訪談嘉賓楊新程

  訪談時(shí)間:11月21日10:00

  嘉賓簡介:楊新程,北干街道黨工委書記,主持全面工作。

  北干街道的發(fā)展定位與方向是什么?

  楊新程說,北干街道成立于2001年,歷經(jīng)了十多年的大征遷、大發(fā)展。經(jīng)過多年努力,北干在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會管理等方面實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。當(dāng)前正面臨“后峰會,前亞運(yùn)”“擁江發(fā)展”“現(xiàn)代化國際城區(qū)”三大機(jī)遇,可以說發(fā)展正當(dāng)其時(shí),而且北干具有獨(dú)特優(yōu)勢。

  一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的深度推進(jìn),蕭山已成為杭州“錢塘江時(shí)代”發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地。而北干地處蕭山核心,是蕭山距離杭州主城區(qū)最近的區(qū)域之一,也是蕭山接軌杭州主城區(qū)的戰(zhàn)略前沿。我們有天然的優(yōu)勢,能更好的承接主城區(qū)的溢出效應(yīng),深度融入大杭州。在交通方面,目前北干已形成“八縱五橫”的路網(wǎng)體系,拉出了城市發(fā)展的大框架。眼下,地鐵5號線、7號線、彩虹大道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)中。相信隨著杭州火車南站、地鐵5號線、博奧隧道等項(xiàng)目的建成使用,北干與杭州主城區(qū)的距離將進(jìn)一步拉近,將給北干和市民朋友帶來更多的機(jī)遇和便利,對北干的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶、人才集聚等具有很大的吸引力。

  二是發(fā)展優(yōu)勢明顯。自2006年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,街道全力推進(jìn)城中村改造,已在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城中村整村“清零”。城中村改造的順利推進(jìn),有力的促進(jìn)了城市化建設(shè)和城區(qū)國際化進(jìn)程,也將北干帶入了發(fā)展的快車道。街道將騰出的大量土地用于公共設(shè)施配套和安置房、城市綜合體、住宅商業(yè)辦公等項(xiàng)目建設(shè),一方面極大地改善了城市面貌,另一方面也有力地助推了街道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,特別是以樓宇經(jīng)濟(jì)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展?梢哉f,短短十年時(shí)間,北干從城郊接合部,走向了比肩大都市的現(xiàn)代化繁華區(qū)域,成為蕭山產(chǎn)城融合的最成熟板塊。

  三是配套優(yōu)勢明顯。近年來通過打好“三改一拆”“五水共治”“治危拆違”“垃圾革命”等組合拳,北干的環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),城市配套完善、品質(zhì)樓盤林立、居住環(huán)境舒適、交通出行便捷,各類社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)建起15分鐘服務(wù)圈,讓北干更有活力、更有吸引力。因此,我們也更有底氣認(rèn)為北干是目前全區(qū)最宜居宜業(yè)街道。

  因此,街道總體定位目標(biāo)為:建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”現(xiàn)代化高品質(zhì)街道,打造總部商務(wù)區(qū)、人才集聚區(qū)、人文和美區(qū)。

  去年最后兩個(gè)城中村征遷完畢,北干成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)城中村改造整村“清零”的鎮(zhèn)街,這對于北干而言,是不是意味著步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段?

  楊新程表示確實(shí)如此。雖然北干成立只有短短十多年時(shí)間,但城市面貌可以說是煥然一新、城市功能日臻完善。這與新型城市化的快速推進(jìn),與城中村改造的步伐加快緊密相連。

  可以說,在過去的十多年時(shí)間里,街道的中心工作就是圍繞一個(gè)“拆”字。特別是從2006年開始,城中村改造進(jìn)入規(guī);A段,北干也從城市新區(qū)轉(zhuǎn)變成城市發(fā)展的核心區(qū)塊。十余年來,已先后完成明星村等13個(gè)村(社區(qū))的城中村改造任務(wù),共涉及農(nóng)戶5990戶,2.8萬人,土地面積7140畝。在未來五年內(nèi),我們的安置房建設(shè)分房任務(wù)大部分將陸續(xù)完成,這也意味著北干實(shí)質(zhì)性步入“再見城中村、你好新北干”的城市建設(shè)全新發(fā)展階段。

  去年最后兩個(gè)城中村征遷完畢,北干成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)城中村改造整村“清零”的鎮(zhèn)街,這對于北干而言,是不是意味著步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段?

  楊新程表示確實(shí)如此。雖然北干成立只有短短十多年時(shí)間,但城市面貌可以說是煥然一新、城市功能日臻完善。這與新型城市化的快速推進(jìn),與城中村改造的步伐加快緊密相連。

  可以說,在過去的十多年時(shí)間里,街道的中心工作就是圍繞一個(gè)“拆”字。特別是從2006年開始,城中村改造進(jìn)入規(guī)模化階段,北干也從城市新區(qū)轉(zhuǎn)變成城市發(fā)展的核心區(qū)塊。十余年來,已先后完成明星村等13個(gè)村(社區(qū))的城中村改造任務(wù),共涉及農(nóng)戶5990戶,2.8萬人,土地面積7140畝。在未來五年內(nèi),我們的安置房建設(shè)分房任務(wù)大部分將陸續(xù)完成,這也意味著北干實(shí)質(zhì)性步入“再見城中村、你好新北干”的城市建設(shè)全新發(fā)展階段。

  棉北里征收一直都牽動著大家的心,訪談現(xiàn)場,有網(wǎng)友關(guān)心征收工作進(jìn)展到哪一步了?

  楊新程說,棉北里曾是蕭山國營大廠杭二棉的職工宿舍,記錄了杭二棉一段歷史,承載著許多蕭山人的記憶。幾十年城市發(fā)展變遷,紅房子年久失修,廚衛(wèi)不配套,環(huán)境零亂復(fù)雜,居民群眾要求改善生活條件的愿望十分強(qiáng)烈。

  對此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)級層面正式成立棉北里區(qū)塊國有土地房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。10月22日,區(qū)住建局、街道、城區(qū)公司組建工作組正式進(jìn)場集中辦公。這是蕭山區(qū)歷史上第一次采用國有土地上房屋征收的方法來實(shí)施拆遷。整個(gè)征收范圍涉及800余戶,工作程序比較復(fù)雜,歷時(shí)較長,涉及發(fā)改立項(xiàng)、規(guī)劃調(diào)整、安置房及安置區(qū)塊落實(shí)、資金到位、征收令簽發(fā)、補(bǔ)償政策確定公示、評估公司選定等一系列的法定程序,需要得到廣大居民群眾的理解與支持,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

  有網(wǎng)友關(guān)心,棉北里未來規(guī)劃是怎樣的?

  楊新程表示,前段時(shí)間,區(qū)發(fā)改局公布《關(guān)于棉北里片區(qū)文創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目建議書的批復(fù)》,明確該區(qū)塊將建設(shè)文化創(chuàng)意園,總建筑面積約12萬平方米,具體包括對棉北里局部保留建筑的改造更新,新建展廳、市民休閑廣場、棉北里藝術(shù)休閑區(qū)、地下停車庫、道路、綠化等工程,估算總投資約27億元。

  之所以對棉北里不是“一拆了之”,而是通過對既有建筑的保留利用和更新改造,希望在蕭山這座城市,我們的建筑可以閱讀,街區(qū)適合漫步,城市始終有溫度,希望通過改造,能夠?qū)崿F(xiàn)城市有機(jī)更新,延續(xù)城市歷史文脈,完善城市功能。就像京杭大運(yùn)河邊的古糧倉,如今成為杭州著名時(shí)尚文化創(chuàng)意街區(qū)一樣,我們希望通過大家的共同努力,真正讓紅房子成為時(shí)代變遷的“見證者”,讓居民群眾成為蕭山城市化推進(jìn)的“受益者”。

  目前北干轄區(qū)內(nèi)有大量的安置房在建設(shè)中,怎樣在保證質(zhì)量的前提下,加快建設(shè)速度,并及時(shí)分房,讓老百姓喬遷新居?

  楊新程表示,街道黨工委、辦事處一直把安置房建設(shè)作為重要的民生工程來抓,面對短時(shí)間、大規(guī)模的建設(shè)回遷任務(wù),實(shí)施安置房建設(shè)分房“五年行動計(jì)劃”。

  一是加快建設(shè)速度。當(dāng)前,北干轄區(qū)內(nèi)在建安置房項(xiàng)目共有10個(gè),總建筑面積300余萬平方米,涉及街道、城區(qū)公司、城投集團(tuán)、環(huán)境集團(tuán)等多個(gè)建設(shè)主體。我們按照“質(zhì)量一流、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾滿意”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目建設(shè),讓群眾住得安全舒適,圓群眾的“安居夢”,提升征遷居民幸福指數(shù)。

  二是加快分房節(jié)奏。例如去年農(nóng)歷年前,我們順利完成榮莊豐潤家園近1500套安置房分房工作,463戶征遷戶在春節(jié)前圓了回家夢。今年,我們將繼續(xù)加快安置房分房速度,加快榮星、城北、柳橋、興議等安置房建設(shè),爭取讓群眾早日結(jié)束在外過渡的日子,住上新居。

  網(wǎng)友提問,隨著城市化進(jìn)程加快,轄區(qū)內(nèi)小區(qū)越來越多,管理也越來越難。對此,北干有何新舉措?

  楊新程說,小區(qū)作為城市生活中不可或缺的基層單元,是城市基層治理的“神經(jīng)末梢”。目前,北干轄區(qū)內(nèi)共有城市社區(qū)16個(gè)、籌建社區(qū)3個(gè)、居民近4萬戶。今后一段時(shí)期內(nèi),社區(qū)還將不斷增加。

  在理念上,我們認(rèn)為小區(qū)治理的重要問題在于正確認(rèn)識和處理好居民、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)之間的關(guān)系,F(xiàn)階段解決問題的現(xiàn)實(shí)路徑在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建統(tǒng)籌各方力量。所以,我們在黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)中破題發(fā)力,通過“黨建+業(yè)委會和物業(yè)”,因地制宜探索形成一套行之有效的機(jī)制和辦法,把各類小區(qū)治理的參與主體擰成一股繩、形成一股勁,破解當(dāng)前“物業(yè)和業(yè)委會矛盾糾紛”這一社會治理痛點(diǎn)。

  在機(jī)制上,我們成立了街道物業(yè)管理中心,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)委會開展工作,建立完善物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制。街道近期還成立了社會組織服務(wù)中心,設(shè)想加大政府購買服務(wù)力度,引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展各個(gè)層面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作,提高業(yè)委會、物業(yè)公司等的專業(yè)化程度。

  在方法上,我們倡導(dǎo)“大家的事大家商量著辦”。依托“民情雙訪”活動建立了“民情圓桌會”,健全黨組織引領(lǐng)下的多方聯(lián)席會議制度。在圓桌會上,引導(dǎo)各方共同探討、共同解決社區(qū)治理中的難點(diǎn)問題,為社區(qū)治理打開新局面。目前我們已在城市社區(qū)全面鋪開“民情圓桌會”,完善議事規(guī)則和工作流程,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決矛盾問題,共同為社區(qū)居民服務(wù)。

  有網(wǎng)友提問,現(xiàn)在全區(qū)上下都在大力倡導(dǎo)垃圾分類,北干轄區(qū)內(nèi)有這么多的小區(qū),如何推進(jìn)這項(xiàng)工作?

  楊新程表示,垃圾分類是民生關(guān)鍵小事,也是社會發(fā)展大事。目前,我們已實(shí)現(xiàn)全街道生活垃圾分類宣傳全覆蓋。街道轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、176家中型以上餐飲企業(yè)、26家企事業(yè)單位已實(shí)現(xiàn)100%易腐垃圾分類運(yùn)輸, 51個(gè)生活小區(qū)開展生活垃圾分類第三方服務(wù)工作,可以說為全區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類提供了北干經(jīng)驗(yàn)。

  下一步,我們將繼續(xù)圍繞打造“8個(gè)示范小區(qū)、22個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)、43個(gè)培育小區(qū)”目標(biāo),提高第三方服務(wù)管理水平,提高居民參與率、滿意度、分類準(zhǔn)確率,實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量。