【蕭山日報報道】謝國民：做大格局 做優(yōu)規(guī)劃 做美城市
更新時間：2018年12月20日 8:45 內容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報
謝國民做客蕭山網(wǎng) 暢談城市規(guī)劃建設
做大格局 做優(yōu)規(guī)劃 做美城市
區(qū)住建局（規(guī)劃蕭山分局）黨委書記、局長謝國民（左）做客蕭山網(wǎng)
昨日下午，區(qū)住建局（規(guī)劃蕭山分局）黨委書記、局長謝國民做客蕭山網(wǎng)直播間，與網(wǎng)友們暢談“城市規(guī)劃與建設”。
訪談伊始，直播間的互動交流平臺就異常熱鬧。“圍繞杭州未來城市新中心，規(guī)劃局是怎么做的？”“綠化帶里的垃圾比較多，希望多清理一下�！薄袄吓f小區(qū)想加裝電梯，該如何申請？”……提問中，既有關系蕭山整體發(fā)展的宏觀問題，也有關系百姓身邊的“關鍵小事”。對于這些，謝國民一一給予回應，親切的態(tài)度和耐心的回答得到了網(wǎng)友的一致好評與點贊。
■本版撰稿 首席記者 龔潔
記者 吳瑾熠 實習生 徐升
本版攝影 首席記者 范方斌
打造城市新中心 蕭山規(guī)劃先行
●按大都市中心區(qū)要求做好規(guī)劃提升
網(wǎng)友：圍繞蕭山打造杭州未來城市新中心這一主題，規(guī)劃分局有何打算？
謝國民：蕭山目前正處一個全新的歷史機遇期，面對新的城市發(fā)展定位，按大都市中心區(qū)的要求，做好規(guī)劃的轉型、提升。一是重抓規(guī)劃的轉型，更注重存量利用、結構的合理性，增強城市能級。二是重抓規(guī)劃的提升和精細化管理。今年我們開展了30多項規(guī)劃編制，特別是推進重點區(qū)域城市設計全覆蓋，合理安排城市空間布局和結構。三是補齊形態(tài)管控上的短板，通過強化建筑單體規(guī)劃設計方案的精雕細琢和對整體風貌的管控，改變建筑形態(tài)一刀平、城市綠化一抹綠的情況，全力打造美麗蕭山的新形象。
●為名校、名院留空間
網(wǎng)友：蕭山的學校、醫(yī)院等公共服務設施，與杭州主城區(qū)比差距較大，滿足不了老百姓的需要。規(guī)劃部門在滿足民生需求方面是怎樣考慮的？
謝國民：對照現(xiàn)代化國際城區(qū)的目標，我們的一大短板就是缺名校、名院。在規(guī)劃編制、修編中，我們堅持公共設施優(yōu)先，在合理布局城市功能的前提下，適當增加公共設施用地。一方面，通過中小學、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等配套的合理布局，推進基本醫(yī)療服務均等化。另一方面，針對教育、醫(yī)療設施的品質化需求，提高配建標準。此外，積極協(xié)助平臺和單位引進惠林頓公學、學軍中學附屬文淵中學、杭二中蕭山分校等名校，引進省婦保錢江院區(qū)、浙醫(yī)二院等醫(yī)院，規(guī)劃中也預留了國際學校、國際醫(yī)院的用地等。
●加快推進新型城市化建設
網(wǎng)友：蕭山作為“擁江發(fā)展”的重要地帶，發(fā)展前景十分廣闊，規(guī)劃分局如何利用這一機遇，謀劃提升城市品質？
謝國民：我區(qū)將緊緊抓住“擁江發(fā)展”的機遇，加快推進新型城市化建設。在湘湖板塊上，打造成國家級的旅游度假區(qū)和杭州生態(tài)文明建設的樣板區(qū)；錢江世紀城與錢江新城共同組成杭州城市的新中心和中央活動區(qū)，重點打造金融、商貿(mào)、科研、居住、休閑、旅游等城市高端功能；在蕭山科技城，加快推進萬向聚能城、中英產(chǎn)業(yè)城等項目建設，集聚更多高端創(chuàng)新要素；將臨空經(jīng)濟示范區(qū)打造成浙江的全球門戶、杭州的國際客廳、城東的精致家園。
加大力度 讓城市更美更智能
●重點地段加強保潔清理
網(wǎng)友：這兩年蕭山的城市面貌大有好轉，但還是有些道路兩邊綠化帶或公園里垃圾比較多，住建局將如何管理？
謝國民：從目前情況來看，城區(qū)大部分公園、綠化帶等衛(wèi)生情況較好，但部分臨河的公園和道路綠化帶易出現(xiàn)垃圾堆積情況。針對這一情況，我們首先會加強保潔清理，增加保潔力量，延長保潔時間，對重點地段進行不定時清掃。其次加強巡查考核，完善對養(yǎng)管單位的考核考評制度，強化監(jiān)督力度。再次是加強部門聯(lián)動，特別是與城管、環(huán)衛(wèi)的配合，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率。此外，加強宣傳教育、提高市民素質，減少垃圾傾倒、亂扔的行為，從源頭上加強管理。
●今年的“公廁革命”如期完成
網(wǎng)友：最近蕭山正在新建和改造很多座公廁，“公廁革命”的具體情況如何？今后還會不會繼續(xù)建新的？
謝國民：公廁新建和改造提升作為省市區(qū)三級政府為民辦實事項目之一，我局負責全區(qū)公廁新建和改造提升的牽頭工作。今年全區(qū)下達的任務是新建和改造提升城區(qū)公廁63座,農(nóng)村公廁729座，涉及全區(qū)各鎮(zhèn)街，目前已全部完工。正所謂“三分靠建、七分靠管”。住建局正和有關部門、鎮(zhèn)街積極對接，落實長效管理機制，做好公廁的后期養(yǎng)管工作。同時，計劃通過三年時間的努力，根據(jù)公廁布點規(guī)劃，完成全區(qū)建成區(qū)范圍內獨立式公廁的新建及提升改造工作，基本實現(xiàn)公廁無臭無味、統(tǒng)一標志標識、城區(qū)范圍內統(tǒng)一養(yǎng)護管理，不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)文明程度。
●人行道用上“海綿技術”
網(wǎng)友：金城路以南特別是老城區(qū)道路存在地磚破損的情況比較多，針對這個問題，住建部門有什么舉措？
謝國民：我區(qū)的人行道建設本身的標準是符合規(guī)范的，但由于實際使用過程中人行道還額外承擔了停車行車的功能，破損較為嚴重。針對這些問題，一是加大巡查，每天安排巡檢人員進行實地巡查，努力在第一時間修復損壞。二是加快改造，今年開展了老城區(qū)人行道“百日整治”工程，已對人民路、通惠路、高橋路等31條人行道進行整治。三是提升標準，主要推進人民路有機更新項目，結合海綿城市，將人行道面層更換為透水性混凝土磚，整改后人行道完好率將有較大提升。
●八成以上事項實現(xiàn)“最多跑一次”
網(wǎng)友：現(xiàn)在省市區(qū)在大力推進“最多跑一次”改革，住建局作為重要的職能部門，承擔了不少審批事項，在最多跑一次上是否會有更大的改革力度？
謝國民：按“最多跑一次”改革的要求，目前住建局63個審批審查事項中已有53項實現(xiàn)“最多跑一次”，規(guī)劃分局18個審批審查事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。下一步，將繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。一是進一步提高事項進駐率，按照應進盡進的原則，實現(xiàn)進駐到新辦事服務中心的所有審批事項全部“最多跑一次”。二是創(chuàng)新辦法，采用提前服務、并聯(lián)審批、容缺受理、承諾許可、模擬審批等方式，進一步壓縮審批時間。三是全面梳理審批流程，全力做好工程規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗收階段三個階段的牽頭改革工作，實現(xiàn)“工程建設項目立項至竣工全流程100天”的目標。
涉及小區(qū)的這些“關鍵小事” 都有了答復
●改造讓老舊小區(qū)煥發(fā)新光彩
網(wǎng)友：老舊小區(qū)主要改造哪些方面？
謝國民：自2009年開始，我區(qū)對1999年底前交付使用的老舊小區(qū)分年度實施了改造。2009-2017年已改造城廂、北干、新塘三個街道25個社區(qū)，共計1300余幢，受益住戶達38000多戶。2018年又對南市、崇化2個社區(qū)的113幢房屋，涉及住戶3190戶進行了改造。早期，老舊小區(qū)改造內容單一，主要為平改坡、環(huán)境整治等。自2014年起，我們實施了舊住宅區(qū)改造升級，改造內容從一開始單純的外墻粉刷、道路平整、管網(wǎng)維修，到如今的小區(qū)整體管線上改下、雨污管分流、停車位新增、燃氣管道入戶、文化設施新增、平改坡等。通過不斷提升舊住宅改造的質量和標準，更加契合居民的實際需求，進一步完善小區(qū)功能、改善環(huán)境。
●老舊小區(qū)加裝電梯已開展試點工作
網(wǎng)友：我們家小區(qū)十幾年前建的，那時沒有裝電梯，住在六樓爬上爬下感覺很不方便，現(xiàn)在政府有政策支持加裝電梯，請問要怎么樣才能裝？
謝國民：既有住宅加裝電梯工作遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引導、各方支持”的原則。加裝電梯的既有住宅應同時滿足以下條件：1.具有合法的權屬證明；2.未列入房屋征收范圍和計劃；3.已建成投入使用的無電梯住宅。本單元、本幢或本小區(qū)相關業(yè)主作為既有住宅加裝電梯申請人，經(jīng)占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂加裝電梯協(xié)議后，可以申請加裝電梯。同時區(qū)政府也明確了對四層及以上的非單一產(chǎn)權既有住宅加裝電梯，給予20萬元/臺補助的惠民政策。今年我們已經(jīng)在南市花園、星都社區(qū)開展了試點工作。
●對“失管小區(qū)”實施準物業(yè)管理
網(wǎng)友：我住在育才西苑，由于小區(qū)沒有物業(yè)管理，小區(qū)里的一些設施壞了也沒人維護，車輛停放也十分混亂，區(qū)住建局對這些老小區(qū)有沒有物業(yè)管理計劃？
謝國民：為徹底改善失管小區(qū)“臟、亂、差”的情況，今年8月份區(qū)政府出臺了相關政策，明確由區(qū)城投集團下屬的物業(yè)公司實施準物業(yè)管理，并在條件成熟的小區(qū)組建業(yè)委會。物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，現(xiàn)行法律法規(guī)存在一定的滯后性和局限性，但物業(yè)管理又是城市管理的基礎，所以，需要各方共同努力。物業(yè)公司是業(yè)委會聘用的，物業(yè)公司必須按合約履行職責；業(yè)委會要監(jiān)督物業(yè)公司履行職責，協(xié)調處理相關糾紛；社區(qū)要對業(yè)委會候選人資格把好關；業(yè)主要按約履行義務，按時交納物業(yè)管理費用，不得侵占公共空間亂搭亂建。今年，我區(qū)組建了業(yè)委會建設促進會和物業(yè)企業(yè)建設促進會，以加強行業(yè)自律和協(xié)調處理相關糾紛。當然，作為主管部門，我們也會履行好行業(yè)管理職責，今年成立了物業(yè)服務監(jiān)管中心，具體負責全區(qū)物業(yè)管理工作的指導和監(jiān)督等。
作者： 編輯：姚晨曦