護(hù)航民生 服務(wù)企業(yè) 強(qiáng)化監(jiān)管
更新時(shí)間：2018年1月14日 17:1 內(nèi)容來源：
回顧2016年，完成峰會(huì)保障重任、深化體制整合成果，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
展望2017年，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升市場監(jiān)管水平，助力“十三五”縱深推進(jìn)。
2016年，區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的悉心指導(dǎo)下，圍繞“保安全、促改革、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、固基底”的工作指導(dǎo)方針，圓滿完成G20峰會(huì)服務(wù)保障重任，充分激發(fā)市場活力，有力保障了百姓的民生安全，在全區(qū)推進(jìn)三大主線進(jìn)程中發(fā)揮了應(yīng)有作用，市場監(jiān)管事業(yè)邁上新臺(tái)階。此版以八大亮點(diǎn)為“總結(jié)”、四大導(dǎo)向?yàn)椤八{(lán)圖”，回顧精彩的2016，期待輝煌的2017。
回顧2016
亮點(diǎn)一：發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管職能——圓滿完成G20峰會(huì)保障任務(wù)
回顧2016年，對區(qū)市場監(jiān)管局來說，圓滿完成G20峰會(huì)保障任務(wù)，無疑是年度“重頭戲”。區(qū)市場監(jiān)管局以“迎接G20，市監(jiān)在行動(dòng)”系列專項(xiàng)作為全年整治主線，努力凈化市場，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，營造安全放心、健康有序的市場環(huán)境。
在區(qū)市場監(jiān)管局的全力保障下，G20峰會(huì)期間，全區(qū)未發(fā)生一起食品安全事件，并實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)特種設(shè)備無事故、無事件，主場館無故障目標(biāo)，特殊管理藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等藥械重點(diǎn)領(lǐng)域得到全方位嚴(yán)管。特別是，在食品安全監(jiān)管方面，區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管職能，峰會(huì)期間累計(jì)將58.51噸供會(huì)食材安全送入總倉，檢測了近300噸總倉配送食材，共保障就餐人數(shù)28.9萬余人次。
結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府“迎峰會(huì)、優(yōu)環(huán)境”城市環(huán)境大整治大提升工作要求，區(qū)市場監(jiān)管局牽頭開展以小鋁合金店、小洗車店、小食品店、小餐飲店等“四小行業(yè)”為主的無證無照綜合整治行動(dòng)。截至峰會(huì)結(jié)束，共排查無證無照經(jīng)營戶3638戶，其中完成四小行業(yè)經(jīng)營戶全面整治2817戶，提升了市容環(huán)境質(zhì)量，獲得民眾一致好評。
與此同時(shí)，涉穩(wěn)隱患清除行動(dòng)也在去年作為重點(diǎn)工作全面開展。區(qū)市場監(jiān)管局先后開展7次較大規(guī)模打擊傳銷集中行動(dòng)，共搗毀涉?zhèn)鞲C點(diǎn)11個(gè)，教育遣返涉?zhèn)魅藛T396人，查處涉?zhèn)餍姓幜P案件57起；開展非法寄遞業(yè)清理、批量火柴實(shí)名制銷售管理、�；菲髽I(yè)和成品油市場整治等專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)隱患清除任務(wù)。
亮點(diǎn)二：創(chuàng)新腳步從未停歇——商事改革走在全市前列
去年，我區(qū)全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”商事登記制度改革，核發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照4.43萬份，居全市第一，并獲得張建庭副市長批示：“蕭山的做法值得贊揚(yáng)。”
“蕭山的做法”為何值得贊揚(yáng)？自商事制度改革實(shí)施以來，區(qū)市場監(jiān)管局就從未停止過創(chuàng)新的步伐。去年，區(qū)市場監(jiān)管局以改善市場準(zhǔn)入環(huán)境為抓手，推出了一系列行政審批新舉措，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
在中小微企業(yè)如雨后春筍般成長之際，區(qū)市場監(jiān)管局緊跟形勢，建立全方位服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)政銀合作，在建行、工行、農(nóng)行、招行四大銀行網(wǎng)點(diǎn)開通營業(yè)執(zhí)照代辦服務(wù)，拓寬群眾辦事的服務(wù)渠道；放寬住所條件，綜合推進(jìn)“一址多照”“一室多照”和“工位注冊”；主動(dòng)接軌我區(qū)特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，開通“小鎮(zhèn)專窗”，實(shí)行一窗受理、窗內(nèi)流轉(zhuǎn)、即到即辦等業(yè)務(wù)，500余家企業(yè)受益，獲得企業(yè)好評。
與之類似，為方便企業(yè)辦證，在拓寬渠道的同時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新審批模式，實(shí)行企業(yè)簡易注銷程序，探索實(shí)行市場準(zhǔn)入“一審?fù)ā保k理相關(guān)許可業(yè)務(wù)6099件；落實(shí)智慧審批，市場主體名稱申報(bào)現(xiàn)場即時(shí)核準(zhǔn)率達(dá)98.24%，公司網(wǎng)上開業(yè)登記率達(dá)93.8%。
亮點(diǎn)三：打好小微企業(yè)服務(wù)組合拳——助企發(fā)展引擎不斷增強(qiáng)
2016年，我區(qū)在縱深推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略上，摘得多項(xiàng)榮譽(yù)，收獲累累碩果：成為全市唯一浙江省商標(biāo)品牌示范縣（市、區(qū)）、獲評第二批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣（市、區(qū)）……
榮譽(yù)的背后是區(qū)市場監(jiān)管局的精準(zhǔn)部署和有力推動(dòng)：出臺(tái)《蕭山區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《蕭山區(qū)商標(biāo)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《蕭山區(qū)品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》�；诖�，全區(qū)還新增注冊商標(biāo)3100件、馳名商標(biāo)1件，省、市、區(qū)著名商標(biāo)分別新增6件、14件、20件，省、市、區(qū)名牌產(chǎn)品分別新增3只、10只、4只。
區(qū)市場監(jiān)管局一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)深耕品牌戰(zhàn)略，另一方面，繼續(xù)深入推進(jìn)“小微企業(yè)三年成長”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”基礎(chǔ)工程。2016年共出臺(tái)助力小微企業(yè)成長十項(xiàng)舉措；建立小微企業(yè)梯次培育庫，完成第一批881家企業(yè)入庫培育；拓展小微企業(yè)融資渠道，通過股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、以信換資“三押一換”，為小微企業(yè)貸款融資521.09億元；在信息港小鎮(zhèn)和金融小鎮(zhèn)建立兩個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點(diǎn)，聯(lián)合司法、經(jīng)信等部門，搭建小微企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)……這些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，贏得眾小微企業(yè)點(diǎn)贊，也為我區(qū)營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
亮點(diǎn)四：以“陽光廚房”為監(jiān)管突破——構(gòu)建食品社會(huì)共治格局
食品安全永遠(yuǎn)是老百姓最關(guān)心的話題�！瓣柟鈴N房”工程的實(shí)施與推進(jìn)，讓越來越多的群眾參與到食品安全的監(jiān)管中，逐步構(gòu)建起了社會(huì)參與共治的格局。
通過電視屏幕可實(shí)時(shí)監(jiān)管廚房內(nèi)部環(huán)境、制作過程，這一模式已在我區(qū)各大酒店、學(xué)校廚房逐步推行開來。去年我區(qū)新建陽光廚房70家，順利完成陽光廚房監(jiān)管平臺(tái)一期項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局以國家、省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建為契機(jī)，加固食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，將觸角伸向基層，提升基層治理能力。
開展平臺(tái)、鎮(zhèn)街食安辦規(guī)范化建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)食品安全科普站全覆蓋建設(shè)；消除無證“五小”經(jīng)營戶存量90%以上，查處食品違法案件532起，其中移送公安4起；完成食品定量檢測4084批次，合格率97.4%，定性檢測46.3萬批次，合格率99.3%；沒收銷毀、退市不合格食品4.3萬公斤，不合格后處理率100%。
在揮起重拳整治的同時(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局還從市場入手，創(chuàng)新食品安全追溯體系。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)都水產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，首次聯(lián)合公安對運(yùn)輸車水產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法大抽檢，實(shí)現(xiàn)入場經(jīng)營戶建檔率100%，索證索票率97%，一級(jí)批發(fā)商供證供票率99%。
亮點(diǎn)五：以實(shí)地執(zhí)法檢查為主——藥械安全“扎網(wǎng)固防”
藥品和醫(yī)療器械對維護(hù)公眾的生命和健康起著非常重要的作用。近年來，區(qū)市場監(jiān)管局不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)筑立體式藥械安全防護(hù)網(wǎng)，以日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)為主，天眼監(jiān)控、信息平臺(tái)為輔，通過“看得見的手”和“看不見的網(wǎng)”，在最大程度上發(fā)揮監(jiān)管作用，為我區(qū)的藥械安全撐起了防護(hù)綠盾。
去年，我區(qū)重抓三類醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，完成經(jīng)營企業(yè)的全覆蓋檢查，在全市率先開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)規(guī)范檢查；開展注射用透明質(zhì)酸鈉、義齒及相關(guān)產(chǎn)品、診斷試劑冷鏈等醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，查處各類醫(yī)療器械案件18起，罰沒款100余萬元；創(chuàng)新開展零售藥店突擊錯(cuò)時(shí)執(zhí)法檢查，藥品零售企業(yè)飛行檢查突破100家次。
除了開展實(shí)地檢查外，區(qū)市場監(jiān)管局還在藥械監(jiān)管的各個(gè)方面做足“功課”。加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn)，新增52名監(jiān)管人員成為市GSP檢查員，首次組織藥品生產(chǎn)企業(yè)“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)藥企生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；完善監(jiān)管機(jī)制，制定蕭山區(qū)藥品（保化產(chǎn)品）安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置；提高監(jiān)管水平，建立不良反應(yīng)通報(bào)制度，共收集上報(bào)ADR1478例、MDR160例，切實(shí)保障公眾用藥用械安全。
作者： 編輯：陳茜如