新形勢下在城市建設工作中體現(xiàn)解放思想的思考

更新時間：2018年12月28日 16:10    內容來源：   

　　思想是行動的先導，解放思想是推動一切工作的“總閥門”�；仡櫴捝礁母镩_放40年的發(fā)展歷程，每一次重大突破、重大進步，都得益于改革開放。可以說，每一次蝶變騰飛，都是在打破習慣勢力和主觀偏見的束縛基礎上，實現(xiàn)思想觀念的更新、工作方式的創(chuàng)新、體制機制的變革、精神狀態(tài)的改造。實踐一再告訴我們，思想解放的程度決定了工作的力度、創(chuàng)新的深度、發(fā)展的速度，沒有思想大解放、觀念大更新，就難以有工作的大突破和經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　當下，蕭山正處在經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的關鍵階段。今年是改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年，明年是長三角一體化國家戰(zhàn)略實施的第一年，是浙江省大灣區(qū)戰(zhàn)略和杭州市擁江發(fā)展戰(zhàn)略深化年，蕭山又站在了一個思想大解放的重要歷史關口。城市建設歷來是政府工作的重中之重，更是蕭山建設成為杭州城市未來新中心的重要引擎，順應新形勢、踐行新思想、落實新要求，特別是在放眼全省乃至全國全球的大格局中來審視謀劃蕭山城市建設工作上，解放思想夠不夠，如何進一步解放思想？

　　一是新形勢下在城市建設工作中體現(xiàn)解放思想必須做到理念轉型。改革開放以來，蕭山人以奔競不息、勇立潮頭的精神，敢闖敢冒敢試，經(jīng)濟社會發(fā)展一直走在全省全市前列。但隨之而來的是縣域經(jīng)濟的習慣和思維不變，慣性不減，局限在自我小天地，格局不夠大，站位還不夠高。同時，按部就班、多做多錯的思想還較普遍，工作缺乏前瞻性和主動性；工作思路不行，干事動力不足，思考問題的能力不高；創(chuàng)新意識不強，憑經(jīng)驗辦事，有偷懶思想，擔當精神退化。因此，必須要解放思想、提高站位，轉變理念、放大格局，敢為人先、勇于擔當。但是深入推進解放思想的過程中，有的領導干部在如何正確處理解放思想和依法行政的關系上容易存在一些觀念誤區(qū)，認為解放思想就是打擦邊球、踩法律紅線，雖然也認識到依法行政的重要性，但是不重視依法行政的引領、推動作用，認為不破不立、破字當頭，不善于在依法行政的思維下解放思想。但實踐告訴我們，只有堅持解放思想與依法行政有機結合、相輔相成，在堅持依法行政的前提下解放思想，才能科學有效地突破一些陳舊過時、保守僵化的體制機制、法律規(guī)范，建立新的符合新時代新形勢要求的體制機制、法律規(guī)范，讓解放思想找準立足點，使解放思想成為蕭山經(jīng)濟社會科學長足發(fā)展的不懈源動力。

　　二是新形勢下在城市建設工作中體現(xiàn)解放思想必須做到規(guī)劃轉型。建筑大師貝聿銘說，對于一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃。規(guī)劃對于城市建設發(fā)揮著重要的政策引導作用，是對城市發(fā)展的不斷適應過程，是對城市未來發(fā)展的預期和實現(xiàn)預期的過程。在土地資源日益稀缺，城市發(fā)展空間不斷局限的形勢下，外延擴張型的規(guī)劃將使城市發(fā)展面臨更加嚴重的“城市病”。隨著城市化速度的逐步放緩，城市增長邊界的劃定，城市建設由增量發(fā)展向存量優(yōu)化發(fā)展轉變，城市規(guī)劃也從增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉型，從空間規(guī)劃向空間和結構規(guī)劃并重轉型，從平面規(guī)劃向平面與立體規(guī)劃并重轉變。在既有現(xiàn)狀的基礎上，對用地功能與規(guī)模進行再次優(yōu)化，合理配置產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務、基礎設施的用地比例，更加注重建筑形態(tài)和風貌的管控，更加注重地上地下空間的利用和城市天際線的營造，同時轉向更小空間單元的優(yōu)化與調整，從愿景式大尺度、大手筆的城市創(chuàng)作轉向了微處理、微循環(huán)與微設計，強化城市設計引領，通過具象化和直觀化地體現(xiàn)規(guī)劃控制指標，細化對城市風貌、建筑風格、城市景觀的引導，把規(guī)劃工作做得更加具體、細致、謹慎，推動城市品質和內涵進一步提升。

　　三是新形勢在城市建設工作中體現(xiàn)解放思想必須做到建設轉型。在后峰會、前亞運的歷史機遇期，蕭山正處于城市建設轉型發(fā)展的黃金期，立足長三角，融入大杭州，在提質擴容上精準發(fā)力，在協(xié)調發(fā)展上精準發(fā)力，在環(huán)境提升上精準發(fā)力，不斷提升城市能力，提高城市品質，是蕭山新一輪城市建設努力的方向。在新目標指引下，在新一輪解放思想熱潮中，蕭山城市建設要立足轉理念，按照世界名城未來新中心的要求，在亮化、潔化、綠化、美化的基礎上，形成城市建設“新四化”，即：讓城市有記憶、能想象、有標記，體現(xiàn)文化；讓城市實現(xiàn)三生融合，體現(xiàn)生態(tài)化；讓大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術在城市建設中更多的運用,體現(xiàn)智慧化；讓城市設計和建設更細致、有匠心，體現(xiàn)人性化。

　　要努力補短板，改變城市建設一刀平、城市綠化一抹綠、鄉(xiāng)村建設一片亂的情況。要加強對建筑形態(tài)、風格、色調的總體管控，要推進地下空間綜合利用，整體提升我區(qū)城市風貌，打造美麗蕭山的新形象。要加強城區(qū)主干道的綠化設計，從增加林相、豐富色彩等方面逐步改造城區(qū)，讓城市綠化亮起來，讓城市四季有花芬芳。要加快出臺農村住房建設管理辦法，設計分類風格的農居房樣板圖集，加強農居房整體風格和形態(tài)管控，促進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　法國作家雨果說過：腳步達不到的地方，眼光可以達到，眼光達不到的地方，思想可以達到。圍繞打造杭州世界名城未來新中心的要求，我們應進一步解放思想、更新觀念，用新思路、新方法，應對新趨勢、新挑戰(zhàn)。要瞄準存量做減法，“減”出新空間；瞄準短板做加法，“加”出新希望；瞄準創(chuàng)新做乘法，“乘”出新動能；瞄準跑改做除法，“除”出新活力。要有全局的意識，始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點任務和部署要求，瞄準上級和群眾最關心的事，來審視、謀劃、參謀、實施各項工作。要有開闊的眼界，眼睛不能僅僅盯著自己分管的“一畝三分地”，要善于站在區(qū)委、區(qū)政府的高度來看待工作，把握大勢，找準位置。要有長遠的打算，各項工作都要有長遠的謀劃，在摸清底數(shù)、分析研究的基礎上，明確工作目標，采取相應措施，有計劃分步驟堅定不移向前推進。

作者：  編輯：杜科慧