區(qū)一體化成果，開啟“數(shù)據(jù)社�！毙聲r(shí)代，解答了網(wǎng)友的疑問。
2018年1月1日起，我區(qū)社會(huì)保障與主城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)一體化，政策待遇同城共享、經(jīng)辦服務(wù)便民惠民、信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通。今年以來，區(qū)人力社保局進(jìn)一步深化社會(huì)保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推廣“社保e家”企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和“社銀合作”項(xiàng)目，一項(xiàng)項(xiàng)政策、一項(xiàng)項(xiàng)工作、一項(xiàng)項(xiàng)變化，正一步步開啟“數(shù)據(jù)社�！毙聲r(shí)代。
訪談中，華保華就如何用活數(shù)據(jù)做好社保工作、推進(jìn)社保領(lǐng)域“最多跑一次”改革、社保問題咨詢方式等方面的問題耐心、細(xì)致地回答了網(wǎng)友的提問。
社保一體化后，帶來的便利不少
●社保一體化后實(shí)現(xiàn)了三大改變
網(wǎng)友：我區(qū)與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)社保一體化以后，對(duì)老百姓帶來了哪些便利？
華保華：我區(qū)社會(huì)保障與主城區(qū)一體化以后，實(shí)現(xiàn)了政策待遇同城共享、經(jīng)辦服務(wù)便民惠民、信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通。政策待遇同城共享主要體現(xiàn)在社保政策統(tǒng)一執(zhí)行、基金統(tǒng)籌管理、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理、基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化管理四個(gè)方面。比如，老百姓關(guān)心的大病保險(xiǎn)政策、籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平、財(cái)政支持力度和對(duì)困難人群的傾斜力度等方面都與主城區(qū)保持一致。經(jīng)辦服務(wù)便民惠民主要體現(xiàn)在社保業(yè)務(wù)基層經(jīng)辦模式的推廣，我們?cè)谝孓r(nóng)鎮(zhèn)和浦陽鎮(zhèn)的辦事服務(wù)中心進(jìn)行了26項(xiàng)社保業(yè)務(wù)“就近辦”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)情況平穩(wěn)，今后將在全區(qū)各鎮(zhèn)街逐步推廣，構(gòu)建起“以點(diǎn)帶面、輻射全區(qū)”的業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通主要體現(xiàn)在依托杭州人力社保信息系統(tǒng)，可以查詢到大杭州范圍內(nèi)參保人員信息。參保人員也可通過支付寶自助查詢社保參保信息、醫(yī)療結(jié)算消費(fèi)信息。信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為老百姓辦理退休、醫(yī)保待遇、參保證明打印、子女入學(xué)甚至買房購車等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
●社保數(shù)據(jù)“活”起來 未來三大方面將有改變
網(wǎng)友：請(qǐng)問什么是“數(shù)據(jù)社�！�？
華保華：“數(shù)據(jù)社�！本唧w來說：在參保方面，我們將依托全民參保登記系統(tǒng)，實(shí)施參保精準(zhǔn)擴(kuò)面工程，努力實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民等人員參保全覆蓋，確保社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)中有升。在數(shù)據(jù)共享方面，我們將依托浙江省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)部門間政務(wù)數(shù)據(jù)共享，升級(jí)優(yōu)化社保信息操作系統(tǒng)，依托“數(shù)據(jù)跑”，提升社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社保權(quán)益互查互認(rèn)、窗口業(yè)務(wù)聯(lián)辦等跨部門、跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理水平和效率。在經(jīng)辦模式方面，推進(jìn)杭州市人力社保一體化經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦入口，為群眾提供“一窗式”服務(wù)。擴(kuò)大業(yè)務(wù)下沉試點(diǎn)范圍，做強(qiáng)“社銀合作”窗口，努力打造“線下辦理就近跑，線上辦理跑零次”的社保經(jīng)辦服務(wù)。
●社保問題咨詢方式多樣化
網(wǎng)友：有時(shí)想問個(gè)社保問題，會(huì)遇到咨詢電話打不通的情況，不知道通過哪些渠道可以咨詢社保問題？
華保華：以前廣大網(wǎng)友比較熟悉的人力社保全國統(tǒng)一咨詢熱線是“12333”，根據(jù)統(tǒng)一部署，今年2月，“12333”咨詢服務(wù)電話已經(jīng)整合到區(qū)信訪局的“12345”市長公開電話平臺(tái)。廣大市民可以通過撥打12345市長公開電話咨詢社保問題。針對(duì)有些市民反映12345工作人員答復(fù)不專業(yè)的問題，我們定期組織接聽工作人員開展人力社保政策業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)，并且還開通了后臺(tái)專線，專人負(fù)責(zé)回答疑難問題。同時(shí)，我們納入“最多跑一次”改革的社保事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的辦事流程、所需材料、示范文本等信息在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)都已公開，可以登錄網(wǎng)站，全面查閱了解。此外，我們?cè)趥鹘y(tǒng)紙質(zhì)版服務(wù)指南宣傳單的基礎(chǔ)上制作了二維碼服務(wù)指南，這也是我局“最多跑一次”改革的創(chuàng)新嘗試。二維碼信息可以在“蕭山人社”微信公眾號(hào)，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦事大廳宣傳資料展架查詢和領(lǐng)取，大家可以直接通過掃一掃了解相關(guān)信息。
社保領(lǐng)域“最多跑一次”改革成效明顯
●31項(xiàng)業(yè)務(wù)可在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理
網(wǎng)友：社保一體化后，區(qū)人社局在推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革中有什么重要舉措，讓老百姓辦事更加便捷？
華保華：目前，我局共有38個(gè)事項(xiàng)、142個(gè)小項(xiàng)納入“最多跑一次”改革，其中涉及社會(huì)保障的有13個(gè)事項(xiàng)、68個(gè)小項(xiàng)。我區(qū)社會(huì)保障業(yè)務(wù)量大、涉及面廣，服務(wù)對(duì)象覆蓋轄區(qū)所有用人單位及250余萬人口，月均辦件量達(dá)3萬多件，個(gè)人業(yè)務(wù)辦件量占比約95%。在深化社保領(lǐng)域的“最多跑一次”改革方面，我們通過增加網(wǎng)點(diǎn)容量，推進(jìn)“就近辦”。按照杭州社保業(yè)務(wù)基層經(jīng)辦模式，我們已經(jīng)在益農(nóng)鎮(zhèn)辦事服務(wù)中心和浦陽鎮(zhèn)辦事服務(wù)中心試點(diǎn)將業(yè)務(wù)下放到基層辦理。另外，今年9月份，我們啟動(dòng)了“社銀合作”項(xiàng)目試點(diǎn)。在河上、進(jìn)化、所前、聞堰、新街、衙前、益農(nóng)等7個(gè)鎮(zhèn)街的農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立了“蕭山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就近辦窗口”，辦理企業(yè)開戶、參保、停保，參保證明打印，社�；拘畔⑿薷牡�31項(xiàng)業(yè)務(wù)。下階段，我們將擴(kuò)大這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的覆蓋范圍，推進(jìn)所有“最多跑一次”社保目錄事項(xiàng)通過基層經(jīng)辦窗口、“社銀合作”窗口，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。
●一體化經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)已上線試運(yùn)行
網(wǎng)友：除了推進(jìn)“就近辦”，還有哪些舉措正在推進(jìn)？聽說一體化經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)已上線試運(yùn)行？
華保華：在推進(jìn)“最多跑一次”改革工作過程中，我們的另外兩項(xiàng)比較大的舉措是：一是簡化辦事事項(xiàng)，推進(jìn)“簡化辦”。我們以杭州市公共數(shù)據(jù)工作平臺(tái)為基礎(chǔ)，縮減辦事材料，在共享數(shù)據(jù)平臺(tái)可以查詢到的信息，已經(jīng)不再要求參保人提供。二是推廣網(wǎng)上辦事，推進(jìn)“移動(dòng)辦”。我們通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”App、“杭州辦事服務(wù)”App、“杭州人社”微信平臺(tái)等移動(dòng)端，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)社�！白疃嗯芤淮巍蹦夸浭马�(xiàng)網(wǎng)上辦理。部分省廳新增的目錄事項(xiàng)因?yàn)檎谶M(jìn)行系統(tǒng)改造和軟件開發(fā)，暫時(shí)還沒有實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
一體化經(jīng)辦平臺(tái)通過系統(tǒng)改造，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦入口統(tǒng)一、辦件一窗受理、電子文件實(shí)時(shí)存檔，將提供“一窗式”服務(wù)。同時(shí)，將打通現(xiàn)有層級(jí)和行政轄區(qū)，實(shí)現(xiàn)杭州地區(qū)“異地收件、屬地辦理、同城通辦”，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)“一窗受理”和“就近跑一次”受理（辦理）社保事項(xiàng)，辦理情況實(shí)時(shí)推送到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件庫，實(shí)現(xiàn)全流程辦事進(jìn)度跟蹤。一體化經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)工作于10月下旬啟動(dòng)，逐步落實(shí)了一體化經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、窗口無差別受理、窗口業(yè)務(wù)同城通辦、全流程網(wǎng)上辦事功能建設(shè)等任務(wù)，目前已經(jīng)上線試運(yùn)行。
●企業(yè)新增參保、停保業(yè)務(wù)可網(wǎng)上辦理
網(wǎng)友：公司人員變動(dòng)較快，經(jīng)常來社保窗口辦理業(yè)務(wù)很費(fèi)時(shí)間，可以在網(wǎng)上直接辦理嗎？
華保華：關(guān)于企業(yè)新增參保、停保的業(yè)務(wù)，今年以來，我們大力推廣社保業(yè)務(wù)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，我建議這位網(wǎng)友抓緊去開通一下。該系統(tǒng)目前可以在社保辦事窗口免費(fèi)辦理。開通后，經(jīng)辦人憑CA數(shù)字認(rèn)證密碼登錄系統(tǒng)，可以在網(wǎng)上辦理參保、停保、信息變更、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)等六大類業(yè)務(wù)。目前，全區(qū)已經(jīng)有1.8萬余家企業(yè)開通了數(shù)字認(rèn)證。
提升社保服務(wù)水平 增強(qiáng)百姓滿意度
●慢性病可開具長期處方
網(wǎng)友：很多患有高血壓、糖尿病等慢性病的老年人需要長期服藥，但經(jīng)常去配藥不太方便，能不能一次性多配一點(diǎn)藥？
華保華：今年杭州市將“慢性病長期處方管理”列入年度民生實(shí)事項(xiàng)目，我區(qū)已經(jīng)順利完成該項(xiàng)工作。在前期準(zhǔn)備中，我們結(jié)合一體化推進(jìn)，對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)進(jìn)行了改造。今年6月份，我們出臺(tái)了《蕭山區(qū)慢性病連續(xù)處方服務(wù)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)流程，細(xì)化職責(zé)分工，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。納入杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)范圍內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)慢性病診療規(guī)范和參保人員的需求，在確保安全有效的前提下，由家庭簽約醫(yī)生為在本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約的、且患有上述慢性病的參保人員開具慢性病長期處方，一次處方醫(yī)保用藥量可根據(jù)病情需要最多放寬至12周。按照杭州市規(guī)定，目前共有16種疾病納入慢性病門診管理范圍。今年以來，我們已辦理慢性病長期處方6.86萬份。
●工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)“三步走”
網(wǎng)友：最近公司有個(gè)員工上班時(shí)腳被機(jī)器壓傷了，請(qǐng)問是否可享受工傷待遇？
華保華：一般情況，職工發(fā)生工傷事故后，企業(yè)要按照三步走來處理。第一步：申請(qǐng)工傷認(rèn)定，在工傷事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)到我局1樓辦事大廳工傷認(rèn)定窗口申請(qǐng)工傷認(rèn)定；第二步：如果認(rèn)定為工傷的話，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定，也就是傷殘鑒定，工傷醫(yī)療終結(jié)后，還是到剛才那個(gè)窗口申請(qǐng)勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定；第三步：等勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定結(jié)果出來后，如果對(duì)結(jié)果沒有異議的，到區(qū)社保中心或者市民中心、瓜瀝、浦陽江、空港四個(gè)辦事處申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。如果單位沒有給該員工參加工傷保險(xiǎn)，用人單位要按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
●生活困難的人員可享受政府社保補(bǔ)貼
網(wǎng)友：生活困難人員在社保繳費(fèi)時(shí)可以享受優(yōu)惠政策嗎？
華保華：對(duì)于生活困難的人員，持有有效期內(nèi)杭州市《特困人員救助供養(yǎng)證》《最低生活保障家庭證》《最低生活保障邊緣家庭證》《殘疾人基本生活保障證》和二級(jí)及以上《中華人民共和國殘疾人證》的人員，參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，個(gè)人繳納的職工醫(yī)保費(fèi)由政府補(bǔ)貼。其中，《最低生活保障邊緣家庭證》持有者個(gè)人繳納的職工醫(yī)保費(fèi)由政府補(bǔ)貼一半，其他持證人員由政府全額補(bǔ)貼。
作者： 編輯：徐俐