10月23日，副區(qū)長楊曉峰做客“勇當(dāng)排頭兵，蕭山怎樣干”網(wǎng)絡(luò)系列訪談，與網(wǎng)友進(jìn)行面對面交流，就如何加快老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)，不斷滿足老年人日益增長的美好生活需要等，聽取基層意見建議。

　　訪談期間，有網(wǎng)友提問，養(yǎng)老服務(wù)的涉及面非常廣泛，內(nèi)容也很豐富，那在這些方面有沒有特別能體現(xiàn)蕭山特色或創(chuàng)舉的呢？楊曉峰說，養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)夕陽工程，又是剛剛興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，既涉及到老百姓生活的方方面面，又關(guān)系到社會大局的和諧穩(wěn)定；既有一定的方向性、目標(biāo)性，又沒有固定的模式可以參照。我區(qū)因地制宜，抓住農(nóng)村人口眾多、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施較好等特點(diǎn)，逐步打造適合蕭山老人需求的養(yǎng)老服務(wù)特色和亮點(diǎn)。

　　一是本土化政策制度多。如我區(qū)出臺的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出辦法、菜單式項(xiàng)目化的居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“養(yǎng)聯(lián)體”構(gòu)建等在全市均屬首創(chuàng)。

　　二是市場化投資力度大。我們積極鼓勵(lì)和引進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，民間資本直接投資近20億元。如湘湖智慧健康小鎮(zhèn)即將建成，紫荊園養(yǎng)生公寓現(xiàn)在運(yùn)行良好。

　　三是公建民營改革模式新。積極探索公建民營改革模式，已有7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“公建民營”的方式完成市場化改革，大大激發(fā)了鎮(zhèn)街敬老院的運(yùn)營活力。四是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)穩(wěn)。全區(qū)有11.23萬余名65周歲以上老年人簽約家庭醫(yī)生，11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、284家照料中心與鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂長期合作協(xié)議，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

　　如何加強(qiáng)第三方養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督工作？在訪談中，楊曉峰說，我們通過多方面采取措施，進(jìn)一步提升全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量：

　　一是開展服務(wù)滿意度測評。我們委托公益性組織對全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)開展?jié)M意度測評，也就是通過第三方監(jiān)督第三方，今年已完成7200名老人和全部服務(wù)機(jī)構(gòu)的測評工作，通過測評及時(shí)掌握服務(wù)開展情況，尤其對發(fā)現(xiàn)的不足短板有針對性地落實(shí)整改。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制。今年6月出臺了《蕭山區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出管理辦法》，要求各鎮(zhèn)街按照招投標(biāo)管理辦法和程序確定轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)退出管理制度，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。同時(shí)，我們還在探索新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式。

　　目前正在制定全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是改變過去單純以服務(wù)小時(shí)數(shù)進(jìn)行結(jié)算的辦法，實(shí)行分工種、項(xiàng)目化的結(jié)算方式，讓服務(wù)規(guī)范有章可循、有據(jù)可依；還在探索實(shí)行“服務(wù)資金通過市民卡統(tǒng)一結(jié)算”的支付方式，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)讓資金使用更科學(xué)、規(guī)范、合理、高效，發(fā)揮財(cái)政資金績效的最大化。

　　針對網(wǎng)友關(guān)心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理方面問題，楊曉峰說，安全無小事，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人都是弱勢群體，因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全問題更是頭等大事。

　　在消防安全方面，我們嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，所有許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都必須經(jīng)過消防驗(yàn)收或消防備案。我們也在積極推廣智慧用電系統(tǒng)，目前全區(qū)已有17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝智慧用電系統(tǒng)，確保了機(jī)構(gòu)電路安全智慧可控。

　　在食品安全方面，我們也特別注重內(nèi)部食堂管理，要求食品規(guī)范留樣。同時(shí)積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽光廚房改造，全區(qū)除兩家還在裝修的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)陽光廚房改造。在人身安全方面，我區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都購買了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、老年人人身安全保險(xiǎn)，而且已經(jīng)有13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保了食品安全險(xiǎn)，進(jìn)一步提升了機(jī)構(gòu)抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　同時(shí)，今年是杭州市養(yǎng)老服務(wù)鞏固提升年，也是養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的第二年，區(qū)民政局通過對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理培訓(xùn)、每月抽查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的10%、聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安消防大隊(duì)專項(xiàng)檢查、組織機(jī)構(gòu)自查互查、雙隨機(jī)檢查等多種形式，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，盡最大努力確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任零缺位、管理零死角、檢查零漏洞，全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防范水平，讓老人平安放心。

　　針對代表關(guān)心的老年人食堂問題，楊曉峰表示，能夠讓老年人尤其是高齡、獨(dú)居老人就近或不出家門吃上熱乎的飯菜，是我們一直關(guān)心和重視的問題。

　　2017年末，我區(qū)老年人就餐服務(wù)體系初見雛形，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)老年人助餐體系全覆蓋，區(qū)民政局與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合認(rèn)定了助餐服務(wù)單位（老年食堂）41家。今年，我們把進(jìn)一步完善老年人助餐服務(wù)體系作為工作重點(diǎn)，在老人就餐便捷度、助餐單位運(yùn)營率等方面進(jìn)行提升。針對老年食堂發(fā)展現(xiàn)狀，我們主要做好以下舉措助推老年人助餐服務(wù)體系全覆蓋和均衡化發(fā)展：

　　一是增加助餐服務(wù)單位，針對轄區(qū)內(nèi)助餐服務(wù)單位較少的鎮(zhèn)街，要求鎮(zhèn)街增加助餐服務(wù)單位數(shù)量，調(diào)整助餐服務(wù)單位及其覆蓋村社區(qū)區(qū)域；

　　二是發(fā)揮照料中心作用，以照料中心為服務(wù)陣地，在照料中心設(shè)置就餐區(qū)域，落實(shí)專人進(jìn)行管理；

　　三是激發(fā)助老員參與，探索通過與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中介合作，鼓勵(lì)助老員參與送餐，打通老人助餐的最后一公里；四是細(xì)化老年人助餐優(yōu)惠方式，優(yōu)先保障轄區(qū)內(nèi)行動(dòng)不便的高齡、孤寡、獨(dú)居、空巢老人就餐的要求，建立差別化的老人就餐優(yōu)惠方式。

　　下一步，我們還將在打造助餐服務(wù)單位品牌、助餐服務(wù)單位連鎖化經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+”助餐服務(wù)模式上進(jìn)行探索，抓住重大節(jié)日契機(jī)，聯(lián)合助餐服務(wù)單位開展助餐服務(wù)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高老年人助餐服務(wù)單位的知曉率利用率，促進(jìn)老年人助餐服務(wù)體系長效持續(xù)健康發(fā)展。

　　期間，網(wǎng)友提問蕭山在養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化上做了哪些工作？接下來有哪些規(guī)劃？楊曉峰說，在提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化方面，我們也做了大量的工作：我區(qū)已連續(xù)六年組織養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，總培訓(xùn)人數(shù)3200人次，極大提升了養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)化水平。近幾年民政、人社、總工會等聯(lián)合舉辦了一系列養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽、養(yǎng)老護(hù)理員電視擂臺賽等，有效地提升了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)的社會地位，營造了比學(xué)趕超的氛圍。去年評選了蕭山區(qū)首屆“十佳養(yǎng)老護(hù)理員”和“十佳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，在行業(yè)內(nèi)起到了示范帶動(dòng)作用。通過以上努力，提升了養(yǎng)老體系的專業(yè)化水平，加強(qiáng)了養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感和滿足感。

　　下一步，我們將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和照料中心負(fù)責(zé)人、管理人員的培訓(xùn)力度，立志用專業(yè)的人做專業(yè)的事情；我們還將成立全區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)軍人才工作室，用好用活養(yǎng)老行業(yè)領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍走上一個(gè)新的臺階；通過校企合作、引入人才等方式，引進(jìn)更多的養(yǎng)老專業(yè)人士。 總之，我們將進(jìn)一步優(yōu)化政策，創(chuàng)設(shè)環(huán)境，讓更多的養(yǎng)老專業(yè)人才能夠來到蕭山、融入蕭山，讓所有的養(yǎng)老從業(yè)人員能夠用心工作、用情工作、用專業(yè)工作。

　　訪談中，有不少網(wǎng)友關(guān)心養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的問題。對此，楊曉峰說，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”在我國是一種新型的養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢在于整合了養(yǎng)老和醫(yī)療等多方面資源，為老年人提供連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)。目前我區(qū)已出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)施意見，通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期協(xié)作關(guān)系等方式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，全區(qū)284家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作服務(wù)，占全區(qū)照料中心數(shù)一半以上。我們還將65周歲以上老年人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，已建立老年人健康檔案17.94萬份，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)11.23萬人，為老年人開展健康管理。

　　同時(shí)，我區(qū)今年還新設(shè)立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專項(xiàng)資金，為推進(jìn)和落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供資金保障。 下階段，我區(qū)要完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度合作機(jī)制，爭取到今年年底前實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合兩個(gè)100%（即居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)照料中心100%與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）。同時(shí)，我們將進(jìn)一步深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，加快蕭山老年醫(yī)院建設(shè)，真正將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式的創(chuàng)新深化。

　　訪談中，有網(wǎng)友關(guān)心蕭山“精神養(yǎng)老”方面的情況。楊曉峰說，一是老年教育多元化發(fā)展。推進(jìn)多元化老年教育體系建設(shè)，目前，我區(qū)以各種形式經(jīng)常參與老年教育活動(dòng)的老年人口比例已達(dá)14%以上。加強(qiáng)老年電大教學(xué)管理，全區(qū)各教學(xué)點(diǎn)完成老年電大春秋季招生入學(xué)6萬多人次。

　　二是“敬老月”活動(dòng)豐富多彩。先后舉辦了十七屆蕭山區(qū)老年文藝調(diào)演、三十一屆老年人運(yùn)動(dòng)會和重陽登山活動(dòng)，慶重陽晚會以及老年書畫攝影展、敬老茶會等。此外，還舉辦了“關(guān)愛老年人，歡慶十九大”蕭山區(qū)老年藝術(shù)團(tuán)成立一周年慶重陽文藝晚會暨“美麗蕭山 幸福萬歲”百歲壽星譜首發(fā)儀式、“紀(jì)念改革開放40周年 我們這一輩”文藝晚會等，豐富老年人精神文化生活。

　　三是老年藝術(shù)水平不斷提升。在全省首個(gè)成立區(qū)一級“老年藝術(shù)團(tuán)”，舉辦兩屆蕭山區(qū)老年春晚、四屆“爸媽達(dá)人秀”等，為我區(qū)老年文藝愛好者搭建展示平臺。積極推薦優(yōu)秀節(jié)目和作品，區(qū)退休教師合唱團(tuán)捧回第十四屆中國合唱大賽金獎(jiǎng)，區(qū)老年藝術(shù)團(tuán)選送的舞蹈《外婆的蘿卜干》榮獲全市老年人集體舞大賽金獎(jiǎng)第一名。

　　四是老年體育事業(yè)有力推進(jìn)。加強(qiáng)區(qū)老年體協(xié)建設(shè)，出臺蕭山區(qū)鎮(zhèn)街老年體育考核辦法（試行）。承辦杭州市七縣市區(qū)“長壽杯”門球邀請賽，舉辦全區(qū)老年人“柔力球”、“健身球”骨干培訓(xùn)班，積極為基層輸送業(yè)務(wù)骨干。積極參加老年體育賽事，“可樂球”項(xiàng)目在全國比賽中成績優(yōu)異，創(chuàng)我區(qū)老年人體育競賽史上最佳成績。