10月9日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)顧春曉做客“勇當(dāng)排頭兵，蕭山怎樣干”網(wǎng)絡(luò)系列訪談，圍繞“最多跑一次”改革話題，與廣大網(wǎng)友展開(kāi)交流。

　　有網(wǎng)友線上提問(wèn)，在“八八戰(zhàn)略再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)”的新起點(diǎn)上，我們“最多跑一次”改革該怎樣爭(zhēng)取當(dāng)好排頭兵，成為撬動(dòng)其他領(lǐng)域改革的杠桿呢？

　　顧春曉說(shuō)，想要當(dāng)好全面深化改革的排頭兵，“三個(gè)堅(jiān)持”必不可少。

　　首先要堅(jiān)持換位思考，從群眾的視角思考政府改革，以群眾的感受確立改革標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最渴望解決、最難辦的事情上改起，群眾和企業(yè)辦事的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，就是改革的切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。我想，基于這一點(diǎn)制訂的改革舉措一定不會(huì)錯(cuò)。下一步，我們打算進(jìn)一步拓寬群眾意見(jiàn)建議的征集渠道和力度，從群眾的需求出發(fā)，為群眾辦好事。

　　第二個(gè)“堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持群眾評(píng)判。滿足群眾需求是深化改革的初心，群眾自然也是改革效果的評(píng)判者。我們的改革不是“閉門(mén)造車(chē)”、“自?shī)首詷?lè)”，要勇于引入“群眾評(píng)價(jià)”機(jī)制，敢于讓群眾檢驗(yàn)。我想，這樣的工作態(tài)度一定會(huì)務(wù)實(shí)有效。下一步，除了第三方電話調(diào)查，我們將進(jìn)一步引入市民監(jiān)督員、企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷等手段，檢驗(yàn)改革的實(shí)效。

　　第三個(gè)“堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。改革的初始階段，很多工作都是“摸著石頭過(guò)河”，是探索，是創(chuàng)新。但隨著工作的推進(jìn)，需要抓緊建立一套長(zhǎng)效機(jī)制，特別是規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)、全面的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、完善的考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的制約和激勵(lì)，變“要我改”為“我要改”，形成良性的循環(huán)，全面保障改革的推進(jìn)。

　　對(duì)話中，顧春曉說(shuō)，今年上半年全區(qū)“最多跑一次”改革第三方電話調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)“最多跑一次”改革的實(shí)現(xiàn)率為88%，也就是說(shuō)88%的群眾在辦事過(guò)程中的確實(shí)現(xiàn)了跑一次或者不跑腿。我可以很有信心地說(shuō)，“最多跑一次”是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　現(xiàn)場(chǎng)，有代表提問(wèn)，在實(shí)際辦事中，往往不是以事項(xiàng)為單位的，而是以事情為單位的。比如，我要為單位引進(jìn)的人才辦理人才居住證，就需要先到人社局辦理“引進(jìn)人才居住證審核”，再到公安辦理“投資創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)人才居住證辦理”辦成這一件事，實(shí)際要到兩個(gè)部門(mén)辦理兩個(gè)事項(xiàng)。“最多跑一次”有沒(méi)有關(guān)注這一方面的改革，從群眾的實(shí)際需求著手來(lái)整合事項(xiàng)，一次辦理？

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，顧春曉說(shuō)，群眾的需求就是我們改革的方向。 “一件事”辦理是“最多跑一次”改革的目標(biāo)。剛才這位代表提到的“引進(jìn)人才居住證”的事情，今年上半年，通過(guò)區(qū)里的協(xié)調(diào)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人社局和公安分局一個(gè)窗口一次聯(lián)辦，不需要找兩個(gè)部門(mén)，跑兩次窗口了。除此之外，通過(guò)放置自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)車(chē)管所車(chē)輛注冊(cè)登記與稅務(wù)局車(chē)輛購(gòu)置稅繳納一次辦結(jié)；社會(huì)組織登記民政部門(mén)與各業(yè)務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)上聯(lián)辦；營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記、公章刻制備案等27個(gè)事項(xiàng)“多證合一”。

　　目前全區(qū)共推出“一件事”聯(lián)辦清單76項(xiàng)。單個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”只是淺層次的改革，今后“一件事”辦理才是我們努力的方向，也是真正體現(xiàn)“最多跑一次”打破部門(mén)界限，整合政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)高效便民的關(guān)鍵。

　　訪談期間有網(wǎng)友提問(wèn)，今年，蕭山區(qū)“最多跑一次”改革做了大量的工作，取得了不錯(cuò)的成效。不知道，對(duì)于明年的“最多跑一次”改革，有哪些遠(yuǎn)景規(guī)劃？

　　顧春曉說(shuō)，前期，我們通過(guò)各種渠道開(kāi)展了“最多跑一次”改革的民意調(diào)查。梳理匯總后，我們發(fā)現(xiàn)群眾希望“最多跑一次”向“醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域”延伸的呼聲很高。作為政府，群眾的期盼就是我們的追求，因此，2019年我們也將認(rèn)真研究和推動(dòng)“最多跑一次”改革向上述領(lǐng)域推進(jìn)，繼續(xù)優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、手續(xù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少辦件材料，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦可辦事項(xiàng)范圍，更好地滿足群眾的辦事需求。

　　訪談中，有網(wǎng)友想了解一下目前我區(qū)移動(dòng)辦事推進(jìn)的情況和難點(diǎn)。顧春曉回答，移動(dòng)辦事肯定是今后政務(wù)服務(wù)的主要方向和重要載體。政府在移動(dòng)辦事這項(xiàng)改革上的力度的確沒(méi)有企業(yè)、商家、銀行力度大。主要原因在于部門(mén)條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)十分強(qiáng)大，而且大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是省市甚至中央部委開(kāi)發(fā)，權(quán)限不在基層。我們作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在1300多項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)中，只有四套業(yè)務(wù)系統(tǒng)是我們區(qū)級(jí)自己開(kāi)發(fā)的，其他的全部都是上級(jí)垂管系統(tǒng)，區(qū)縣很難協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)發(fā)應(yīng)用，這是制約這項(xiàng)工作推進(jìn)的最大難點(diǎn)，合理的做法應(yīng)該是自上而下統(tǒng)籌推開(kāi)，效果會(huì)更好。所以今年市委、市政府提出打造“移動(dòng)辦事之城”的目標(biāo)后，我們也很激動(dòng)，全力配合市級(jí)積極打造“移動(dòng)辦事之區(qū)”。

　　截止9月底，杭州辦事APP蕭山區(qū)可辦理事項(xiàng)153項(xiàng)，浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕭山區(qū)可網(wǎng)上申辦事項(xiàng)1105項(xiàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享181項(xiàng)民生事項(xiàng)僅憑身份證“一證通辦”，新設(shè)企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)100%網(wǎng)上辦理，企業(yè)注冊(cè)90%網(wǎng)上申報(bào)。相信，隨著數(shù)據(jù)整合的力度越來(lái)越大，隨著全市人口庫(kù)、法人庫(kù)、證照庫(kù)的一一建成，我們?cè)谝苿?dòng)辦事方面一定會(huì)越來(lái)越便利，越來(lái)越高效。

　　如何參與支持“最多跑一次”改革？在訪談中，顧春曉說(shuō)，“最多跑一次”改革主要是政府行為，但根本出發(fā)點(diǎn)是群眾的需求導(dǎo)向，我們需要知道群眾最想讓我們改什么，哪些工作說(shuō)說(shuō)很好了，其實(shí)廣大市民和企業(yè)還是不滿意的。今年區(qū)里新上線了“最多跑一次”意見(jiàn)建議收集平臺(tái)，蕭山區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和蕭山發(fā)布微信公眾號(hào)都設(shè)了相關(guān)渠道，希望大家多給我們“最多跑一次”改革提出寶貴的意見(jiàn)和建議，幫助我們有的放矢推進(jìn)工作。

　　對(duì)話中，顧春曉向網(wǎng)友介紹了我區(qū)“最多跑一次”改革的整體情況。他說(shuō)，我區(qū)“最多跑一次”改革從2017年3月正式啟動(dòng)，雖然時(shí)間還很短，但事關(guān)民生，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，被列為“1號(hào)工程”，由區(qū)委佟書(shū)記親自掛帥。與其他工作不同，“最多跑一次”改革以群眾滿意為導(dǎo)向，以“實(shí)現(xiàn)率”、“滿意率”為終極考核指標(biāo)，也就是說(shuō)，工作做得好不好，由群眾說(shuō)了算。一年多來(lái)，圍繞這一目標(biāo)，全區(qū)上下自我加壓、積極創(chuàng)新，從“簡(jiǎn)環(huán)節(jié)”、“簡(jiǎn)層級(jí)”“簡(jiǎn)數(shù)據(jù)”、“簡(jiǎn)化辦”入手，企業(yè)投資項(xiàng)目審批100天項(xiàng)目量居全市第一；商事登記綜合水平位列全省第一方陣；出入境實(shí)現(xiàn)率、滿意率全省領(lǐng)先；“一件事”聯(lián)辦量位居全市首位；推行人臉識(shí)別、掌上辦事、24小時(shí)綜合自助服務(wù)不打烊、快遞送達(dá)等舉措，有效解決群眾辦事問(wèn)題，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)全區(qū)各單位都做了大量的工作。