區(qū)市監(jiān)局 引領(lǐng)蕭山跑出“加速度”

更新時(shí)間：2018年1月14日 17:1    內(nèi)容來源：   

　　“最多跑一次”改革號角吹響，區(qū)市場監(jiān)管局跑出蕭山“加速度”。2月15日，發(fā)布46項(xiàng)市場監(jiān)管審批服務(wù)項(xiàng)目“最多跑一次”清單，走在全區(qū)前列；3月1日，我區(qū)所有行政審批證照實(shí)現(xiàn)快遞送達(dá)，“零上門”成為可能；4月1日，住所登記申報(bào)承諾制實(shí)施，進(jìn)一步釋放各類場地資源，降低創(chuàng)業(yè)門檻；4月15日，首家企業(yè)簡易注銷業(yè)務(wù)成功辦理……短短3個多月時(shí)間，一項(xiàng)項(xiàng)改革推進(jìn)，一件件承諾清單落實(shí)，區(qū)市場監(jiān)管局用實(shí)際行動，讓這項(xiàng)改革紅利真正受惠于民。

　　減障礙 降難度 簡化審批輕松跑

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月中旬，區(qū)市場監(jiān)管局共受理業(yè)務(wù)總量達(dá)7.5萬余件，目前已有43項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，完成率達(dá)93.5%，還有3項(xiàng)需依靠省局軟件系統(tǒng)，按照省局統(tǒng)一部署，遠(yuǎn)超既定目標(biāo)推進(jìn)進(jìn)度。相關(guān)工作更是受到省委常委、市委書記趙一德和市委常委、區(qū)委書記盛閱春的批示肯定。

　　作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中的“先行者”，從現(xiàn)階段看，區(qū)市場監(jiān)管局已建立咨詢答復(fù)“一口說清”、受理登記 “一次辦結(jié)”、證照領(lǐng)取“一次送達(dá)”的“最多跑一次”工作機(jī)制。

　　在區(qū)辦事服務(wù)中心二樓，區(qū)市場監(jiān)管局16個審批窗口依次排開，這里是區(qū)市場監(jiān)管局“最多跑一次”改革的前沿陣地。“請問我要辦企業(yè)登記應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料？”“動產(chǎn)抵押登記要到哪個窗口辦理”……自“最多跑一次”推行以來，咨詢窗口每天電話不停，排隊(duì)咨詢不斷，通過關(guān)口前移，提前指導(dǎo)和咨詢答復(fù)，為群眾辦事提供了便利�！霸谧稍兇翱�，基本能將辦什么業(yè)務(wù)需要什么材料等問題向群眾說清楚�！弊稍兇翱诠ぷ魅藛T說。

　　好不容易上門辦事，一問卻發(fā)現(xiàn)材料沒帶齊全，還要跑第二次？針對此困惑，區(qū)市場監(jiān)管局建立了容缺容錯受理制度，解決了該問題。申請人如缺少或帶了錯誤的非關(guān)鍵性、非原則性材料，只要能提供相應(yīng)證明，如手機(jī)照片等，后續(xù)通過郵寄補(bǔ)交或現(xiàn)場修改的方式即可。目前這項(xiàng)制度已覆蓋80%的審批項(xiàng)目。

　　如此創(chuàng)新式的改革不止上述這些。審批辦事大廳雖然人頭攢動，但各個窗口卻井然有序。自“最多跑一次”改革推行以來，多項(xiàng)審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了“一人受理、獨(dú)立審核、限時(shí)辦結(jié)”，行政審批再提速50%�！霸�本辦理企業(yè)相關(guān)審批業(yè)務(wù)需要一人受理一人審核，現(xiàn)在借助“審核合一”制度，基本一人就能完成，既為企業(yè)辦事人員節(jié)省時(shí)間，也讓工作人員自我加壓，提升窗口辦事效率�！眳^(qū)市場監(jiān)管局審批分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　減流程 有力度 綜合辦理一窗跑

　　日前，杭州協(xié)翔檢測科技有限公司工作人員很高興，他告訴記者，“最多跑一次”改革真正讓企業(yè)嘗到了甜頭。前段時(shí)間，該企業(yè)在區(qū)市場監(jiān)管局辦事中心提出計(jì)量器具核準(zhǔn)申請。在辦理過程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)開展計(jì)量器具校準(zhǔn)業(yè)務(wù)的場地與營業(yè)執(zhí)照住所不相符，應(yīng)在申請計(jì)量器具核準(zhǔn)前先辦理企業(yè)變更登記�！拔耶�(dāng)時(shí)想，這次要撲空，白跑一趟了，但沒想到辦理人員讓我稍等一塊，沒過多久，計(jì)量器具核準(zhǔn)就辦好了�！�

　　企業(yè)只跑了一次就辦了兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，這主要得益于“一窗通辦”模式，這是區(qū)市場監(jiān)管局“最多跑一次”改革后，較為重要的一項(xiàng)舉措，大大節(jié)約了企業(yè)的辦事時(shí)間。

　　“一窗通辦”到底是怎么回事？企業(yè)同時(shí)需辦理兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，但只需遞交到一個窗口即可全部受理�！啊�一窗通辦’實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)串聯(lián)審批，免去企業(yè)來回奔波于咨詢、企業(yè)登記、工業(yè)產(chǎn)品許可等多個窗口的煩惱，解決了企業(yè)‘來回跑’‘多頭找’的麻煩。”區(qū)市場監(jiān)管局工作人員說。

　　據(jù)了解，區(qū)市場監(jiān)管局在辦事中心將原有的四個業(yè)務(wù)窗口（五證合一、藥品藥械、工業(yè)產(chǎn)品、食品經(jīng)營）整合為一個大窗口。截至目前，已辦結(jié)綜合業(yè)務(wù)32件。

　　為簡化外商投資企業(yè)審批流程，打造良好的外商投資發(fā)展環(huán)境，區(qū)市場監(jiān)管局主動對接區(qū)辦事服務(wù)中心招商局窗口，聯(lián)合推出外資企業(yè)“一窗一表”登記備案，在全市先行推行“一站式”服務(wù)機(jī)制。自2月份以來，通過跨部門與招商部門“一個窗口辦理、一份表格申請、一套材料申報(bào)、一次性辦結(jié)”以來，共辦理備案登記202家。

　　減距離 增密度 下移窗口就近跑

　　如何讓群眾和企業(yè)在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)就近跑，在這一過程中得到便利最大化？局所登記一體化，全面下放內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限至12個基層所很好地踐行了這一點(diǎn)。而杭州灣信息港市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)站更是典型代表。

　　自今年3月以來，為真正落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)精神，區(qū)市場監(jiān)管局“另辟蹊徑”，率先在信息產(chǎn)業(yè)聚居地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的杭州灣信息港小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)站，與之一并落地的還有18項(xiàng)行政服務(wù)清單和與企業(yè)對接的服務(wù)專員、對接聯(lián)絡(luò)專員、協(xié)調(diào)專員“三員”制度�！斑@一舉措為的是更好地當(dāng)好企業(yè)‘店小二’，更貼心地服務(wù)好園區(qū)企業(yè)，解決審批流程中的最后一公里。”區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“最近我們要辦理一項(xiàng)企業(yè)變更，需要哪些材料、如何操作，只要一個電話或到樓下園區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)辦事點(diǎn)問下聯(lián)絡(luò)員就行，很方便�！蔽挥趫@區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，針對信息港小鎮(zhèn)實(shí)際情況，區(qū)市場監(jiān)管局“對癥下藥”，開列出18項(xiàng)服務(wù)清單，助力園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，主要包括企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷等，讓企業(yè)“足不出園”便能“事事辦好”�！皡^(qū)市場監(jiān)管局北干所還為信息港小鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置了注冊審批窗口‘綠色通道’，統(tǒng)一受理審批材料，加快園區(qū)企業(yè)材料審批速度�！眳^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此外，為方便新設(shè)企業(yè)登記，區(qū)市場監(jiān)管局繼續(xù)深化政銀合作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在銀行窗口即可辦理新設(shè)企業(yè)登記等業(yè)務(wù)。目前，區(qū)市場監(jiān)管局已與區(qū)內(nèi)4家銀行開展了該項(xiàng)審批業(yè)務(wù)合作，共開通35個代辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　減時(shí)間 提速度 借力網(wǎng)絡(luò)不用跑

　　近日，杭州通凡電氣有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向區(qū)辦事服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口，提交了簡易注銷登記申請材料，窗口工作人員經(jīng)過受理、核準(zhǔn)，當(dāng)場為企業(yè)辦結(jié)并發(fā)放了《準(zhǔn)予注銷登記通知書》，由“承諾事項(xiàng)”變?yōu)椤凹崔k事項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)了蕭山首次簡易注銷“最多跑一次”。

　　在這過程中，企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自行申報(bào)發(fā)揮了重要作用。企業(yè)只需通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“簡易注銷公告”欄主動向社會公告，公告期45日內(nèi)，未有異議，即可到窗口提交材料進(jìn)行辦理簡易注銷。

　　事實(shí)上，“最多跑一次”清單的推出與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)的深入推進(jìn)關(guān)系密切。目前，區(qū)市場監(jiān)管局已實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記、名稱審核、簡易注銷等審批項(xiàng)目電子化辦理。截至目前，共審核企業(yè)網(wǎng)上設(shè)立登記申請4133家，變更登記申請2154家，通過自主申報(bào)杭州名稱1818個，辦理簡易注銷46家，讓群眾“足不出戶”即可辦理審批業(yè)務(wù)。

　　而借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，在這46項(xiàng)清單中也比比皆是。同樣的，證照快遞送達(dá)服務(wù)也是運(yùn)用現(xiàn)代化服務(wù)，以此助力“最多跑一次”。

　　目前，區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)辦事群眾需求，已服務(wù)69家企業(yè)實(shí)現(xiàn)證照領(lǐng)取“零上門”。“目前，雖已有證照快遞送達(dá)服務(wù)，但需求不大，群眾普遍堅(jiān)持多跑一次到窗口取證�！眳^(qū)市場監(jiān)管局審批分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。而這一觀念的扭轉(zhuǎn)也將隨著“最多跑一次”改革的深入推進(jìn)逐步發(fā)生變化。

作者：  編輯：陳茜如