蕭山“三重門” 架起騰飛翅膀
更新時間：2018年1月8日 17:33 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)--蕭山日報
2017年以來，蕭山開始了一次偉大的嘗試——跳出經(jīng)濟抓經(jīng)濟，主攻“城區(qū)改造重建、城市功能重組、產(chǎn)業(yè)騰空重塑”，以一流城區(qū)集聚一流產(chǎn)業(yè)，為打造體現(xiàn)世界名城風貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)奠定了厚實的“功底”。
如今的蕭山，就像一架國產(chǎn)C919大飛機正展翅翱翔，閃耀在華夏大地上。
城區(qū)改造重建 勾勒未來
“城區(qū)改造重建”重中之重。
蕭山按照“一心兩翼”格局，打響一場場攻堅戰(zhàn)，城區(qū)面貌日新月異。
——持續(xù)大征拆，全域城市化。2017年，蕭山大征拆接力推進，并明確以“大拆大整”促進大發(fā)展的思路，為推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓展城市容量和民生改善拆出更多空間。
2017年7月，蕭山出臺新一輪的《蕭山區(qū)城中村（棚戶區(qū)）改造三年行動計劃（2017—2019年）》，在原計劃基礎(chǔ)上，再增加20個村，拆遷群眾2.6萬戶以上。
2017年3月8日，寧圍街道錢江世紀城范圍內(nèi)的征遷簽約工作基本完成。這輪“征遷清零”行動，為錢江世紀城11年征遷畫上圓滿句號。11年時間，寧圍交出一個“杭州新中心”。
通過城中村拆遷改造，昔日的田間地頭，已經(jīng)成為蕭山區(qū)“擁江發(fā)展”的新高地，為蕭山城市化帶來了新動力。
2017年，蕭山區(qū)借杭州全市城中村改造的東風，繼續(xù)乘勢而上，實施11個村整體改造，合力助推蕭山向全域城市化邁進。
截至2017年11月中旬，蕭山大征拆工作圓滿完成既定目標任務(wù)，為全域城市化打下堅實基礎(chǔ)。據(jù)悉，蕭山總計完成簽約11964戶，騰房11253戶，開建安置房170.9萬平方米，竣工151.8萬平方米，安置拆遷戶3370戶、8527人，簽約及騰房數(shù)均已超額完成杭州市級下達任務(wù)。
——加速城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城市。2017年上半年，蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)、臨浦鎮(zhèn)列入浙江小城市培育試點三年（2017—2019年）行動計劃。
2017年是瓜瀝第三輪省級小城市培育試點“三年行動計劃”的首戰(zhàn)之年。瓜瀝以城市核心區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)為建設(shè)重點，全力推動21平方公里臨空產(chǎn)業(yè)園“一軸兩片五區(qū)”規(guī)劃落地，以此作為提振經(jīng)濟實力和推動轉(zhuǎn)型升級的主引擎，進一步實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、社會、環(huán)境華麗轉(zhuǎn)身。
同時列入行動計劃的臨浦，作為蕭山“一心兩翼”的南翼中心，全力建設(shè)“杭州南部新門戶、浙江品質(zhì)小城市”，舉全鎮(zhèn)之力打造杭州南部“宜居新城區(qū)”“綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“城市次中心”。2017年5月20日，臨浦小城市三年行動計劃暨“53111”工程推進大會隆重誓師，全力推進臨浦小城市三年行動計劃和重大項目建設(shè)。
小城市在變，小城鎮(zhèn)也在變。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中“一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村”的戰(zhàn)略節(jié)點。從2017年開始，蕭山區(qū)為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定了一個三年行動的總體目標。
2017年1月起，蕭山區(qū)21個鎮(zhèn)街陸續(xù)進入“變臉”時間：從清理“蜘蛛網(wǎng)”、改造立面、挖掘文化“靈魂”等多方面，開展環(huán)境綜合整治工程。戴村、河上、聞堰等首批創(chuàng)建的鎮(zhèn)街率先發(fā)布展示圖，一些看得見的變化，悄然發(fā)生。
——劍指國際化，騰戰(zhàn)略空間。蕭山機場大道經(jīng)濟帶，是蕭山城區(qū)改造重建新陣地、新舞臺，也是蕭山國際化新載體、新天地。
機場大道經(jīng)濟帶是一個狹長型的經(jīng)濟區(qū)域，而機場公路是19.55公里，根據(jù)杭州市迎亞運保暢通快速路網(wǎng)建設(shè)四年攻堅行動計劃(2017-2020年)任務(wù)分解表，機場公路未來可能還要東伸，連通大江東。
機場大道經(jīng)濟帶東端，是杭州蕭山國際機場以及杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)；西端，是錢江世紀城以及奧體博覽城。一個在打造航空都市區(qū)，另一個在打造杭州城市新中心，這兩個區(qū)域，是未來數(shù)年內(nèi)蕭山乃至整個杭州發(fā)展最具想象力的地方。
雖然機場大道經(jīng)濟帶城市設(shè)計要在2018年才能拿出來，但沿線的幾個街道，都在如新街一樣，爭先騰挪空間，寧圍、瓜瀝、南陽等鎮(zhèn)街和蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，都希望抓住這一重大發(fā)展機遇。
西端的錢江世紀城勇立潮頭。機場大道經(jīng)濟帶西端，寧圍這一場轟轟烈烈的征遷已經(jīng)進行11年，征遷交出了錢江世紀城、交出了杭州國際博覽中心，未來還要交出亞運會配套場館。
東端的杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)蒸蒸日上。2017年5月，作為浙江唯一的創(chuàng)建對象，蕭山一片面積達142.7平方公里的土地，成功入圍國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。蕭山拿下杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)后，又規(guī)劃機場大道經(jīng)濟帶，實際上是打出了一套“組合拳”，搶占未來產(chǎn)業(yè)國際化的制高點。
產(chǎn)業(yè)騰空重塑 激發(fā)活力
蕭山以城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為城市發(fā)展注入活力，是堅定的選擇。
——產(chǎn)業(yè)騰空重塑，蕭山經(jīng)濟版圖大洗牌。2017年，蕭山打響了一場規(guī)模空前的供給側(cè)改革戰(zhàn)。
蕭山在全區(qū)12個重污染行業(yè)全面推開整治。3年內(nèi)，蕭山將對12個行業(yè)進行整治提升，關(guān)停1000家以上重污染企業(yè)和作坊。衛(wèi)浴行業(yè)是第一個開展整治的行業(yè)，第二槍已經(jīng)在羽絨行業(yè)打響。
初步統(tǒng)計，“中國羽絨之鄉(xiāng)”新塘街道共有羽絨企業(yè)176家，將在2018年年底之前完成152家企業(yè)關(guān)停，在2019年年底之前完成30家企業(yè)整治提升。經(jīng)過整治之后，全區(qū)的羽絨企業(yè)將控制在30家，這將是一次行業(yè)大洗牌。
整治是一次“割腕陣痛”，也是一次“重新出發(fā)”。為了重塑蕭山產(chǎn)業(yè)地理，蕭山發(fā)起一場范圍更大的行動，12個行業(yè)整治僅是其中之一。
根據(jù)《蕭山區(qū)工業(yè)“低小散”整治提升工作實施意見》，蕭山提出開展淘汰落后產(chǎn)能、取締“四無企業(yè)”產(chǎn)業(yè)整治、老舊工業(yè)園區(qū)改造提升、小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)等六大專項行動，并制定了相關(guān)政策。
在專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動中，關(guān)停整治不合格企業(yè)后，其他企業(yè)將進行優(yōu)化組合，最終保留100多家優(yōu)勢企業(yè)。根據(jù)六大專項行動，包括衙前在內(nèi)蕭山的化纖紡織企業(yè)將重新整合、創(chuàng)新提升進入位于益農(nóng)的10.8平方公里的纖維新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)。
重塑產(chǎn)業(yè)地理，蕭山還做好“搬盤挪拆”文章，以剿劣、拆違等中心工作倒逼淘汰落后產(chǎn)能。
2017年，蕭山全區(qū)拆除沿河15米范圍內(nèi)違建180萬平方米。在蕭紹運河兩岸，原本鱗次櫛比的違建廠房已被清拆，兩側(cè)各讓出15米，這些空地正被打造成沿河的綠色景觀廊道，供周邊居民休憩。
——老樹催發(fā)新芽，蕭山新舊動能大轉(zhuǎn)換。作為制造業(yè)大區(qū)，2017年以來，蕭山全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
“脫去濕棉襖，穿上沖鋒衣”，是蕭山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動比喻。為此，蕭山打出一套“破”“立”并舉的組合拳。
破，脫下濕棉襖。2017年，蕭山專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一月一協(xié)調(diào)，重抓“僵尸企業(yè)”出清。
恒逸集團與浙銀資本聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)并購基金，用6億元拍下了曾經(jīng)的化纖大鱷紅劍集團。兩年前，“紅劍”因陷入擔保危機而倒下，此次同行業(yè)龍頭企業(yè)的出手，給“紅劍”帶來新生：盤活土地465畝，當年就能實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
出清僵尸企業(yè)的同時，有前景的企業(yè)還需積極幫扶。為此，蕭山啟用應(yīng)急資金29億元幫助35家企業(yè)渡過難關(guān)。2017年上半年，在蕭銀行不良貸款余額、不良貸款率、稅前利潤呈現(xiàn)“兩降一升”良好態(tài)勢。
立，增添新動力。蕭山大力氣鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)深化“兩化融合”，推進4200家企業(yè)“上云”，一大批企業(yè)煥然新生，傳統(tǒng)產(chǎn)能增添了新動力。
派登洋服在服裝行業(yè)摸爬滾打了26年，它為全球40家品牌服裝做OEM（貼牌）加工。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的介入，傳統(tǒng)服裝制造迎來了春天。這家企業(yè)投資2000萬元開發(fā)智能定制軟件數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)線上定制、批量生產(chǎn)，單件西服利潤比過去提高了26倍。
新舊動能實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)換，對有著2.5萬家傳統(tǒng)民企、工業(yè)產(chǎn)值數(shù)以千億計的蕭山來說，是一個必須邁過去的坎。2017年，蕭山千企轉(zhuǎn)型力度進一步加快，推進智能制造工程建設(shè)，重點實施騰籠換鳥、兩化融合等項目2000個以上，“兩化融合”發(fā)展指數(shù)已然位居全省前列。
——發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)，蕭山創(chuàng)新驅(qū)動大繁榮。面對產(chǎn)業(yè)革命新一輪浪潮，蕭山緊跟新時代腳步，實施創(chuàng)新驅(qū)動，全力招引新興產(chǎn)業(yè)。而蕭山的創(chuàng)新驅(qū)動力，來源于“三駕馬車”。
創(chuàng)新平臺接連升級，驅(qū)動蕭山創(chuàng)新格局急劇擴大。2017年12月16日，北京大學(xué)與蕭山共建北大信息技術(shù)高等研究院，并落戶到錢江世紀城。北大信息技術(shù)高等研究院入駐后，一個千億級ABC產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、劍指省級特色小鎮(zhèn)的新平臺——圖靈小鎮(zhèn)也首次公開亮相。
除了圖靈小鎮(zhèn)，過去一年間，蕭山的創(chuàng)新平臺如雨后春筍涌現(xiàn)。
這里正打造錢塘江新興產(chǎn)業(yè)帶、機場大道城市經(jīng)濟帶、風情大道科創(chuàng)走廊、時代大道智造走廊等“兩帶兩廊”和中央創(chuàng)新區(qū)，中俄人才創(chuàng)業(yè)園、中英產(chǎn)業(yè)新城成功開園，已經(jīng)形成了“開發(fā)區(qū)、錢江世紀城、蕭山科技城等多個平臺，信息港小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)等十大特色小鎮(zhèn)和若干個科創(chuàng)園”的發(fā)展新格局。
創(chuàng)新要素不斷聚集，驅(qū)動蕭山創(chuàng)新動力洶涌澎湃。2017年8月11日，長龍航空、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、法國國立民航大學(xué)、蕭山區(qū)政府簽署合作協(xié)議，成立中法航空大學(xué)（暫名）。這所學(xué)校將在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和管理方面，與蕭山開展全方位合作。
蕭山深入實施“5213”引才計劃，去年征集項目202個，引進“國千”10人、“省千”2人。同時，還引進了清華公管學(xué)院實踐基地等6大名院名校，全面布局人工智能等一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，新設(shè)立的浙商產(chǎn)融、絲路國際聯(lián)盟和中鐵投等千億級基金，也為創(chuàng)新注入澎湃活力。
創(chuàng)新氛圍更加濃厚，驅(qū)動蕭山創(chuàng)新生態(tài)更具活力。2017年5月，首屆蕭山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽打響，涵蓋多個領(lǐng)域共366個項目報名參與，最終，獲獎項目被給予百萬級獎金以及一系列落地扶持政策。
2017年，蕭山舉辦各類會議會展8000余場。杭州國際博覽中心也先后承接了中國增材制造大會等一批會議會展，努力向全國、向世界，傳遞蕭山奮進的聲音。
城市功能重組 追求幸福
依托“以城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型”的全新路徑，蕭山發(fā)力城市功能重組。
——有速度，交通骨架實現(xiàn)全域覆蓋。2017年，蕭山有了一項加速計劃：建設(shè)大交通，全力打好“12588”交通建設(shè)大會戰(zhàn)，實現(xiàn)交通骨架全域覆蓋。
“1”即一個高鐵樞紐。2017年，改造后的杭州南站將變?yōu)?臺21線，晉升到特等站行列，這是中國鐵路客運站中的最高級別。
“2”即兩條城市環(huán)線。2017年國慶節(jié)后，杭州繞城西復(fù)線（杭州都市經(jīng)濟圈高速公路環(huán)線）樓塔段進入全面施工階段。繞城西復(fù)線即“2”中的第一條城市環(huán)線，在蕭山的主線全長7.2 公里，并在樓塔設(shè)立互通。樓塔鎮(zhèn)涉及到耕地、林地征收和農(nóng)民住房征遷的有6個村。2017年，樓塔鎮(zhèn)10天時間完成騰房，在極短的時間內(nèi)完成800多畝土地的征簽和拆遷安置區(qū)土地的征收，保證了“杭州繞城西復(fù)線”樓塔段施工全面進行。
第二條是杭州城市組團環(huán)線：它在蕭山區(qū)境內(nèi)由東、南兩段組成。東段從濱江二路與大江東交界處至衙前鎮(zhèn)104國道與紹興交界處，長約19.3公里，總投資約55.2億元。南段西與富陽相接，東與紹興柯橋相連，長約20.8公里，總投資約64.8億元。
“5”即五條軌道線路。這五條軌道線路分別是杭州地鐵5號線一期、6號線、1號線三期、7號線、杭紹城際線。5號線蕭山境內(nèi)的8個站點都在緊張施工中，2017年，這條線路全線完成征地拆遷交地工作，開始進入主體結(jié)構(gòu)施工階段。
第一個“8”即八條城市快速路。2017年，蕭山加快城市快速路建設(shè)：開工建設(shè)時代大道（冠山隧道—義橋立交）等，續(xù)建彩虹快速路（蕭山區(qū)界—青年路），還開工建設(shè)建設(shè)三路（風情大道—青年路），改造市心路（南秀路—晨暉路）等。
第二個“8”即八條框架性主干路。2017年9月14日，03省道改擴建工程舉行開工儀式，該工程道路主線全長約10.24公里，總投資約18億元，下階段重點進行隧道施工、路基及橋梁施工。
——有溫度，公共服務(wù)加速提檔升級。2017年，蕭山不遺余力導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源。
教育服務(wù)能力在提升。蕭山組建了二中、三中教育集團，杭二中蕭山校區(qū)、惠靈頓雙語學(xué)校等教育項目加快建設(shè)；金惠初中等15個項目全面竣工并投入使用。正在建設(shè)的項目有18個，概算總投資26.5億元。新創(chuàng)辦蕭山區(qū)實驗中學(xué)初中部，引進北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院等。
醫(yī)療服務(wù)能力在提升。作為省級醫(yī)改先行先試區(qū)，蕭山各項工作有序推進，建立健全分級診療和家庭醫(yī)生簽約制度。推進智慧醫(yī)療建設(shè)，市民卡智慧醫(yī)療同步主城區(qū)。
會展服務(wù)能力在提升。蕭山成功舉辦各類會議會展8000余場，舉辦了“國際鍛壓會議”和“世界醫(yī)藥健康信息大會”兩個ICCA認證的高端國際會議。絲路國際聯(lián)盟大會等高端會展項目長期落戶蕭山。蕭山區(qū)人民政府與阿里巴巴和斯邁夫體育在會展領(lǐng)域開展深化合作，杭州國際博覽中心正式成為國際會議及大會協(xié)會（ICCA）會員單位，榮膺全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）官方認證。
旅游服務(wù)能力在提升。戴村完成國家級登山游步道的建設(shè)；湘湖景區(qū)眉山休閑街等工程正在抓緊實施；極地海洋公園二期擴建項目場館基本結(jié)頂；戴村農(nóng)旅小鎮(zhèn)項目和浦陽體育小鎮(zhèn)項目加快推動，湘湖啟動國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。
——有靚度，碧水藍天迎接四海賓朋。過去一年，蕭山市容環(huán)境、大氣環(huán)境、水生態(tài)等繼續(xù)發(fā)生著翻天覆地的變化。
蕭山大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。2017年1-11月份，蕭山空氣優(yōu)良率為80.7％，大氣優(yōu)良率較去年同期有明顯改善，同比提高 14.3%。大氣污染物中臭氧濃度比去年同期下降了 0.005 mg/m3，臭氧超標天數(shù)比去年同期減少了26天。
蕭山水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。以消除劣Ⅴ類斷面為突破口，向全區(qū)288條河道發(fā)起綜合治污“沖鋒”：河道沿線15米內(nèi)違建應(yīng)拆盡拆�，F(xiàn)在，蕭山已累計拆除沿河違建180萬平方米；清淤泥389萬立方米；清查整治排放口31700余個；引配清水10億立方米。同時，1個省控斷面、4個區(qū)控斷面已通過省級剿劣驗收審查，順利“摘帽”。
蕭山城鎮(zhèn)面貌一天更比一天靚。蕭山堅持以改帶拆、以拆促改、拆改結(jié)合、拆用結(jié)合。截至2017年11月底，已拆除各類違法建筑12144處，面積512萬平方米，完成年度任務(wù)的134.74%；“三改”完成面積285.78萬平方米，占全年任務(wù)總量的110.55%；拆后土地累計利用面積780.65萬平方米，利用率71.02%；整改完成省、市兩級排定的公路和鐵路沿線問題點位231處，區(qū)級自查問題點位190處；杭州市“無違建”創(chuàng)建辦還對蕭山區(qū)申報的樓塔等3個“無違建鎮(zhèn)”和黨灣等6個“基本無違建鎮(zhèn)街”進行了驗收。
作者： 編輯：陳茜如