案例二：新房質(zhì)量存疑，開發(fā)商承諾整改
更新時(shí)間：2018年3月13日 14:48 內(nèi)容來源：
【案情回顧】
2017年6月底，消費(fèi)者鄭某等40多人來區(qū)消保委投訴，稱于2014年12月份購買我區(qū)一樓盤的毛坯商品房。在今年交房時(shí)，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)該樓盤存在許多問題。包括小區(qū)道路實(shí)物與沙盤宣傳圖不符：小區(qū)內(nèi)部道路采用質(zhì)量觀感度極差、價(jià)格低廉的紅磚鋪設(shè)，造成道路高低不平，松動(dòng)積水，斷裂、地面濕滑等問題；開敞式走廊存在著設(shè)計(jì)不合理和施工不符合要求的問題，造成走廊積水現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)雨水極易流入房間和電梯，對(duì)住戶和電梯形成嚴(yán)重安全隱患；走廊欄桿小孩極易攀爬，有高空墜物的危險(xiǎn)；小區(qū)全部樓外墻面凹凸不平，1號(hào)樓已經(jīng)出現(xiàn)裂縫，后期容易出現(xiàn)滲漏和外墻脫落；進(jìn)戶水管裸露在進(jìn)戶走廊處，冬天易發(fā)生冰凍爆裂；非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出口左右兩側(cè)推車道過窄，特別是非機(jī)動(dòng)車不易進(jìn)出，且容易滑倒發(fā)生人身安全事故。
經(jīng)過多次調(diào)查，9月中旬，消保委會(huì)同區(qū)住建局進(jìn)行對(duì)此進(jìn)行調(diào)解，并最終達(dá)成一致協(xié)議：對(duì)消費(fèi)者提出的系列問題，房產(chǎn)公司出具方案（調(diào)解現(xiàn)場已初步達(dá)成），向廣大業(yè)主公示后，依照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改，并在2017年12月30日前調(diào)整到位，其中部分由被訴方組織實(shí)施，部分由業(yè)主委托的第三方實(shí)施，所有費(fèi)用均由被訴方承擔(dān)。
【律師點(diǎn)評(píng)】
隨著人們生活水平的不斷提高，購買商品房除了解決生活需求外，也是廣大消費(fèi)者的投資手段。在這個(gè)背景下，房地產(chǎn)市場這幾年持續(xù)升溫。房產(chǎn)開發(fā)商為了銷售房屋，采取各種方式對(duì)房屋進(jìn)行廣告宣傳。房產(chǎn)廣告的內(nèi)容是否構(gòu)成購房合同的條款，或者廣告內(nèi)容是否涉嫌虛假宣傳，這些都是廣大消費(fèi)者在購房時(shí)需要關(guān)注的問題。同時(shí)，房屋作為商品，與一般的商品存在一定的差異，除了房屋本身的質(zhì)量需要符合國家關(guān)于房屋質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)外，其小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施也需符合規(guī)劃的要求或者開發(fā)商的承諾。但因?yàn)橄M(fèi)者購房付款的時(shí)間與房屋實(shí)際交付的時(shí)間往往存在幾年的時(shí)間差，因此，在房屋交房時(shí)房屋的質(zhì)量狀況，以及小區(qū)的配套設(shè)施是否與當(dāng)初開發(fā)商的承諾相一致，這些都是消費(fèi)者比較關(guān)注的問題，也是在房屋交付時(shí)容易引起消費(fèi)糾紛的原因所在。在本案中，因消費(fèi)者認(rèn)為案涉房屋交付時(shí)存在房屋外墻面開裂、小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施與當(dāng)初宣傳不一致，用料差且存在安全隱患等原因，與開發(fā)商之間產(chǎn)生了糾紛。
購買商品房，對(duì)廣大消費(fèi)者來說是一項(xiàng)重大的決策，在此，律師提醒，消費(fèi)者在購房時(shí)一定要謹(jǐn)慎，不可輕信廣告宣傳。就房產(chǎn)廣告而言，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件司法解釋中的觀點(diǎn)，商品房的銷售廣告和宣傳資料（包括沙盤宣傳圖）原則上為要約邀請，但若宣傳內(nèi)容明確且對(duì)消費(fèi)者決定是否購買商品房，對(duì)商品房的價(jià)格產(chǎn)生重大影響的，則銷售廣告和宣傳資料的內(nèi)容也可視為商品房買賣合同的內(nèi)容，即使不納入合同條款，開發(fā)商也需履行銷售廣告和宣傳資料中的承諾，不履行或者不能完全履行的，構(gòu)成違約，需要承擔(dān)賠償、減少價(jià)款或者退房等違約責(zé)任。若房產(chǎn)廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，還可能構(gòu)成虛假廣告，開發(fā)商除了需要承擔(dān)民事責(zé)任外，還可能被相關(guān)職能部門處罰，承擔(dān)行政責(zé)任。
不管房產(chǎn)廣告是作為購房合同的條款，還是作為追究開發(fā)商民事或者行政責(zé)任的依據(jù)，消費(fèi)者均需在購房時(shí)增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，保存好開發(fā)商的房產(chǎn)廣告資料。而作為開發(fā)商，一方面需要誠信經(jīng)營，合理地開展廣告宣傳，切不可作夸大其詞的宣傳。另一方面需要為購房者提供符合質(zhì)量要求的房屋，并營造好小區(qū)的環(huán)境。一旦房屋或者小區(qū)配套設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題，或出現(xiàn)與宣傳不一致等問題，開發(fā)商需主動(dòng)跟業(yè)主協(xié)商解決，并按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)承擔(dān)起重做、保修、賠償?shù)确韶?zé)任。
作者： 編輯：李莎