以群眾立場(chǎng)解民生煩憂 五年來(lái)我省初次信訪化解率超95%

更新時(shí)間：2017年9月13日 14:39    內(nèi)容來(lái)源：浙江新聞客戶端   

　　一個(gè)號(hào)碼找政府，拿起電話撥個(gè)“12345”，成為很多浙江人反映問(wèn)題的日常選擇。

　　難事急事找領(lǐng)導(dǎo)，瞅準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日，眾多“專家”來(lái)把脈會(huì)診，也成為浙江信訪工作深入人心的一張名片。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作。五年間，浙江信訪工作秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列，以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”理念建成統(tǒng)一咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，深入開展信訪督查“百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)等，為全國(guó)信訪工作提供了不少浙江樣本、浙江方案。

　　2012年以來(lái)，全省信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提高。與2012年相比，2016年信訪總量下降幅度達(dá)32.4％。五年來(lái)，全省初信初訪化解率達(dá)95%以上，累計(jì)化解信訪積案10215件，信訪事項(xiàng)平均辦理縮短到18天。

　　浙江信訪以累累碩果，譜寫我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的信訪新篇章。

　　陽(yáng)光高效

　　提升信訪公信力

　　“您好，這里是杭州市‘12345’市長(zhǎng)公開電話受理中心，綜合服務(wù)請(qǐng)按0，‘最多跑一次’請(qǐng)按9……”今年5月12日起，杭州市信訪局依托“12345”熱線暨統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，開設(shè)“最多跑一次”接聽(tīng)專席。這是浙江信訪系統(tǒng)推動(dòng)人民信訪“最多跑一次”目標(biāo)的一個(gè)縮影。

　　如何讓群眾的合理合法訴求得到依法及時(shí)就地解決？浙江的答案是：讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

　　2016年7月1日，浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)上線運(yùn)行。平臺(tái)貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，聯(lián)通所有政府部門，形成一張橫向到邊、縱向到底的投訴接收網(wǎng)絡(luò)。如今，浙江人想咨詢、要投訴，上一個(gè)“統(tǒng)一平臺(tái)”、打一個(gè)電話“12345”就夠了。僅今年上半年，統(tǒng)一平臺(tái)就接收各類咨詢投訴舉報(bào)事項(xiàng)227萬(wàn)件次，辦結(jié)率為95.3%，群眾滿意率達(dá)95%以上。

　　浙江在全國(guó)率先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，信訪人由“堂前擊鼓”向“網(wǎng)上傳書”轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上信訪逐步成為群眾信訪主渠道。

　　解開一個(gè)個(gè)信訪人心中的“疙瘩”，讓一張張信訪的“問(wèn)題清單”變?yōu)槿罕姷摹皾M意清單”，正是浙江孜孜以求的目標(biāo)。

　　如果說(shuō)，來(lái)訪群眾是考官，信訪案件是考題，那么群眾滿意就是答案。浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)信訪投訴回訪核實(shí)工作，嚴(yán)格落實(shí)初次信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任，對(duì)信訪問(wèn)題逐一回訪，了解辦理情況，同時(shí)征詢信訪人滿意度評(píng)價(jià)；對(duì)回訪評(píng)價(jià)不滿意或者評(píng)價(jià)有異議、無(wú)法回訪的，逐一核實(shí)。

　　依法辦事

　　提升法治化水平

　　海寧市的“百人評(píng)議團(tuán)”在當(dāng)?shù)匦∮忻麣�。�?014年9月起，海寧組建由人大代表、政協(xié)委員、律師、人民調(diào)解員、專家學(xué)者等構(gòu)成的百人信訪評(píng)議團(tuán)，引入多元化社會(huì)力量，用大家的聲音評(píng)判信訪問(wèn)題的處理。海寧市“百人評(píng)議團(tuán)”和湖州市“陽(yáng)光熱線”，曾榮獲全國(guó)首屆“法治信訪進(jìn)步獎(jiǎng)”。

　　黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

　　以往，信訪是個(gè)筐，什么都往里裝。對(duì)此，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省依法處理信訪投訴請(qǐng)求指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)訴訪分離和法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作。2015年，浙江啟動(dòng)試點(diǎn)工作，探索制定信訪清單，進(jìn)一步厘清信訪與行政、司法等其他法定途徑的職責(zé)邊界，目前已在全省鋪開。

　　2016年8月1日，新修訂的《浙江省信訪條例》正式施行，特別突出了依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預(yù)防、多元化解的原則，進(jìn)一步理順了信訪途徑與有關(guān)法定途徑之間的關(guān)系，加快我省信訪法治化建設(shè)進(jìn)程。

　　近年來(lái)，我省進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，隨著一項(xiàng)項(xiàng)法律制度規(guī)范的實(shí)施，五年間，浙江法治信訪的框架逐步建立，路徑愈發(fā)清晰。在法治陽(yáng)光的照耀下，越來(lái)越多的群眾逐步走出“信訪不信法”的困局。

　　嚴(yán)督實(shí)查

　　提升群眾滿意度

　　前段時(shí)間，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心來(lái)了一位特殊的信訪人余某——他特意趕在領(lǐng)導(dǎo)接待日來(lái)排隊(duì)，不是為了反映信訪問(wèn)題，而是為了向信訪干部表達(dá)謝意。原來(lái)，余某曾上訪反映村里宗祠問(wèn)題，區(qū)信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)干部了解情況后，公正公道辦事，防止了矛盾的激化，余某特意在領(lǐng)導(dǎo)接待日前來(lái)致謝。

　　像這樣的事在浙江并不新鮮。干部下去多了，群眾上訪少了。連續(xù)14年，全省開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動(dòng)，形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、村居干部上門走訪的五級(jí)大接訪機(jī)制。

　　今年7月，《浙江省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》正式印發(fā)，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好。

　　動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。實(shí)地督查倒逼責(zé)任落實(shí)，自2013年以來(lái)，浙江連續(xù)開展信訪督查“百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查壓實(shí)責(zé)任的方式推動(dòng)問(wèn)題化解，得到中組部和國(guó)家信訪局的充分肯定。