鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作研究
更新時間：2018年12月27日 10:17 內(nèi)容來源：
2018年中央一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要引導(dǎo)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興特別是在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。做好鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要意義，也是推動“八八戰(zhàn)略”在農(nóng)村落地生根的應(yīng)有之義。
一、鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用
（一）鄉(xiāng)賢工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作具有耦合性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結(jié)大聯(lián)合，具有凝聚人心、匯聚力量的根本職能。這與鄉(xiāng)賢的精英、賢達、反哺家鄉(xiāng)、社會治理等內(nèi)涵具有天然的相似性。自古以來，鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)緣一直是聯(lián)結(jié)朋友、獲取力量的重要途徑。因而，基于地域情結(jié)構(gòu)建、挖掘、組織、擴展統(tǒng)戰(zhàn)對象，理應(yīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重要方式。
�。ǘ┼l(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了落腳點�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。然而，當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)薄弱，存在著資源底數(shù)不清、缺乏抓手等問題。鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作可以把基層各種分散、零碎的統(tǒng)戰(zhàn)資源整合起來，壯大了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，搭建起了統(tǒng)戰(zhàn)成員參與中心工作載體，增強了基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和向心力。
�。ㄈ┼l(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。但若發(fā)動各個層面的統(tǒng)戰(zhàn)成員一哄而上參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，必然導(dǎo)致各自為戰(zhàn)、淺嘗輒止。通過鄉(xiāng)賢平臺把各項資源、各種力量整合起來，則可以進一步暢通統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的新通道，彰顯服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)力量，并減少統(tǒng)戰(zhàn)工作資源的浪費。
二、蕭山區(qū)對發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的實踐探索
（一）加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，促進鄉(xiāng)賢回歸。全面開展鄉(xiāng)賢調(diào)查工作，先后共排摸出領(lǐng)域的知名人士、高層次人才1726人，初步建立起了鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。開設(shè)了“天南地北蕭山人”微信公眾號及鎮(zhèn)街的“網(wǎng)上鄉(xiāng)賢會”和鄉(xiāng)賢微信群，利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳遞家鄉(xiāng)信息，形成“線上無縫對接”的鄉(xiāng)賢聯(lián)系模式。充分打好“鄉(xiāng)情牌”和“服務(wù)牌”，積極開展外出“走親”活動，看望慰問在外鄉(xiāng)賢、蕭商，宣介蕭山的政策和環(huán)境，吸引鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
（二）成立鄉(xiāng)賢組織，傳播鄉(xiāng)賢文化。把組織建設(shè)作為鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提條件，在黨灣鎮(zhèn)試點開展鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織創(chuàng)建工作，并逐步向有條件、有資源的鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）推廣，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢組織參與產(chǎn)業(yè)振興、公益事業(yè)、化解糾紛、促進自治等工作。把鄉(xiāng)賢文化建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，收集鄉(xiāng)賢的先進事跡，開展鄉(xiāng)賢人物征文活動，引導(dǎo)黨灣鎮(zhèn)、戴村尖山下村等鎮(zhèn)村建立鄉(xiāng)賢館，集中展示鄉(xiāng)賢風(fēng)采，傳播鄉(xiāng)賢精神。
（三）搭建參與平臺，推動鄉(xiāng)村治理。部分鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）通過建組織、立項目，積極引導(dǎo)事業(yè)有成、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)賢出資幫扶農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。部分鎮(zhèn)街引導(dǎo)鄉(xiāng)賢組織與村委會共同參與治理村莊，成為了鄉(xiāng)村治理的多元主體之一，有效推動和完善村民自治。一些鎮(zhèn)街積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢及其組織積極投身黨委、政府中心工作，帶頭參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“五水共治”等活動，發(fā)揮了良好的示范作用。
三、深化鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作助推鄉(xiāng)村振興的措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建好組織，促進力量凝聚。要把鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)委總體工作部署，融入到黨建工作、社會治理工作和群眾工作之中，切實加強黨委對鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過建立鄉(xiāng)賢組織，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)賢組織成為整合基層所有統(tǒng)戰(zhàn)對象的平臺載體，并賦予其民主協(xié)商、社會公益、參政議政、招商引資、矛盾化解等功能。
（二）加強引導(dǎo)，增進聯(lián)系，促進回歸意愿。要對鄉(xiāng)賢進行思想政治引導(dǎo)，提高為村民服務(wù)的意識，提升其參與鄉(xiāng)村振興的能力水平。要做好與鄉(xiāng)賢的交流溝通工作，建立健全鄉(xiāng)賢聯(lián)系走訪制度，積極開展鄉(xiāng)賢懇談，增進感情維系。要建立激勵機制，加強對鄉(xiāng)賢的關(guān)心關(guān)懷，拓寬回歸鄉(xiāng)賢政治參與渠道，讓他們在政治上有地位、生活上有保障。
�。ㄈ┐罱ㄆ脚_，創(chuàng)新載體，促進作用發(fā)揮。要搭建助推發(fā)展參與平臺，加快異地商會建設(shè)，利用在外蕭商和鄉(xiāng)賢資源精準開展招商引才工作；出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，吸引鄉(xiāng)賢以項目回遷、資金回流、智力回鄉(xiāng)等方式投身家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要搭建社會治理參與平臺，探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢會”的村莊治理模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在組織化引領(lǐng)、網(wǎng)格化服務(wù)、集成化聯(lián)系中的作用。要搭建公益事業(yè)參與平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢開展公共事業(yè)建設(shè)及敬老孝親、捐資助學(xué)、扶貧助困等公益志愿服務(wù)活動。
�。ㄋ模┖裰参幕�，擴大影響，促進鄉(xiāng)風(fēng)向好。加強鄉(xiāng)賢文化的研究，重視對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的保護與弘揚，增強群眾對鄉(xiāng)賢文化的認同。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，鼓勵建設(shè)鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)賢長廊、鄉(xiāng)賢榜，大力弘揚鄉(xiāng)賢精神，營造崇德尚賢的文化氛圍。要引導(dǎo)鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢組織弘揚崇德向善風(fēng)氣，由鄉(xiāng)賢組織牽頭組織制定村民道德規(guī)范，形成積極向上的文明新風(fēng)。
作者： 編輯：杜科慧